民辦高職院校發(fā)展掣肘探微

摘 要： 民辦高職院校進入發(fā)展重大機遇期的同時，也面臨著來自辦學(xué)理念、師資隊伍和學(xué)校文化等方面的掣肘，本文對此進行了簡要梳理，并且提出了問題對策。

關(guān)鍵詞： 民辦高職院校 發(fā)展 掣肘 對策

全國職業(yè)教育工作會議以來的十年，是我國職業(yè)教育獲得長足發(fā)展、取得顯著成績的十年，職業(yè)教育的規(guī)模進一步擴大，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。民辦高等職業(yè)技術(shù)院校作為我國職業(yè)教育發(fā)展中的一支生力軍，近幾年來發(fā)展迅猛，無論是在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)還是專業(yè)設(shè)置和教職工數(shù)量方面，都已占據(jù)高等職業(yè)教育的半壁江山。溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上的講話中指出“在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)教育院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，吸引社會資本進入職業(yè)教育領(lǐng)域”。[1]毋庸置疑，未來十年仍然是我國高等職業(yè)教育跨越發(fā)展又一黃金時期。如何抓住并利用國家大力支持職業(yè)教育發(fā)展的重大政策利好，在規(guī)模和數(shù)量迅速擴展的同時，不斷提升育人質(zhì)量、增強產(chǎn)研用能力，是民辦高職院校發(fā)展過程中躲不開、繞不過的重大問題。

一、辦學(xué)理念不明確是民辦高等職業(yè)技術(shù)院校所面臨的首要問題。

理念是指人們對于某一事物或現(xiàn)象的理性認識、理想追求及其所形成的觀念體系。[2]教育理念是指人們對于教育現(xiàn)象（活動）的理性認識、理想追求及其所形成的教育思想觀念和教育哲學(xué)觀點。[3]從目前我們對理念及教育理念的認識推展而來我們不難得出，辦學(xué)理念就是指各級各類教育機構(gòu)在辦學(xué)過程中對自己所舉辦教育活動的理性認識、理想追求及其所形成的思想觀念。辦學(xué)理念直接決定著職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)思想和辦學(xué)方針，國家基于對高等職業(yè)技術(shù)教育的理性認識，提出了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合道路”的職業(yè)教育辦學(xué)方針。這就要求高等職業(yè)院校在自身的發(fā)展中必須找準自己的定位，明確自己的宗旨。

然而，反思一下我們今天的高等職業(yè)教育，我們不難發(fā)現(xiàn)，在社會勞動就業(yè)需要加強技能培訓(xùn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勞動就業(yè)需要加強技能培訓(xùn)，需要培養(yǎng)更多的高級技工人才的經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下，一大批民辦高職院校卻偏離了自己的運行軌道，離棄了高等職業(yè)教育應(yīng)有的辦學(xué)理念。突出的表現(xiàn)在：一是專業(yè)設(shè)置盲目跟風(fēng)，脫離實際。很多民辦高職院校不是根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要來設(shè)置新上專業(yè)，而是為了達到一定的辦學(xué)規(guī)模，本著節(jié)約成本的原則來設(shè)置專業(yè)。具體表現(xiàn)就是，近幾年工商管理、行政管理、國際貿(mào)易等一批對教學(xué)設(shè)備要求相對較低、而在社會輿論中又不是那么“冷”的專業(yè)大量增加。大批的民辦高職院校之所以選擇這一類專業(yè)，主要是因為這類專業(yè)與應(yīng)用電子、信息工程等理工科專業(yè)相比，需要的教學(xué)設(shè)備較少，再加上這類專業(yè)對教師的專業(yè)要求不像其他一些專業(yè)那樣嚴格，教師相對比較容易聘請，所以這類專業(yè)的辦學(xué)成本相對比較低。據(jù)統(tǒng)計，買一臺中等水平的數(shù)控機床的費用能夠新建3個30座的多媒體語音教室。這其中的生均辦學(xué)成本和辦學(xué)效益問題是眾所周知的。二是課程設(shè)置厚理論薄實踐。高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標和辦學(xué)宗旨要求高職院校在課程設(shè)置上，必須比普通高等教育院校更加注重實踐環(huán)節(jié)教學(xué)，而實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的加強又依賴于現(xiàn)代化實驗實習(xí)設(shè)備的配備，由于資金不足等一系列原因，部分高職院校的實踐性教學(xué)資源嚴重缺乏，成為制約民辦高等職業(yè)教育質(zhì)量提高的瓶頸之一。三是辦學(xué)特色不突出。民辦高職院校要先在職業(yè)教育的大潮中當好身手矯健的弄潮兒，就必須走特色化發(fā)展之路。只有做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，才能夠構(gòu)筑自身核心競爭力。而一個不爭的事實是，民辦高職院校大多“千校一面”。

二、師資隊伍建設(shè)問題是民辦高等職業(yè)技術(shù)教育院校面臨的關(guān)鍵問題。

任何一種類型的教育活動都有著自己的特殊規(guī)律和運行邏輯，但同時又都遵守教育的一般規(guī)律和邏輯，高等職業(yè)技術(shù)教育當然也不例外。一支結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)進取的教師隊伍是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有力保障。高等職業(yè)技術(shù)教育由于其培養(yǎng)目標和辦學(xué)宗旨的特殊性，要求從事教育教學(xué)工作的教師除了具有從事一般教育教學(xué)工作的基本素質(zhì)外還必須具有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的實驗操作能力。我們通常把這一類教師尊稱為“雙師型”教師。雙師型教師除了要具備扎實的理論基本功和教育教學(xué)的基本技能外，還必須有自己專業(yè)領(lǐng)域或與之相近專業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，對本學(xué)科專業(yè)最前沿的知識及未來走向能有一個準確的把握。目前我國高等職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的從業(yè)教師中具備“雙師”素質(zhì)的不足十分之一，在民辦高職院校中這個比例會更低。從年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，我國高等職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的教師也存在很大的不足。目前，高職教育教師大體可以分為三個部分，第一部分是普通高等學(xué)校的本科畢業(yè)生，他們是高職教育師資隊伍的主力。這部分青年教師有著很高的熱情和旺盛的精力，年輕人聚在一起較容易產(chǎn)生新觀點、新想法，這是他們的優(yōu)勢。但是，他們沒有從業(yè)經(jīng)驗，缺乏實踐經(jīng)驗，而且對教育教育技術(shù)的掌握離要求也還有一定的距離。第二部分是已經(jīng)退休的老教師老工程師，他們實踐工作經(jīng)驗豐富、深諳教育教學(xué)規(guī)律，他們中的大部分滿足“雙師型”教師的要求。但是，他們比起年輕教師來，缺乏對本專業(yè)前沿發(fā)展的敏銳感受和對教學(xué)工作的激情，加上他們年事大多已高，很難挑起高職教育的大梁。第三部分是外籍教師，他們帶來了西方的文化和先進的科學(xué)技術(shù)，以及先進的教育教學(xué)理念，在高職教育中發(fā)揮著不可忽視的作用。但是，他們畢竟人數(shù)較少，而且存在語言溝通等方面的障礙，也不可能成為高等教育師資隊伍的主力軍和領(lǐng)頭羊。

三、學(xué)校文化建設(shè)是民辦高職院校發(fā)展中的核心問題。

學(xué)校文化作為統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校一切教育教學(xué)工作的意識形態(tài)領(lǐng)域的上位概念，決定著學(xué)校的精神面貌、學(xué)術(shù)生態(tài)，以及運行航道。隨著經(jīng)濟、社會的進一步發(fā)展，我國在實現(xiàn)全民教育目標之后，將重點轉(zhuǎn)向“保障全民基本技能”上來，逐漸實現(xiàn)由“學(xué)歷社會”向“學(xué)習(xí)型社會”的根本轉(zhuǎn)變。[4]在建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”的宏觀背景中考慮，職業(yè)教育的新定位的核心是就業(yè)教育、謀生教育和生涯教育。[5]這就決定了高職院校的學(xué)校文化必須有異于普通院校，高職院校的學(xué)校文化應(yīng)該是生動活潑的，能力和知識并重、理論和實踐兼顧的學(xué)校文化。目前，我國大部分民辦高職院校的校園文化是一種死氣沉沉的、重知識輕能力的文化。在如此學(xué)校文化的影響下，民辦高職院校缺少了其應(yīng)有的精神面貌和勃勃生機。教師忙于為自己的前途命運而東進修、西函授，沒有把所有精力都放在教育教學(xué)工作上；學(xué)生則繼續(xù)著高中時代已經(jīng)經(jīng)歷過的“題海”戰(zhàn)術(shù)，積極準備專升本考試；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則盯著各專業(yè)專升本的比例，隨時準備裁減那些因為專升本比例低，而不能吸引生源的專業(yè)。學(xué)校的招生簡章中，反映近幾年的專升本比例的數(shù)字通常放在最顯眼的位置。所有上述現(xiàn)象都偏離了職業(yè)教育的正規(guī)航道，忽視了高等職業(yè)教育只是一種教育類型、而不是一個教育層次[6]的事實。我國民辦高職院校在這種學(xué)校文化的引領(lǐng)之下，變成了銜接中等教育與高等教育的一個教育層次，成普通高等教育的預(yù)科。這種做法不但背離了國家給職業(yè)教育規(guī)定的“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方向，違背了職業(yè)教育自身的規(guī)律，而且浪費了寶貴的教育資源。

矛盾是一切事物發(fā)展的元動力。破解民辦職業(yè)教育發(fā)展難題，就必須正視自身矛盾、吃透國家精神、加快改革創(chuàng)新，以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。一是嚴格民辦高職院校的審批及監(jiān)管力度，引導(dǎo)它們走上專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，課程設(shè)置嚴謹，教材體系高效，教學(xué)資源充裕，畢業(yè)生就業(yè)滿意的良性發(fā)展道路。二是要持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，在教師職稱評聘、人事代理，以及社會保障等方面給予民辦高職院校以傾斜與支持，引導(dǎo)并幫助他們盡快建立起一支學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師團隊。三是積極借鑒中外職業(yè)教育經(jīng)驗，在實踐中不斷進行理性反思，提煉并構(gòu)建個性化具有特色的學(xué)校文化，凸顯民辦職業(yè)院校的核心競爭力。

參考文獻：

[1]溫家寶.大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育——在全國職業(yè)教育工作會議上的講話[N].人民日報，2005-11-14.

[2]韓延明.大學(xué)理念論綱[M]北京.人民教育出版社，2003.58.

[3]韓延明.大學(xué)理念論綱[M]北京.人民教育出版社，2003.64.

[4]張力.新形勢下中國職業(yè)教育的宏觀政策[J].教育發(fā)展研究，2005（09）.

[5][6]教育研究編輯部.2005中國教育研究前沿與熱點問題年度報告[J].教育研究，2006（03）.