利與弊

京滬高鐵之旅對(duì)那些習(xí)慣了英國(guó)老式鐵路的外國(guó)乘客來(lái)說(shuō)堪稱為一種享受。年輕美貌的女乘務(wù)員身著整潔的紅色制服，熱情地為旅客們提供服務(wù)。當(dāng)列車開(kāi)動(dòng)后，時(shí)速很快就穩(wěn)定在了300公里／小時(shí)，只需要不到五個(gè)小時(shí)就能抵達(dá)1318公里之外的上海，在那里，迎接旅客們的是一座曲線流暢、造型優(yōu)美的高鐵車站。

乘坐時(shí)速如此之快、里程如此之長(zhǎng)的高速列車實(shí)在讓那些首次乘車的西方人有些惴惴不安，除了車窗外那些飛逝而過(guò)讓人有些頭暈?zāi)垦５泥l(xiāng)村景色，真正讓西方人感到不安的是，他們意識(shí)到自己已被中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩到了身后。而且這些造價(jià)昂貴的高鐵對(duì)中國(guó)精英們來(lái)說(shuō)實(shí)在算不上是什么面子工程，形形色色的人們擁擠著排隊(duì)上車，車廂里甚至還彌漫著宿醉的酒精味。對(duì)于許多普通中國(guó)人而言，高鐵正在成為一種便利的日常交通工具。

相比于中國(guó)，俄羅斯鐵路的景象則會(huì)讓你迷失在過(guò)往的時(shí)光里，仿佛穿越回了30年前的蘇聯(lián)。那里的警衛(wèi)仍然帶著前蘇聯(lián)時(shí)期的尖頂帽子，舉止也是一樣的粗魯沒(méi)有教養(yǎng)。大屏幕上放著鐵路工人的孩子們?cè)谙笃搴腕w育比賽中的獲獎(jiǎng)情況。俄羅斯國(guó)有鐵路公司的總裁雅庫(kù)寧曾經(jīng)是克格勃，他承認(rèn)他的公司組織極為龐大冗雜：包括120萬(wàn)名員工，兩萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)，86000公里的鐵軌，涵蓋了學(xué)校和醫(yī)院在內(nèi)的社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)，甚至還有一所馬術(shù)學(xué)校。他也承認(rèn)政府的影響無(wú)處不在，比如他辦公桌上的三臺(tái)白色電話機(jī)都可直通克里姆林宮(他說(shuō)他還有一條專線，可以直接打給他的老朋友普京)。如果沒(méi)有政府批準(zhǔn)，他連自己辦公桌旁放的一把椅子都不能擅自賣掉。

不過(guò)雅庫(kù)寧是個(gè)精力充沛的行動(dòng)派。他改革了招聘政策去吸引高端人才，引入了完整的質(zhì)量管理體系，并雇傭國(guó)際知名的安永(Ernst＆Young)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為公司審計(jì)賬目。他指出公司存在的一些不合理問(wèn)題，比如很多學(xué)校和小診所是一百年前為了管理鐵路而在荒無(wú)人煙的西伯利亞平原上修建的，它們現(xiàn)在基本面臨癱瘓和廢棄。雅庫(kù)寧認(rèn)為這個(gè)世界上并不存在什么純粹的資本主義和純粹的社會(huì)主義，只有能夠解決問(wèn)題的方法是永恒的。

看似簡(jiǎn)單，實(shí)則不然

國(guó)家資本主義的支持者喜歡對(duì)比美國(guó)近期的衰退與中國(guó)近期的成功。他們還指出，美國(guó)在必要的時(shí)候迅速地對(duì)通用汽車公司進(jìn)行了國(guó)有化，這也是國(guó)家資本主義的一種手段。反對(duì)國(guó)家資本主義的人認(rèn)為中國(guó)也不過(guò)是只紙老虎。去年中國(guó)浙江省發(fā)生了高鐵列車追尾脫軌的慘痛事故，造成了數(shù)百人傷亡，事故之后中國(guó)對(duì)高鐵進(jìn)行了減速，這讓很多批評(píng)家認(rèn)為中國(guó)的高鐵只是看起來(lái)很美好而已。要公正地評(píng)估國(guó)家資本主義，需要考慮三方面的因素。首先，國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)的界限并不是那么涇渭分明。“私有”企業(yè)中的佼佼者，比如中國(guó)電信行業(yè)巨頭華為，一直以來(lái)都受到政府的支持。因此，要想計(jì)算國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)各自的生產(chǎn)效率很不容易。其次，起決定性作用的并非只有企業(yè)的所有權(quán)。國(guó)家資本主義遇到的問(wèn)題和取得的成功與其說(shuō)是由于企業(yè)的國(guó)有屬性，還不如說(shuō)是由于整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最后，具體的環(huán)境起著決定性的作用。國(guó)家資本主義在某些領(lǐng)域能夠一帆風(fēng)順(如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))，而在另一些領(lǐng)域則表現(xiàn)糟糕(如日用消費(fèi)品)。同樣，在發(fā)展的某一階段，企業(yè)的國(guó)有屬性能夠起著積極的作用，而在另一階段，這一屬性又可能產(chǎn)生消極影響。

國(guó)家資本主義最為顯著的成就集中展現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)傲視全球，其中包括全球最大的水力發(fā)電項(xiàng)目三峽大壩，以及總長(zhǎng)達(dá)到6400公里的高速鐵路。中國(guó)遍地都是新建的機(jī)場(chǎng)和火車站。甚至就連俄羅斯相對(duì)簡(jiǎn)陋的鐵路系統(tǒng)也在極其惡劣的氣候里運(yùn)作良好。

波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)預(yù)測(cè)這種欣欣向榮的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮還將持續(xù)一段時(shí)間。在接下來(lái)的20年里，“金磚四國(guó)”在道路交通方面的投資將占全球總量的一半以上，航空業(yè)的投資占全球的40％以上。該咨詢集團(tuán)同時(shí)指出，國(guó)家政府機(jī)構(gòu)將在這些建設(shè)中起到重要作用。主權(quán)財(cái)富基金也更加青睞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)檫@些項(xiàng)目可以規(guī)避股市動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的企業(yè)遍布全球，它們?cè)诜侵拗沸捃墸跂|南亞造橋發(fā)電，在美洲修建學(xué)校。在一份全球最大承包商名錄中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)著前五名中的四個(gè)席位。中國(guó)建筑工程總公司在全球約100個(gè)國(guó)家承包了逾5000個(gè)項(xiàng)目，其2009年的收入高達(dá)224億美元。中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司控制著全球市場(chǎng)半數(shù)以上的水電站修建項(xiàng)目。

在第二代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如建設(shè)信息高速公路和施行更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))方面，國(guó)家資本主義也取得了良好的成績(jī)。盡管中國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的掉線率和無(wú)信號(hào)覆蓋范圍均高于美國(guó)，但是其規(guī)模仍然是全球第一。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量也是全球之最，中國(guó)4.2億互聯(lián)網(wǎng)用戶中有3.64億人使用寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)在某些綠色能源的研發(fā)上也躋身世界前列，其太陽(yáng)能電池板的出口量位居全球首位，雖然把賭注押在綠色技術(shù)上風(fēng)險(xiǎn)非常高。整體而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō)依然是一筆劃算的買賣。

國(guó)家資本主義在幫助本國(guó)產(chǎn)業(yè)巨頭進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)方面也十分成功。能進(jìn)入全球500強(qiáng)的新興市場(chǎng)國(guó)家的企業(yè)中，有三分之二是國(guó)有企業(yè)，其余的也大多獲得了政府各種形式的支持。政府可為企業(yè)提供打入國(guó)際市場(chǎng)所需的資源，也可促成小型企業(yè)之間的合并，從而形成具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。

沉迷于生產(chǎn)這些成功的大型國(guó)有企業(yè)也存在風(fēng)險(xiǎn)：它們?nèi)狈M(jìn)取心和自我進(jìn)化的能力不過(guò)龐大的國(guó)有企業(yè)有其存在的政治意義。它們能增加民族自豪感，能讓國(guó)民相信本土企業(yè)可以與國(guó)外的跨國(guó)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)并獲得勝利，而且還為新興市場(chǎng)國(guó)家爭(zhēng)取到了設(shè)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，從而避免被別人的游戲規(guī)則牽著鼻子走。中國(guó)已下定決心借著“物聯(lián)網(wǎng)”市場(chǎng)的繁榮發(fā)展達(dá)成這一目標(biāo)。雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家資本主義不過(guò)是個(gè)金玉其外敗絮其中的波特金村莊(Potemkin Village)，但支持國(guó)家資本主義的論點(diǎn)也有很多，其中最為有趣的一個(gè)認(rèn)為它可以讓新興經(jīng)濟(jì)體更快速地學(xué)習(xí)其他國(guó)家的優(yōu)點(diǎn)。一流的國(guó)有企業(yè)是世界上最大的學(xué)習(xí)機(jī)器。要建立這樣的企業(yè)，你必須向全球企業(yè)中的佼佼者學(xué)習(xí)。一旦建立了這樣的企業(yè)，就可以進(jìn)一步地深化你的學(xué)習(xí)，例如使它們?cè)诰惩獾慕灰姿鲜?接觸全球頂尖的銀行家和分析師)，或者收購(gòu)境外企業(yè)(獲得先進(jìn)的技術(shù))。中國(guó)企業(yè)吉利國(guó)際以18億美元收購(gòu)了沃爾沃(Volvo)，因此獲得了全球最先進(jìn)的汽車制造工藝。上海電氣集團(tuán)以15億美元收購(gòu)了高斯國(guó)際，進(jìn)而與西門子和三菱成立了合營(yíng)企業(yè)，拓展了其工程技術(shù)。沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司收購(gòu)了幾十個(gè)國(guó)家的眾多企業(yè)后，成為了龐大的跨國(guó)企業(yè)。

所有這些成功案例促成了一種“我已預(yù)見(jiàn)未來(lái)并做得很好”的心態(tài)。國(guó)有企業(yè)的老總們喜歡宣稱他們兩方面都做到了最好——不僅具備規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的能力，并且能應(yīng)對(duì)客戶瞬息萬(wàn)變的需求。就連局外觀察者也被感染了這種心態(tài)。中歐國(guó)際工商學(xué)院的辛教授指出，現(xiàn)在最好的國(guó)有企業(yè)相比五年前的同類企業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。她認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)不遜于任何西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。博斯管理咨詢公司的謝仕榮認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的體制的靈活性遠(yuǎn)超人們的想象。2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨在人民大會(huì)堂召開(kāi)了第17次全國(guó)代表大會(huì)，國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上提出了未來(lái)發(fā)展的首要任務(wù)：提升中國(guó)的“自主創(chuàng)新能力”。在此之前，中國(guó)已經(jīng)在創(chuàng)新領(lǐng)域做出了不懈的努力。中國(guó)政府邀請(qǐng)了微軟和谷歌等西方一流企業(yè)在中國(guó)成立研發(fā)中心，要求國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)提升創(chuàng)新能力，也在科技領(lǐng)域做了大量資金投入(胡錦濤主席在會(huì)上指出：已有將近2萬(wàn)家高科技企業(yè)落戶北京中關(guān)村科技園區(qū))。但是中國(guó)必須在未來(lái)幾年里加倍努力。

其他以國(guó)家資本主義為主導(dǎo)的國(guó)家也同樣熱哀于自主創(chuàng)新。俄羅斯的精英們對(duì)位于莫斯科郊外的高科技園區(qū)斯科爾科沃寄予了厚望。俄羅斯希望把斯科爾科沃打造成一片本土技術(shù)人員和企業(yè)家的樂(lè)土，一塊吸引跨國(guó)企業(yè)的強(qiáng)力磁石，一口年輕工程師的靈感之泉，一枚打破俄羅斯單一能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的鉆頭和6將科技轉(zhuǎn)化為商業(yè)生產(chǎn)力的橋梁同樣迪拜也興建了一個(gè)知識(shí)村，6多媒體城，一條信息技術(shù)走廊和一處大型的金融中心。

弊之所在

不過(guò)上述那些自主創(chuàng)新的努力，成功率并不高。政府擅長(zhǎng)做的，是埋下創(chuàng)新的種子：美國(guó)為斯坦福大學(xué)基金會(huì)提供了部分資金，并協(xié)助它創(chuàng)辦了第一家創(chuàng)業(yè)投資公司。但政府不擅長(zhǎng)將創(chuàng)新的種子培育成果實(shí)。哈佛大學(xué)商學(xué)院的勒納借用了娛樂(lè)圈的一個(gè)比喻，將政府資助的創(chuàng)新項(xiàng)目形容為“夢(mèng)碎大道”。2005年，馬來(lái)西亞斥資1.5億美元修建了“生物谷”(BioValley)，現(xiàn)在“生物谷”早已變成了“鬼谷”。迪拜的創(chuàng)新投資沒(méi)有帶來(lái)多少新產(chǎn)品，赤字倒是節(jié)節(jié)攀升。斯科爾科沃的建筑師甚至擔(dān)心梅德韋杰夫總統(tǒng)的離任會(huì)在他們建成第一棟大樓前就攪黃整個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

喬治亞理工學(xué)院的布萊茲奈特和默菲認(rèn)為，政府過(guò)度追求自主創(chuàng)新的結(jié)果很可能是揠苗助長(zhǎng)。臺(tái)灣大型電子集團(tuán)富士康生產(chǎn)iPad和同類產(chǎn)品的產(chǎn)能傲視全球，該集團(tuán)僅深圳廠區(qū)的員工就多達(dá)27萬(wàn)人。華為是改進(jìn)其他人技術(shù)并以最快速度將新技術(shù)打入市場(chǎng)的大師。中國(guó)的珠江三角地區(qū)有不計(jì)其數(shù)的小公司，它們填補(bǔ)了細(xì)微但重要的市場(chǎng)空缺。中國(guó)大學(xué)還在大批量地生產(chǎn)畢業(yè)生，有些畢業(yè)生的專業(yè)常常為西方所忽略，比如礦業(yè)和重型機(jī)械制造業(yè)。對(duì)這些人力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)善加利用，而非企圖建一座中國(guó)硅谷，對(duì)中國(guó)發(fā)展的幫助會(huì)更大。

生產(chǎn)力與實(shí)力

大量的證據(jù)表明，國(guó)有企業(yè)不僅不擅長(zhǎng)創(chuàng)新，而且生產(chǎn)力也不如同行業(yè)的私有企業(yè)。北京天則經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，算上包括免費(fèi)使用土地在內(nèi)的所有隱形補(bǔ)助，2001年至2009年間，國(guó)有企業(yè)股本平均實(shí)際回報(bào)率為-1.47％。更早的研究顯示，從100％私有企業(yè)向100％國(guó)有轉(zhuǎn)變期間，生產(chǎn)力水準(zhǔn)在逐步遞減。2005年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在一份報(bào)告中指出，私有企業(yè)的總要素生產(chǎn)力是國(guó)有企業(yè)的兩倍。同年，麥肯錫全球研究所的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，政府控股較少的企業(yè)，其生產(chǎn)力比政府全額控股的企業(yè)高出70％。不過(guò)，生產(chǎn)力低下并未影響國(guó)有企業(yè)高額的盈利。2009年，中國(guó)移動(dòng)和中石油這兩家國(guó)有企業(yè)的盈利(330億美元)就比中國(guó)私有企業(yè)500強(qiáng)的利潤(rùn)總額還要高。2010年，129家盈利最為豐厚的國(guó)有企業(yè)的凈利潤(rùn)高達(dá)約1510億美元，比2009年增加了50％(這些利潤(rùn)大多來(lái)源于幾乎完全壟斷的行業(yè))。2010年上半年，中國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行的日平均利潤(rùn)為2.11億美元。

國(guó)有企業(yè)在蠶食私有企業(yè)的同時(shí)，也在鯨吞資本。中國(guó)的國(guó)有銀行向國(guó)有企業(yè)放貸的利息僅1.6％，而對(duì)私有企業(yè)則高達(dá)4.7％，而且并不是所有私有企業(yè)都能順利借貸。2009年，中國(guó)官方未收回的貸款中僅有2％為私有企業(yè)的貸款。結(jié)果就是私有企業(yè)相繼破產(chǎn)倒閉的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)則忙于相互攀比自己一擲千金所修建富麗堂皇的總部大樓。

國(guó)有企業(yè)對(duì)人才也有著同樣巨大的胃口。兩位剛獲得MBA學(xué)位的中國(guó)人解釋了他們?yōu)楹螘?huì)選擇國(guó)有企業(yè)：國(guó)有企業(yè)的薪酬很高，相比于大型跨國(guó)公司也毫不遜色，而且國(guó)有企業(yè)的工作時(shí)間很短，更是打不破的鐵飯碗。一位正在攻讀MBA的俄羅斯人談到了他們國(guó)家的現(xiàn)狀，幾乎與中國(guó)如出一轍。

盡管如此，國(guó)有企業(yè)能夠迅速改革的可能性微乎其微。一些國(guó)有企業(yè)為當(dāng)權(quán)者及其子女親屬營(yíng)造了舒適的生活環(huán)境。許多普通百姓應(yīng)該也可獲得機(jī)會(huì)的公司崗位現(xiàn)在都掌控在執(zhí)政者手中——在中國(guó)是政府，在俄羅斯是機(jī)密最高統(tǒng)帥部，在阿拉伯國(guó)家則是王室家族。這造成的后果是，那些被排斥在外99％的普通民眾自然會(huì)對(duì)這1％的既得利益者心懷不滿。