觀點

不妨給近視率低的學校以獎勵

近日，一條“眼保健操殘害中國青少年49年”的微博引起大量關注。各種質(zhì)疑聲中，媒體忙著報道新版眼保健操與舊版的區(qū)別，以證明臟手不至于致眼病，專家也忙著出來科普，指出用常識代替科學論據(jù)是毫無根據(jù)的情緒化判斷。

其實，與其爭論眼保健操是否是個人自創(chuàng)，是否單方面推行，是否對預防近視有效，還不如呼吁教育主管部門來褒獎那些學生近視率低的學校。

據(jù)2010年全國學生體質(zhì)監(jiān)測報告顯示，各學段學生視力不良率居高不下——7～12歲小學生為40.89%，19～22歲的大學生達84.72%，各年齡段學生近視的概率都比5年前有所增加。不過，有一個事實不可否認，大城市青少年近視發(fā)病率高于農(nóng)村地區(qū)學生。這正好與大城市中小學生普遍在校時間過長、體育運動時間少相關。

2011年，教育部曾制定并印發(fā)了《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》。但是，各地在落實中，是否只是落實在課程表上？在北京一些小學的課程表中，每天下午的第三節(jié)課都寫有體育鍛煉課，可孩子們卻在這幾個字旁邊標上語文、數(shù)學或者英語，這節(jié)課已經(jīng)變成了那些知識類課程老師的自留地，他們利用這節(jié)課給學生們講題、答疑。即使不被挪用，學生也要坐在教室里寫作業(yè)、看書。

大膽設想，如果教育主管部門能夠把近視率作為評價一所學校的指標之一，出臺一些政策褒獎那些在控制學生近視率方面做得好的學校，將能鼓勵學校增加學生的室外活動時間，組織他們多進行一些戶外運動，同時，學校也會有積極性指導家長如何幫助學生科學用眼，防止近視。

編寫詞典沒必要強調(diào)價值觀

《現(xiàn)代漢語詞典》第6版日前由商務印書館出版，編撰者與時俱進，增收了“給力”“限行”“搖號”“團購”“微博”“云計算”等3000多條詞語。中國辭書學會會長江藍生在該詞典出版座談會上介紹了相關情況，對為何拒收“剩男”“剩女”和“同志”作出了說明，表示除了通用性、生命力兩個重要指標之外，還要考慮價值觀和社會效果。

從江會長的解釋中可知，之所以拒收“剩男”“剩女”，旨在體現(xiàn)對他們的人文關懷，因為他們不能夠及時結(jié)婚，有各種各樣原因，從尊重人的角度著眼，還是不收的好；之所以不收“同志”（同性戀者），“是說明我們不想提倡這些東西，不想聚焦這些東西。”此說，我不敢茍同。

嚴格說，詞典是工具書，其功能主要是供人檢索、參考用的，讀者翻閱詞典并非為了接受價值觀教育，更不是為了接受意識形態(tài)的熏陶，他們無非是想在詞典中檢索讀不來、解釋不了的字詞讀音和釋義，因此他們對編寫者的唯一要求是，標音準確，解釋正確，搜錄詞條完整。他們并不指望從詞典中找到做人的原則和行事的準則，一般而言，讀者是不會將詞典當做道德教科書來使用的，更不會樂意接受編撰者的道德說教。

可我們的編撰者總是想得太多，總要額外給自己添加諸多使命，唯恐會犯政治錯誤。這大概是受多年來運動式思維影響所致，即便不像編撰1978年版的《現(xiàn)代漢語詞典》那樣突出政治，用當時的意識形態(tài)作為編寫宗旨，事到如今，仍然難以完全擺脫主流觀點的影響，編寫者總要將當前的核心價值觀作為重新修訂的標準。殊不知，這樣一來，恰恰損害了詞典的權(quán)威性、完整性和工具性。

農(nóng)村義務教育必須堅持就近入學

日前，教育部公布《規(guī)范農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整的意見（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，引起了強烈社會反響。眾所周知，由于農(nóng)村學齡人口減少、大規(guī)模人口流動和城市化進程加快，近10年來，農(nóng)村義務教育面貌發(fā)生了巨大變化，學校布局調(diào)整取得了積極的成效，是有其合理性的。但是，在這一過程中也出現(xiàn)了教育價值、發(fā)展模式的偏差，出現(xiàn)學生上學距離過遠、安全隱患增加，經(jīng)濟負擔加重，巨型學校和大班額等各種令人關注的問題需要坦誠面對，并積極地解決和矯正。

征求意見稿旗幟鮮明地堅持義務教育就近入學的原則，叫停無序和過度的學校撤并，是非常必要的。

由于我國各地人口、地理差異極大，如何科學設定“就近”這一標準一直是個難題。這次征求意見稿提出的標準，是學生每天上學步行或乘車的時間不超過40分鐘，這比硬性規(guī)定學校的服務半徑更為靈活和便于操作，是一個實用的指標。當前，各地解決農(nóng)村學生上學遠的問題，主要選擇是建設寄宿制學校。征求意見稿對此也提出明確要求，重申農(nóng)村小學一至三年級學生原則上不寄宿，小學高年級以走讀為主，初中生可根據(jù)實際情況走讀或寄宿。因為寄宿制學校并不適合于幼兒，沒有獨立生活能力的孩童應當生活在家庭之中，得到家長的養(yǎng)育和呵護，這也是人類最基本的人倫和情感需要。而且，學校教育并不是教育的全部，家庭、社區(qū)和鄉(xiāng)土之樂，也是影響兒童健康成長的重要因素。

教育均衡應當有尺可量

均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略任務。如何推進義務教育均衡發(fā)展？教育規(guī)劃綱要提出，率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐漸向更大范圍推進。2011年，教育部與27個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團簽署推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄，明確了具體目標和任務。但有什么標準，有何參照，用什么措施來保障達標，卻眾說紛紜，莫衷一是。究其實，急需建立一個科學有效、操作性強的評估標準和驗收辦法。

教育部于2012年頒發(fā)《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》，決定建立縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估制度，啟動對義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評估認定。《辦法》的最大亮點，是回答了義務教育發(fā)展基本均衡縣的標準，使義務教育均衡發(fā)展標準清晰可鑒。義務教育發(fā)展基本均衡縣要通過評估認定，需三方面達標，即縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估得分須在85分以上，小學和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55，公眾調(diào)查滿意，而且這是最低標準，各省（區(qū)、市）的評估標準不得低于這個標準。為便于操作、利于指導，對縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估指標及要求，在入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理等方面規(guī)定詳細；對縣域內(nèi)小學、初中校際間均衡狀況評估，提出了生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術職務教師數(shù)8項指標，要求達到本省（區(qū)、市）基本辦學標準。還制定了義務教育均衡發(fā)展督導評估的程序，主要采取縣級自評、地市復核、省級評估、國家認定的自下而上的方式進行，從而實現(xiàn)以評促建、層層把關、體現(xiàn)國家意志、接受人民監(jiān)督的初衷。