6月6日,新上任的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德將部分勞工的退休年齡從62歲下調(diào)至60歲,政府部門估計(jì),新政府實(shí)行的退休改革每年將惠及11萬人以上,2013年的預(yù)計(jì)成本為11億歐元,2017年將達(dá)到30億歐元。不過在大部分其他國(guó)家,這個(gè)趨勢(shì)是相反的。
近日,OECD發(fā)布的《2012年養(yǎng)老金展望報(bào)告》稱,由于各國(guó)人均壽命不斷增長(zhǎng),政府應(yīng)逐步推遲勞工的退休年限以保證養(yǎng)老金體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,這一舉措還能有效應(yīng)對(duì)危機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持金融穩(wěn)定。在過去50年里,發(fā)達(dá)國(guó)家的人均壽命增長(zhǎng)了7歲,目前34個(gè)OECD國(guó)家中有28個(gè)正準(zhǔn)備延后退休年限。報(bào)告建議OECD國(guó)家政府采取丹麥和意大利的做法,將退休年齡與人均壽命掛鉤。報(bào)告還建議政府要著力促進(jìn)私營(yíng)養(yǎng)老金業(yè)的發(fā)展。
從本文的圖表中可見,醫(yī)療保健制度的進(jìn)步讓人們更加長(zhǎng)壽,但領(lǐng)取退休金的年齡并未因此調(diào)高,這給國(guó)家財(cái)政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。OECD預(yù)測(cè)從2010年至2050年,各國(guó)政府在養(yǎng)老金上的投入占GDP的比率將從8.4%上升至11.4%,而且大多數(shù)國(guó)家的人都傾向于提前退休。1970年,一個(gè)普通法國(guó)人退休后一般會(huì)再領(lǐng)取10年的養(yǎng)老金,而現(xiàn)在,這個(gè)數(shù)字變成了23年。
此外,現(xiàn)行中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下的個(gè)人賬戶繳費(fèi)率只能保障退休人員退休后10年的生活,人均壽命的提高將使退休人口面臨因長(zhǎng)壽帶來的生活無保障局面。
退休
根據(jù)2010年平均實(shí)際退休年齡和人均壽命計(jì)算
