建設工程項目合同管理現狀及其應對策略

摘 要：文章對建設工程項目合同管理進行詳細的分析，闡述了其存在重要性和加強建設工程項目合同管理的迫切性，就如何加強建設工程項目合同管理提出了可行性建議，并針對如何加強建設工程項目合同管理提出了應對策略。

關鍵詞：建設工程項目合同管理；應對策略

[中圖分類號]：F284 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-16-0-01

一、緒論

在我國城市建設高速發展的今天，尤其是在工程建設項目中，大小企業往往注重項目管理，而忽視了項目管理的基礎——合同管理的重要性。為加強此方面的管理，我們首要任務是借鑒國外先進的管理經驗，結合我國的國情、法律及交易習慣，建立符合中國實際的合同管理體系，并建立以合同管理為核心的項目管理體系，提高我國的項目管理水平和企業管理水平，樹立企業的形象和信譽，使我國的經濟活動能持續、健康、快速地發展。本篇我們主要結合筆者從業多年實踐，分析建設工程項目合同管理的重要性，并就如何有效管理進行一一論述。

二、建設工程項目合同管理現狀

近年來全國各大城市都在加強城市建設，也由此帶來了諸多問題，由于建設過程需要多個單位共同完成及工程專業性較強等特性，給建設工程項目合同管理帶來了一定的難度。雖然目前合同管理已經越來越得到業界的認識，但在實施中也還存在著或多或少的問題亟待解決，這也在客觀上要求我們更應該重視建設工程項目合同的管理，為減少工程糾紛提供良好的基礎。

三、加強建設工程項目合同管理的重要性

目前城市發展迅速，規模加大，建設市場的發育不斷成熟，建設工程項目合同管理的重要性也日益呈現。

1、從市場方面。最重要的是合同管理，建設工程各項內部管理制度需要依靠市場規律來完善。

2、從法律方面。建設主體各方的權利與義務都在建設工程項目合同中一一列出，是各方履行義務、行使權利的法律基礎。當在實際操作中出現糾紛與爭議時，將成為重要的法律依據。

3、從管理方面。目標要能得以實現，必須注意以圍繞合同的管理為核心，只有這樣建設工程項目的運行才能得到最大程度的統籌安排。

4、從競爭方面。只有加強合同管理，建設企業才有機會與國外企業抗衡。

四、做好建設工程項目合同管理的應對策略

建設工程合同管理范圍廣，涵蓋了來自工商行政部門、建設行政主管部門、監理單位、建設單位、承包單位等多方管理。因此，要把握好建設項目合同簽訂的各個環節。現有幾點建議：

1、要重視標準合同示范文本的采用。

一方面必須采用標準文本。在平時的實際工作中，因為使用合同的不同格式而產生的糾紛舉不勝舉，損害哪方利益都不妥，因此，應該盡量使用各類民用住宅、公用建設、交通設施、工業廠房及設備安裝、線路管理的施工的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。另一方面，在擬訂合同文本時要十分謹慎認真。而在合同文本的擬定中，要十分注意下面幾方面的內容：“合同訂立時間及優先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中注明組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。同時，應對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。 確認雙方（發包人和承包人）是否具備相應資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現行法律法規的要求。在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，避免所擬定的條款有異議。”①

2、要建立規范的合同管理制度。

建設單位要怎樣規范本單位的合同管理？由于合同管理環節多，所以對合同管理中任意環節，應制定一系列具有可操作性的合同管理制度，這樣在合同的實際管理中才會合理有據。例如：在合同簽訂后，合同管理人員應對各方負責人進行合同告知交底，解釋和說明合同的主要內容，形成合同交底制度。能夠熟練掌握、操作運行各項合同管理制度，且將其作為實現合同管理工作的有力武器，并將各項制度落到實處是每一位合同管理人員應該做到的。

3、要建立合同的動態管理體系。

在建設工程項目實施中合同變更頻率是比較高的，而合同變更往往導致的糾紛中索賠居多，因此在合同簽訂以后，管理人員要加強合同的動態管理，下面幾點應注意：

（1）重視現場簽證。按照合同條款支付時要防止過量、過早簽證，對于合同變更補充協議衡量后，簽證才會起到相互制約的作用。

（2）重視日常記錄和工程中各種文件的管理。必須及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，及時進行審核與分析合同變更部分。在實際工作中，有變更就伴隨著索賠，合同變更理應與索賠同步進行，須雙方意愿達成一致后才能進行合同變更。

（3）重視定額執行情況。必須嚴格按定額規定執行，當無法依據定額執行時，應根據工程實際情況或者參考同類定額及現行有關的規定做出相應補償。

（4）重視停工損失處理。

五、結語

總之，合同管理是項目管理的重要的工作之一，合同管理過程貫穿項目管理全過程。良好的合同管理不僅能協調工程項目施工，推進工程的進度，很好的控制工程的成本，而且還能協調好項目相關方的友好合作關系，為項目管理起到積極的推動作用。因此，要將建設工程項目的合同管理工作做為單位管理的重要方面，在對其深刻了解的基礎上，不斷在實際的操作實施中歸納總結建設工程項目合同管理的方法與技巧，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，并以此來規避建設市場風險，使建設市場的秩序得以維護，確保建設工程項目順利進行，進而給企業帶來更大的經濟效益和良好的社會信譽。

注釋：

【1】馬麗.試論建筑工程項目中的合同管理；《大眾科技》- 2007-09-10

參考文獻：

[1]、高正文.建設工程法規與合同管理[M].北京：機械工業出版社，2008。

[2]、楊偉忠.我國建設工程合同管理淺析[J].建設經濟，2006，（11）。

[3]、王亞再.加強建設工程合同管理之淺見[J].經濟師，2005，（4）。

[4]、馬麗.試論建筑工程項目中的合同管理；《大眾科技》- 2007-09-10