動員全社會合力防范:讓“夏天的悲劇”不再發生

6月9日，山東省萊蕪市萊城區楊莊中學7名初三學生結伴在萊蕪匯河下游游泳時溺水身亡；湖南省邵陽市隆回縣桃洪鎮文昌村5名小學生在桃洪鎮竹塘村向家山塘游泳時溺水身亡；黑龍江省哈爾濱市呼蘭區方臺鎮7名學生在松花江邊游玩時，4人溺水身亡。同一天，16名學生溺水死亡，令人十分痛心。悲痛之余，我們應該深刻反思我們的教育，尤其是安全教育。盡管家長不乏叮囑，學校多有告誡，媒體也有提醒，但每逢暑期，總有學生不慎落水或玩水溺亡的噩耗傳來。一再發生的悲劇表明，流于表面的一般提醒、缺乏實效的安全措施，對于天性活潑、避險意識不強的未成年人，未能起到應有的防范作用，沒能有效阻止孩子們走向危險、釀成慘劇的腳步。

溺水事故已成為14歲以下兒童因意外死亡的主要原因之一

第六次全國人口普查結果估計，我國18歲以下流動兒童數量已達3800萬，且在持續增長。湖南省兒童醫院急救專家祝益民介紹，在我國，意外傷害占兒童死亡原因總數的26％以上，溺水事故已成為14歲以下兒童因意外死亡的主要原因之一。

據了解，今年以來的中小學生溺水死亡事故，多發生在周末、節假日或放學后；多發生在農村地區；多發生在無人看管的江河、池塘等野外水域；多發生在學生自行結伴游玩的過程中，有的是結伴下水游泳溺亡，有的是為救落水同伴致多人溺亡；多發生在小學生和初中生中，男生居多。

留守兒童安全教育不可忽視 溺水找不到年輕人救援

5月6日，距江西宜春市區80余公里的一個小山村，李細秀老人在外玩耍的5個孫子孫女在水塘溺亡，只有最小的孫子生還。出事時，李細秀曾急忙向村里人求救，但是卻沒有找到1個能下水救人的年輕人。因為在這個季節，年輕人都出門打工去了。

近年來，越來越多的農村勞動力走進城市打工，很多農村中小學生成為“留守兒童”，疏于監管，導致事故頻發；農村缺少必要的納涼設施，農村沒有專門的游泳館，一些中小學生就選擇到池塘、水庫等地方嬉水納涼。同時，部分農村中小學師生安全意識淡薄、學校安全管理存在明顯漏洞，導致事故頻發。

防兒童溺水是全社會的責任 動員全社會的力量合力防范

動員全社會的力量加強對學生在暑假期間的安全教育和管理工作。學生安全工作僅憑學校教育，力量有限。杭州余杭某中學的一位老師說：“學生在學校有老師管，但是在寒暑假，家長沒時間管、學校又管不到，于是就出現節假日學生安全事故多于平時的現象。

首先，政府和各級領導要重視溺水預防工作，搭建社會網絡。針對全人群（社區居民、職工、學校師生）堅持開展溺水預防的健康教育，提高公眾的防范意識。從政治、經濟、文化等各方面充分開發資源，以倡導、協調、改善等方式讓社會各部門積極參與到兒童、青少年的溺水預防工作中來。如衛生主管部門應鼓勵多學科合作開展溺水干預措施的研究，不斷提高溺水預防的工作水平。湖南省兒童醫院危重病醫學教授胥志躍建議，野外游泳場所應當設立警示標志，加強安全設施保障。政府適當增加供放假學生選擇的運動場所、降低運動場所收費，為學生提供進行安全鍛煉的場所。

其次，學校應進一步突出強化安全教育。一是加大安全教育力度，開設安全教育課，安全教育進教材、進課堂，進行防溺水專項安全教育。二是針對性地在學校開設安全知識教育講座，比如溺水事故發生區域多在農村，可在農村學校開設夏季防溺水安全知識講座。醫生可與學校、社區聯動，講授并現場演示急救常識。三是各校對校園及周邊池塘、水庫、河流、水溪等水域進行全面拉網式徹底排查摸底，在“高危區域”安放統一制作的“防溺水安全警示牌”。同時，在各村聘請退休老教師和水庫、池塘管理人員為防溺水義務監督員，進行巡邏監護，隨時掌控學生校外安全狀態，確保學生生命安全。

第三，努力筑牢家庭防線。為避免孩子發生意外傷害，家長應熟悉兒童發生溺水、骨折、燙傷等意外事故的簡單處置方法。專家認為，父母作為孩子的監護人肩負安全教育責任，安全教育并非一味采取堵的方式，還應考慮孩子成長中的心理需求，建議家長在節假日、周末多帶孩子參加活動。針對當前留守兒童教育問題，專家建議，在外務工父母在關心子女生活學習的同時，要及時掌握孩子的思想動態，將安全教育融入日常溝通中。

第四，安全教育應著力培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。一些校長反映，現在很多學生不會用投幣電話和IC卡電話，碰到緊急情況束手無策。家長和學校應該給學生“突擊”培訓一下基本的自救知識，讓學生記住一些常用的急救和報警電話，教給學生公用電話的使用方法等。

【鏈接】各國如何保證學生暑假安全

美國：重視戶外安全教育

暑假來臨，許多家長會將孩子送進夏令營。夏令營的老師會事先提醒孩子們種種安全注意事項。為了防患于未然，家長們還必須簽一份緊急情況處理授權書，委托夏令營組織方在遇到緊急情況時作出及時處理，保障孩子的利益。為此，家長必須填寫孩子的詳細資料，包括血型、病歷、過敏史等等，還要留下最少3個人的聯系方式，以便在有問題時及時溝通。

日本：多數學校組織各種興趣班

日本一些地方政府在中小學和幼兒園安裝了和警察署相連的緊急報警裝置。在暑假，日本絕大多數學校都會組織各種興趣培養班，如化學實驗室、游泳學習班甚至教孩子學習制作各種菜肴的料理教室等。一些學校還會組織孩子們參加各種野外體驗活動，爬山、摘野菜、生篝火，讓孩子們和自然充分接觸，培養獨立生活能力。

瑞士：與家長一起加強安全教育

瑞士學校中的安全教育包括一些體育運動中的自我保護。比如，瑞士學校會組織學生走出城市，來到處于大山上的滑雪場，讓學生們親近自然，掌握滑雪技術。對擅自進入超過自己實際水平的高難度滑雪道等違紀行為的學生，會給予嚴厲懲罰，當即中止冬令營生活，被老師送到火車站返回學校。

暑假期間，正值水上運動的黃金季節，也最容易出現危險。對此，瑞士各城市的游樂場內都設有安全員，勸阻玩危險游戲的孩子；河道兩側和湖邊也會有安全員巡查，阻止從橋上或高處等地跳水納涼的兒童。