高職院校專業競爭力的內涵及評價指標

摘 要 專業競爭力是在多種因素綜合作用下，逐漸形成并保持的，促進專業實現資源優化配置、獲得持續競爭優勢的綜合能力。發展規劃與定位、人才培養能力、社會服務能力、集群能力及價值是構成高職院校專業競爭力的核心要素。以這四個要素作為一級評價指標，其具體評價指標體系由專業定位、發展規劃、社會認可度等14個指標組成。

關鍵詞 高職院校；專業競爭力；理論模型；評價指標

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）22—0020—04

競爭力是競爭參與者之間通過角逐與比較表現出來的綜合能力。競爭力表現出競爭對象的現在狀態，同時也表現出競爭對象未來可以展示的狀態。競爭力評價實質上是對競爭對象“現在”中包含的“未來”進行預測與判斷。

21世紀以來，伴隨著知識經濟興起、全球經濟一體化及我國高等教育改革的不斷深入，高等教育發展重心已經由注重規模擴大及外延擴張轉移到重視提高質量、走內涵發展道路上來，切實提高質量成為新時期高等教育發展的核心任務。專業是我國高等院校特別是高職院校中人才培養的基本單元，各高職院校必須結合內、外部環境及自身辦學實際，建立起專業競爭力，獲得長久的發展能力。

一、專業競爭力的概念及內涵

競爭力的概念來源于企業管理研究。世界經濟論壇（LMN）《關于競爭能力的報告》中指出，企業競爭力是“企業目前和未來在各自環境中，以比他們國內和國外的競爭者更具吸引力的價格和質量來進行設計、生產并銷售貨物及提供服務的能力和機會”。目前，競爭力概念被廣泛引用到不同區域及領域之中，如：國家競爭力、城市競爭力、行業競爭力、科技競爭力等[1]。

參考以上概念，筆者對高職院校專業競爭力作如下定義：專業作為高職院校中人才培養的基本單元，在社會經濟、產業結構、政策制度及人才培養模式、課程體系、教學團隊、技術開發與服務平臺等多種要素綜合作用下，逐漸形成并保持的，能夠促進受教育者價值提升和自身發展，并在其從屬區域中進行資源優化配置、獲得持續競爭優勢的綜合能力。這一定義至少包含以下三方面內涵。

（一）專業競爭力的主體是專業

目前，在絕大多數高職院校中，專業仍是人才培養的基本單元：學校根據各專業學生數核定教師編制，按專業配備教室、實驗室、教學儀器設備、圖書資料、實習場所等教學資源，學生按專業組成班集體，教師根據專業相關度組建教研室或其他教師組織，教學按專業組織和安排。可以說，專業是教學資源使用和人才產出的實體組織，專業管理是占據主導地位的教學管理范式。

專業是高職學校的品牌和靈魂。“對于一所高職學校來說，社會可能記不住學校的名字，但是如果有一兩個專業成為拳頭專業，那么學生和家長會記住，政府會記住，產業界也會記住。一所好的高職學校，靠這樣的專業贏得學校的地位。”[2] 因此，對高職教育發展質量的研究應該關注專業這一中觀層面，關注專業建設在多維度、多層面上的質量要求，重點關注專業競爭力的建設與提升。

（二）專業競爭力在多種競爭要素綜合作用下逐漸形成并保持

盡管專業管理是目前高職院校中占據主導地位的教學管理范式，但本質上，專業的劃分來源于某種具體的社會勞動或職業，如會計、物流管理、電子商務等，專業與社會分工相對應。因此，當專業作為人才培養的基本單元存在時，與專業相關的競爭要素涉及社會經濟、產業結構、政策制度、人才培養模式、課程體系、教學團隊、技術開發與服務平臺等多個方面。專業競爭力在諸多因素的綜合作用下，逐漸形成并保持。

（三）專業競爭力的本質是在其從屬區域中進行資源優化配置的綜合能力

專業競爭力因為關系到競爭，必然包含比較因素，也就是說，一個專業必須在其從屬區域中，如同一院校、同一地區、同一類型等方面表現出自己的實力或使自身升值。但是，與企業競爭力不同的是，專業競爭力只在一定程度上等同于經濟表現，本質上仍是專業在其從屬區域中進行資源優化配置的綜合能力，目標是發現并引導高職教育發展中存在的多樣性、差異化問題，促進高職教育的內涵發展、科學發展和可持續發展。

二、專業競爭力的理論模型

鉆石模型又稱鉆石理論、菱形理論及國家競爭優勢理論，由美國哈佛商學院戰略管理學家邁克爾·波特提出，用于分析一個國家某種產業為什么會在國際上有較強的競爭力。“鉆石模型”在企業管理研究領域影響很大。

“鉆石模型”理論認為，決定一個國家某種產業競爭力的因素有四個：要素條件，包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施；需求條件，主要是本國市場的需求；相關及支撐產業，這些產業和相關上游產業是否有國際競爭力；企業的戰略、結構、競爭對手。這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體系。在四大要素之外還存在兩大變數：政府與機會。機會無法控制，政府的影響不可漠視[3]。具體見圖1。

高職教育實踐中，專業建設、專業管理介于宏觀的學校辦學與微觀的課堂教學之間，屬于中觀層面，在批判性繼承波特“鉆石模型”的基礎上，可以構建出具有特色的專業競爭力模型。參考以上分析模型，高職院校專業競爭力的核心要素有四個。一是發展規劃與定位：專業發展目標是否符合時代要求、符合社會發展需要，人才培養規格定位是否準確、具有特色。發展規劃與定位是專業建設及發展的內在動力。二是人才培養能力：包括基本教學條件（校舍、實習實訓基地、圖書資料等）、師資條件、教學管理水平、教學經費投入等。三是社會服務能力：包括與相關產業或領域的合作機制及途徑，科技開發、成果轉化及開展“四技”服務的水平及成效等。四是集群能力及價值：優勢專業一般不會孤立存在，與學校整體辦學定位、區域經濟及產業結構等息息相關。專業對相關專業的輻射和帶動、專業之間強有力的相互支撐以及由此產生的專業集群價值等形成了專業建設與發展的長效動力。

四大要素之間具有雙向作用，形成鉆石體系，專業競爭力模型如圖2所示。其中，人才培養能力和社會服務能力是專業競爭力的兩大支柱，不僅反映了專業建設與發展的現狀，也預示出未來建設與發展的方向；發展規劃與定位是專業競爭力的內在動力，而集群能力與價值是專業競爭力的長效動力。此外，社會經濟、產業需求、政策制度等要素在四大核心要素之外發生作用，產生的影響不可漠視[4]。如社會經濟發展、科學技術革新、產業結構調整以及政府的重大決策等都會對專業建設與發展產生重要影響。

三、專業競爭力的評價指標體系

專業競爭力可以由一定的指標進行評價，也就是說，選擇一些可測量的指標，建立有代表性、可操作性強的指標體系，定量及定性地表現出專業競爭力所包括的各個方面，可以比較和分析出不同專業的競爭力現狀及未來變化趨勢。在專業競爭力評價指標的選擇上，應該注意以專業競爭力模型為指導，科學、全面地反映專業競爭力的主要內涵；同時，應特別關注評價指標的針對性及可測量性。

根據專業競爭力模型，發展規劃與定位、人才培養能力、社會服務能力、集群能力及價值是構成高職院校專業競爭力的核心要素，同時，社會經濟、產業需求、政策制度等因素也對專業競爭力產生影響。據此，參照評價指標針對性、可測量性的設計原則，形成高職院校專業競爭力評價指標體系，這一體系共包括4個一級指標，14個二級指標，如表1所示。專業競爭力的四個一級指標包括以下四個方面。

一是發展規劃與定位。發展規劃與定位從現在和未來兩個維度進行評價，其中代表現在維度的評價指標是“社會認可度”，代表未來維度的評價指標是專業發展的規劃和定位。

二是人才培養能力。人才培養能力從靜態、動態兩個維度進行評價，靜態維度評價指標涉及完成人才培養所需的教學基本條件、教師情況及學生情況，動態維度評價指標涉及人才培養的不同階段，即人才培養過程中的教學情況和人才培養周期結束后的畢業生就業情況。

三是社會服務能力。社會服務能力以投入、產出指標作為主要評價依據，同時使用“重點項目社會影響力”等作為參考指標進行綜合評價。

四是集群能力與價值。集群能力與價值不是專業之間的簡單迭加，必須有補充、有融合、有提升，包括專業之間的依存度和專業之間的貢獻度兩個指標。

在4個一級指標基礎上建立的14項二級指標中，特別關注了專業的社會聲譽及影響力，如：教學名師（團隊）或技術名師（團隊）的知名度及影響力，杰出畢業生的知名度及影響力，重點教學改革項目的知名度及影響力，重點社會服務項目的知名度和影響力等。這些是無形資產，反映出一個專業在長期發展和建設過程中取得的成績以及在同行中的心理位置；同時，這也是一種無形力量，可以吸引大量的有形資源，如優秀的師資、社會企業及有識之士的捐款資助及獎學金的設立等[5]。

需要指出的是，高等職業教育發展至今，發現并引導不同地域、不同背景、不同類型高職院校發展中存在的多樣性、差異化問題，建立“以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教學質量保障體系”成為新時期的工作重點。專業競爭力評價指標體系的建立，以便于專業評價、有利于專業建設質量的提升為目的；進行專業競爭力評價與分析時，需要綜合關注各項指標，不能簡單、生硬地進行比較和判斷。

指標體系建立后，下一個問題就是怎樣對指標進行評價，也就是選擇什么評價方法的問題。關于定量分析的指標，如：學生/教師比率，畢業生收入增長率、就業對口率等，可以使用教育部《高職高專人才培養工作狀態數據采集平臺》作為數據來源，采用比較法、排序法、回歸分析法等方法進行分析；關于定性分析的指標，如學生滿意度、企業滿意度、社會認可度、依存度、貢獻度等，則可以采用專家調查法如德爾菲法進行分析與評價。