經(jīng)濟全球化視野下協(xié)調與合作機制探究

【摘要】經(jīng)濟全球化打破了國界和區(qū)域限制的經(jīng)濟往來，不僅促進了資本的全球流動，還更加深遠地推進了國際間協(xié)調與合作機制新格局的形成，勢必對國際社會的發(fā)展產生重大影響。基于此，我們在國際交往中必須將協(xié)調與合作作為處理國際關系的主要法則，通過做好協(xié)調與合作這篇大文章，來促進社會的進步和人民的安康。

【關鍵詞】經(jīng)濟全球化 協(xié)調與合作機制 建設

“經(jīng)濟全球化”一詞，一般說法最早是特·萊維在1985年的時候提出，但至今沒有公認的定義。現(xiàn)在，在全球范圍內，國家與地區(qū)之間的經(jīng)濟往來愈加廣泛、愈加深入、彼此融合成了一個利益的復雜綜合體；另外，在世界范圍內也形成了比較規(guī)范的經(jīng)濟法則，制約和調節(jié)著經(jīng)濟活動的正常運轉。在經(jīng)濟運轉的過程中，由于市場經(jīng)濟居主導地位，生產要素的自由流動和優(yōu)化配置得到了實現(xiàn)。所以，經(jīng)濟全球化是指各類生產要素跨越國界、跨越不同經(jīng)濟體，在不同國家間自由流動、相互融合、不斷協(xié)調發(fā)展的一個歷史發(fā)展過程。

經(jīng)濟全球化視野下協(xié)調與合作機制的內涵

在全球聯(lián)系日益緊密的情況下，不同國家之間經(jīng)濟往來的互通有無、互為依賴情況越來越深，由此各國之間形成了牽一發(fā)而動全球的有機整體，不同的國家間、地區(qū)間乃至于任何國家集團之間的經(jīng)濟部門、各個經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)都成為了這個有機整體中不可或缺的部分。經(jīng)濟全球化是人類經(jīng)濟向前高速發(fā)展的一個重要階段，是我們的社會生產力發(fā)展到一定高度的必然結果。作為人類社會最根本的關系范疇，經(jīng)濟利益關系是構成其他關系的基礎，而經(jīng)濟利益關系的變革自然會帶動其他關系范疇的調整、突變和改良。而經(jīng)濟全球化是全球范圍內經(jīng)濟利益關系的根本性變革，具有劃時代意義，是將以閉合的國家經(jīng)濟活動為單位的經(jīng)濟模式打散而進行的世界范圍的互通和重組。而經(jīng)濟全球化往往也帶動了政治全球化、文化全球化、科技全球化、軍事全球化和外交全球化，總之，由于國家經(jīng)濟秩序在全球范圍內得到了全新的建立，因而國際關系格局也形成了全新的面貌，協(xié)調與合作機制也相應地建立起來。

經(jīng)濟全球化對國際間協(xié)調與合作機制的影響

經(jīng)濟全球化推進了協(xié)調與合作機制新格局的形成。經(jīng)濟全球化既有難得的歷史機遇，也存在巨大風險，還在引發(fā)著新一輪以工業(yè)文明向信息文明轉變?yōu)楹诵牡募ち覈H競賽。在這場史無前例的激烈競賽中，由于大多數(shù)國家都抓住了這一千載難逢的重大發(fā)展機遇，采取了調整經(jīng)濟發(fā)展結構的科學戰(zhàn)略部署，趨利避害，從而在經(jīng)濟與科技上獲得了最大限度的進步。在這種大的發(fā)展背景下，經(jīng)濟全球化憑借著能促進發(fā)展的不平衡規(guī)律的獨特性質與功能，促進了大國之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的競爭。發(fā)生在強國和大國之間的相應國力序列位移的幅度與可能性都比過去有了明顯的改變，一些國家和地區(qū)在世界格局中的影響和作用得到了相對提升，還有一些國家和地區(qū)的影響力和作用相對下降。所以，舊有的經(jīng)濟格局就會在諸如力量對比、影響力發(fā)揮和以往的重大事情表決作用上出現(xiàn)重大調整。快速上升的國家將那些下降的大國原有的一些影響力進行了分享，同時持續(xù)地發(fā)展出更加多元的、全新的領域和空間，造成國與國之間的地位乃至一些國際關系的不平衡得到轉換。正因為不平衡的發(fā)展，促進了國家經(jīng)濟關系的多元化，也相應地改變了協(xié)調與合作機制的變更。

經(jīng)濟全球化加速了協(xié)調與合作機制的強化和完善。在經(jīng)濟全球化的背景條件下，任何國家都已經(jīng)把經(jīng)濟的加快發(fā)展作為國力提升的重大戰(zhàn)略，作為躋身世界性競爭舞臺的重要舉措。經(jīng)濟全球化效應促進了大國之間日益深化的相互依賴，所以一些大國，將再也不能靠以往損害他國利益來求得自身的快速發(fā)展，只能依賴于科學、合理的利益協(xié)調機制。另外，在經(jīng)濟全球化視野下，在國際經(jīng)濟社會中，每個國家和地區(qū)都會面臨著譬如金融危機、債權債務、環(huán)境破壞等影響深廣的重大問題，這些問題的解決僅僅依靠本國或者超級大國是根本不可能的，而全球范圍內的廣泛合作是唯一的出路，而其中起到至關重要作用的主要是大國間的合作。經(jīng)濟全球化的形勢迫使國家與地區(qū)之間共同努力，維護和建立起協(xié)調控制的綜合反應機制，因此以往超級大國的“單邊主義”戰(zhàn)略就難以得到實施了。所以說，在依存度越來越高的國際社會關系中，隨著經(jīng)濟利益調整中的政治勢力范圍的不斷調整和變化，各國之間的聯(lián)系、往來、發(fā)展就會得到不斷的強化，更加突出了國家間尋求合作的主觀推動力。

經(jīng)濟全球化強化了協(xié)調與合作機制的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來，國家和地區(qū)之間經(jīng)濟業(yè)務往來的發(fā)展進程不斷加快，經(jīng)濟問題業(yè)已成為一個國家對外交往的重要考慮因素。因此，互利互惠、合作雙贏、合作多贏成為了國際上國家間交往的主流。同時，隨著經(jīng)濟的加速發(fā)展，市場體系和分工體系進一步深化，世界成為了一個交織的整體。和平、發(fā)展、合作業(yè)已成為當今國際社會發(fā)展的主流。由此，經(jīng)濟全球化確實為世界的和平注入了強有力的保障因素。每個國家都積極支持和廣泛參與到國際間的經(jīng)濟合作，都在國際社會廣泛認同的行為準則中強化彼此間的協(xié)調與合作，都在積極主動地廣泛利用全球化所帶來的各種合作機遇，吸引投資、改進技術、換代設備、提高管理水平，加快經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)濟全球化凸顯了協(xié)調與合作機制的重要作用。我們知道，經(jīng)濟的全球化是一種不平衡、不平等的全球化，是資本主義生產方式、資本運作模式以自身強勢的資本輸出方式和自我中心的經(jīng)濟利益驅動在世界范圍內的主動出擊。發(fā)達國家中以某一個超級大國為首的陣營，正是利用他們多年來經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟強國的巨大優(yōu)勢，在金融市場、貿易往來、市場信息、科技創(chuàng)新、軍事變革等各個前沿領域內都率先取得了話語權和主導權，他們通過經(jīng)濟的、軍事的等各種手段，不斷地擴大了他們的競爭力，分割和強化了他們在地域之間、行業(yè)之間的勢力范圍，由此實現(xiàn)了國際規(guī)則制定的主導權和行使權，如組建世貿組織、認定他國的市場國家地位等。而廣大的發(fā)展中國家由于自身經(jīng)濟基礎的薄弱，科技創(chuàng)新能力的不強，抵御金融風暴的作為有限，在急速發(fā)展的經(jīng)濟全球化大背景下出現(xiàn)了不適應狀態(tài)，步履維艱。甚至相當一部分發(fā)展中國家在面對經(jīng)濟全球化浪潮的巨大沖擊時，結構調整不及時，造成了極為突出的發(fā)展滯后問題。而這正是經(jīng)濟全球化給當代國際關系帶來的最深刻的變革，給發(fā)展中國家的內政外交和國際地位帶來了更多的風險挑戰(zhàn)，由此凸顯了協(xié)調與合作機制的重要作用。

經(jīng)濟全球化背景下協(xié)調與合作機制的發(fā)展思考

協(xié)調與合作是經(jīng)濟全球化下對外經(jīng)濟交往的主線。協(xié)調與合作下的經(jīng)濟對外交往，是指由于國家之間的經(jīng)濟往來所搭建起來的國家間的對外交往，即國家間依據(jù)一定的準則和規(guī)定，以經(jīng)濟發(fā)展為目的，以擴大和維護經(jīng)濟利益為出發(fā)點，來確定經(jīng)濟活動的對外交往目標，制定對外合作政策，并且積極開展形式多樣的對外交往活動。和平與發(fā)展作為20世紀后期和新時期國際社會的恒定主題，在冷戰(zhàn)結束后日益迫切，各個民族國家因而順應這一共同的經(jīng)濟合作發(fā)展之流，通過不斷地調整和改變經(jīng)濟、外交政策，致力于本國的經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、人民生活水平的改善，加速發(fā)展本國的綜合國力。從這個意義出發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展與社會進步要求各個民族國家必須實施對外開放的政策，積極與其他國家開展經(jīng)濟合作，并通過正確的內外戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行，積極參與到全球化的不可逆轉的偉大進程。所以，各個國家都愈加重視運用對外經(jīng)濟的交往來促進國家之間的經(jīng)濟往來，促進和改善本國的經(jīng)濟發(fā)展格局。總之，經(jīng)濟的全球化發(fā)展進程是一個不斷合作、不斷競爭、不斷調整的過程，它給各國帶來了難得的加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。由此，我們也看到各個國家在追求經(jīng)濟利益、處理貿易問題時對融入全球化進程的迫切需要。正是基于此，如今協(xié)調與合作下的經(jīng)濟外交已經(jīng)完全取代始自冷戰(zhàn)期間的安全外交，成為了當代各個國家之間關系的主導。

協(xié)調與合作是經(jīng)濟全球化下對外交往的民主化。正是由于經(jīng)濟全球化所催生的國際經(jīng)濟政治格局潛在的不平衡和對國家之間優(yōu)勝劣汰的催動，外交民主化才被廣泛呼吁，從而塑造一種趨于和諧的國際關系環(huán)境。各個國家民主制度的建立和不斷完善，在促進國內社會和諧、國家之間和平、全球和諧等方面都有著難以替代的作用。國際決策的民主化，是國家之間民主的一個重要內容，也可以說是在協(xié)調與合作的大背景下，在國際事務的處理和解決中，國家間都是平等的、獨立的，能夠保證世界各個民族國家無論國力強弱，實力大小，都能夠以平等的身份共同協(xié)商、討論解決問題的辦法，確保經(jīng)濟全球化帶給世界各國福音，進而推動人類的發(fā)展和進步。

總之，協(xié)調與合作作為處理國際關系的主要法則，已經(jīng)勢在必行。因此，就要努力實現(xiàn)這一協(xié)調與合作的過程，無論是在哪個領域，都要以適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的新形勢為基礎，做好協(xié)調與合作這篇大文章，促進社會的進步、人民的安康，以達到雙贏的目的。

（作者為河北醫(yī)科大學社科部副教授）