山東省高職教育發展及其對經濟增長的貢獻研究

摘 要 根據2001～2010年相關統計數據，分析山東省高等職業教育發展及其對地區經濟增長的貢獻。研究結果顯示，十年間山東省高職教育得到了蓬勃發展，但對地區經濟增長的貢獻偏低。建議加強高職院校師資規模和質量建設；政府、行業、企業與高校四方聯動，提高高職教育對經濟增長的貢獻；調整高職院校區域分布和專業劃分。

關鍵詞 山東省；高等職業教育；經濟增長；貢獻

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）22—0049—05

一、山東省高職教育發展現狀分析

（一）基本情況

如表1所示，2001年，山東省高職院校只有33所，2010年增加到72所，十年間增加了39所。2001年高職院校占全省普通高校的比例為44.83%，2010年這一比例達到55.47%，增長了10個百分點。2002年，高職院校數量開始超過本科學校。

從招生人數來看，十年間增長了446.02%，年均增長18.50%，本科學校增長了144.22%，年均增長9.34%，高職院校年均招生增長速度是本科學校的2倍。2001年，高職招生數僅為3.61萬人，占全省普通高校招生數的23.52%，到2010年，這一比例達到40.74%，峰值出現在2008年，達到61.55%。

從學生規模來看，高職院校在校生數從2001年的6.82萬人增加到2010年的59.88萬人，年均增加5.3萬人，年均增長率為24.27%。2001年，高職在校生規模僅占全省普通高校在校生的17.51%，這一比例十年間增長到37.56%，峰值出現在2008年，達到52.51%。本科學校在校生規模十年間增加了67.41萬人，年均增長率為11.98%，高職院校在校生數年均增長率是本科學校的2倍。

（二）師資狀況

如表2所示，十年間，隨著高職院校數量和學生規模的擴大，其教職工數和專任教師數也逐漸增加。2001年，全省高職院校教職工數為14502人，2010年發展到47072人，增長了2.25倍，年均增加3257人。相比較而言，高職院校教職工的規模增長是本科學校的2.54倍，但年均增加人數比本科學校少1060人。

從專任教師數量看，2001年全省高職院校為7638人，2010年增加到31138人，增長了3.07倍，年均增加2350人。本科學校專任教師規模十年間增長了1.63倍，年均增長3737人。高職院校專任教師規模的增長是本科學校專任教師規模增長的1.88倍，但年均增加人數比本科學校少1387人。

從生師比看，高職院校由2001年的8.93發展到2010年的19.23，增長了2.15倍，生師比峰值出現在2008年，為26.11。本科學校的生師比十年間增長0.33倍，峰值出現在2005年，為17.25。本科學校2010年的生師比為16.51，基本與平均生師比16.13持平，而高職院校2010年的生師比為19.23，明顯大于十年平均數15.57。

十年間，高職院校的生師比波動較大，最大波動值為17.18（26.11—8.93），平均波動值為6.64（15.57—8.93），而本科學校的生師比基本保持穩定。

（三）高職院校地區分布

從全國來看，2010年全國高職院校共有1239所①，其中，山東省有高職院校72所，占全國的5.81%，位列第三，江蘇省79所，廣東省76所，列全國第一、第二位。

表3顯示，山東省高職院校的地區分布存在較大差異，地區分布很不均衡，部分地區過于集中，而部分地區卻又偏少。平均每個地區有高職院校4.2所，濟南、青島、濰坊、淄博、煙臺等五個地區的高職院校在6所以上，而濱州、萊蕪、聊城、臨沂等四個地區只有1所高職院校。

二、山東省高職教育對經濟增長貢獻的實證分析

（一）模型設定

在定量分析中，柯布—道格拉斯生產函數是國內外眾多估算方法的基礎。考慮到教育對勞動力質量提高的重要作用，尤其是經濟社會發展到一定時期，勞動力規模增長不會出現大的變化，教育對經濟增長的作用更顯突出。因此，某些教育經濟學家將教育因素引入“柯布—道格拉斯生產函數”[1]，認為勞動力投入（L）由初始勞動力（L0）和教育投入（E）組成，柯布—道格拉斯生產函數變式為：

Y=AKα（L0E）β

對上式取對數求導得到：

y=a+αk+βl0+βe

其中，y表示經濟增長率，a表示技術進步率，α為資本產出彈性系數，k表示資本投資增長率，β為勞動力產出彈性系數，l0表示勞動力數量變化率，e表示教育投入增長率。教育對經濟增長的貢獻率為：

Ce=βe/y

基于這一公式，將教育劃分為小學、初中、高中、高職、本科和研究生六種類型，通過計算高職教育發展在總教育發展中的百分比p得出2001～2010年高職教育對經濟增長的貢獻率[2]，計算公式為：Cz=pβe/y

模型中，系數β是指在假定其他生產要素不變的情況下，經濟產值隨勞動力這一因素的變化而產生的相對變化率。我國學者在研究中大多采用麥迪遜的研究結果，即勞動產出彈性系數為0.7，本文也采用此研究成果，認為2001～2010年山東省的勞動產出彈性系數β為0.7。

（二）模型測算

1.2001年和2010年山東省就業人員的人均受教育年限

根據山東省就業人口中不同教育程度人口的構成百分比，見表4，可以計算出2001年山東省人均受教育年限如下：

人均受小學教育年限=（24.9+45.8+14.9+4.9+1.3+0.05）*6/100=5.51

人均受初中教育年限=（45.8+14.9+4.9+1.3+0.05）*3/100=2.01

人均受高中教育年限=（14.9+4.9+1.3+0.05）*3/100=0.6345

人均受高職教育年限=（4.9）*3/100=0.147

人均受本科教育年限=（1.3+0.05）*4/100=0.054

人均受研究生教育年限=0.05*3/100=0.0015

采用同樣方法，可以計算出2010年山東省小學、初中、高中、高職、本科、研究生等各級教育的人均受教育年限分別為5.7876、2.2578、0.6888、0.162、2.63、4.33年。

2.勞動力的勞動簡化系數

不同的受教育程度對勞動力質量的影響程度不同，如一年本科教育對勞動力質量的提高遠大于一年小學教育，因此將社會復雜勞動力折算為初始勞動力。考慮到勞動力質量的差別是影響勞動力收入的主要因素，因此用勞動力收入的差別來確定勞動力簡化指數。

借鑒有關研究結果，小學、初中、高中、高職、本科、研究生教育的勞動力勞動簡化指數分別為1、1.17、1.40、1.98、2.63、4.33[3]。

3.人均教育綜合指數及教育綜合指數

勞動簡化指數在一定程度上反映了各級各類教育質量的差別，因此用該指數作為各級各類教育的權重，加權求和得出山東省2001年人均教育綜合指數[4]。

2001年山東省人均教育綜合指數=5.51*1+2.01*1.17+0.6345*1.40+0.147*1.98+0.054*2.63+0.0015*4.33=9.19

同理，計算出2010年山東省人均教育綜合指數=10.11

人均教育綜合指數的年均增長率：e=（E2010/E2001）^（1/9）—1=1.07%。

4.山東省地區經濟實際年均增長率

本文計算山東省經濟年均增長率時，以1978年不變價格為基礎，調整2001～2010年的地區生產總值，根據調整后的地區生產總值計算出山東省經濟年均增長率。調整后的數據消除了各時期價格變動的影響，保證了數據指標的可比性。調整結果如表5所示。根據表5中的數據計算出山東省地區生產總值的實際年均增長率為：

y=（10929.11/2930.223）^（1/9）—1=15.75%。

5.高職教育指數增長占人均綜合教育指數增長的百分比

假定山東省高職教育2001～2010年保持在同一水平，即2001年之后，山東省人口構成中高職教育始終保持在4.9%的水平，多出部分則因高職教育發展停止而停留在高中階段[5]。根據假設，調整2010年山東省受教育程度人口百分比，得到表6，重復步驟2和3，計算得出調整后山東省人均教育綜合指數為10.08%，人均教育綜合指數年均增長率為1.04%。

因調整后數據是假設山東省高職教育沒有發展而得來，所以調整前后人均教育綜合指數增長率的差異是由高職教育發展帶來的。由此得出，2001～2010年山東省高職教育發展促使教育綜合指數年均增長率提高0.03個百分點，該數值在總的教育綜合指數年均增長率中所占百分比為2.8%。

6.高職教育對山東省地區實際經濟增長的貢獻

依據柯布—道格拉斯生產函數的變式，可以得到教育對經濟增長貢獻率的計算模型為：Ce=βe/y。根據該模型得出2001～2010年山東省教育對經濟增長的貢獻率為：

Ce=0.7*1.07%/15.75%=4.76%

同時，由于山東省教育綜合指數增長中有2.8個百分點是由高職教育的發展帶來的，因此2001～2010年山東省高職教育對經濟增長的貢獻率為：

Cz=4.76%*2.8%=0.13%

從計算結果可以看出，2001～2010年間，教育發展對山東省經濟增長的貢獻率為4.76%，其中高職教育對經濟增長的貢獻率為0.13%。

選取同期江蘇省和廣東省的數據進行測算，測算結果與山東省比較如表7所示。

表7顯示，2001～2010年山東省經濟年均增長率為15.75%，次于江蘇省，高于廣東省，總體而言三省經濟發展速度幾近相同，但山東省教育、高職教育對經濟增長的貢獻率僅為4.76%和0.13%，遠低于江蘇、廣東兩省。

7.本科教育對山東省地區實際經濟增長的貢獻

假定山東省本科教育2001～2010年始終保持在同一水平，即2001之后，山東省人口構成中本科教育層次人口始終保持在1.3%的水平，而多出部分則因本科教育的停止發展而停留在高中階段。根據此假設調整2010年山東省受教育程度人口構成百分比，得到表8。根據前述方法，計算出調整后的山東省人均教育綜合指數為9.91%，人均教育綜合指數年均增長率為0.84%。

2001～2010年山東省本科教育發展促使教育綜合指數年均增長率增長0.23個百分點，這一增長值在總的教育綜合指數年均增長率中所占的百分比為0.23%/1.07%=21.5%。

山東省教育對經濟增長的貢獻率為：Ce=0.7*1.07%/15.75%=4.76%，本科教育對經濟增長的貢獻率為：Ce=4.76%*21.5%=1.02%。

三、結論與建議

（一）結論

2001～2010年間，山東省高職教育發展迅速，勢頭強勁。一是高職院校已占據全省普通高校的半壁江山；二是年招生規模總體呈上升趨勢，雖然年招生數量尚達不到本科招生數，但年招生增長速度是本科院校的1倍以上；三是在校生規模呈增加趨勢，雖然年均增長人數不及本科學校，但年均增長速度卻達到本科學校的1倍以上。

高職院校的生師比波動較大，教師隊伍數量不能滿足高職教育迅猛發展的需要。其表現是：教職工規模的增長將近本科學校的2倍，但年均增長數卻比本科學校少1000多人；專任教師規模的增長超過本科學校的1.5倍，但年均增加人數卻比本科學校少1300多人；生師比增長速度明顯高于本科學校；師資規模與學生規模沒有實現匹配增長。

山東省高職院校的地區分布差異明顯。全省高職院校數量在全國排名第三，但地區間高職院校數的差異較大，有12個地區的高職院校數不及全省地區平均數。

山東省高職教育對地區經濟增長的貢獻偏低。其表現為：本省高職教育對地區經濟增長的貢獻率僅為0.13%；該省與江蘇和廣東兩省相比，三省高職院校數都超過了70所，2001～2010年三省年均經濟增長速度都超過14%，江蘇省高職教育對經濟增長的貢獻最大，山東省高職教育對經濟增長的貢獻最低，兩者相差0.68%；與本科教育對經濟增長的貢獻相比，高職教育對經濟增長的貢獻率更低，僅為本科教育貢獻率的12.75%。

（二）政策建議

第一，加強高職院校師資規模和質量建設。高職院校應根據不同專業在校生規模的發展趨勢，適當調整不同專業的師資規模。實施專業教學團隊建設工程、專業帶頭人培養工程、骨干教師培養工程、“雙師素質”提升工程、兼職教師建設工程，打造德技雙馨的教學隊伍。培育造就一支專業帶頭人和教學名師為引領、中青年教師為骨干的雙師型專任教師隊伍，聘任一支具有行業影響力、專家領銜、專業技術骨干和能工巧匠為主體的兼職教師隊伍。

第二，四方聯動，共謀發展，提高高職教育對經濟增長的貢獻。高職院校應當加強與政府、行業、企業等合作，積極整合多方資源，大力推進職業教育辦學模式改革，形成實踐育人合力，提升職業院校服務經濟社會和行業發展的能力。結合行業重點發展領域和區域經濟發展需要適時修訂、完善人才培養方案，圍繞企業崗位職業能力要求培養“知識+技能+證書”的應用型和技能型人才，滿足經濟社會發展對人才的需要。堅定產學研協同發展之路，提高學校社會服務水平和能力。依托職教集團，與行業前沿和和新技術發展相結合，增強科技研發能力；依托合作企業，與職業崗位和職業標準相結合，增強服務產業發展能力；依托生產性實訓基地，與項目教學、場景教學相結合，增強專業技術應用能力。

第三，調整高職院校地區布局，優化專業布點。政府部門應當結合區域發展戰略和行業重點發展領域，嚴格控制新上高職院校，優化新上高職院校的區域分布。政府教育部門應圍繞不同專業的主要產業面向，調整優化相關專業的區域布點和年度招生計劃。高職院校應瞄準吸納就業能力強的產業和企業，調整專業招生計劃，提高對口就業水平和就業質量。