【摘要】 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村消費起步晚,但是發(fā)展快,目前取得了一定的成就,但是仍然存在著一些問題,下面就從正反兩方面來說我國農(nóng)村消費的現(xiàn)狀,從而采取一定的方法進行應(yīng)對。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 消費 政策
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,人口的百分之七十以上是農(nóng)民,然而由于我國的國情決定,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,農(nóng)村發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展較快,作為一個巨大的消費主體,農(nóng)村的消費需求逐年以來穩(wěn)中有升,預(yù)期樂觀。
過去來說,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,制約著農(nóng)村消費的基礎(chǔ)因素,例如,用電,用水,交通等。近幾年里中央實施擴大內(nèi)需的政策來改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大的好轉(zhuǎn),農(nóng)村消費環(huán)境得到了較好的改善,真正的向著資源節(jié)約型,環(huán)境友好型的和諧農(nóng)村進步,基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村消費制約的因素正在逐步消除。 以哈爾濱賓縣為例,在賓縣的百戶問卷調(diào)查中,農(nóng)民在選擇“您認為當前影響您家擴大消費的主要因素時,只有百分之7%的農(nóng)戶選擇了“農(nóng)村水電路等設(shè)施不好。”而在河南鄭州市,問及“家里有沒有因為水電條件不好,影響家電使用時,有63%的回答沒有。可見一部分農(nóng)民家庭家里沒有電冰箱,洗衣機,不是相關(guān)設(shè)施不全而是價錢使用費用偏高。
但是雖然農(nóng)村消費支出逐年增長,但仍然消費規(guī)模偏小。2008年,全國縣及縣級以下農(nóng)村消費零售總額為34752.8億元,是1997年的2.72倍,但是消費規(guī)模依然不大,與整個社會消費零售總額比,所占比例一直保持在30%-40%之間,換句話說,全國超過百分之七十的農(nóng)村居民消費了不到五分之二的商品,從總量來說,農(nóng)村居民消費水平比城鎮(zhèn)居民落后十年以上。而兩者的差距仍然在擴大,目前來說,城鎮(zhèn)居民一個人的消費相當于5個農(nóng)村居民的消費。
農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)水品也不高,雖然已進入小康階段,但是農(nóng)村居民的溫飽特征較為明顯。例如,農(nóng)村居民食品支出以稻谷為主。農(nóng)村居民人均消費的糧食是城鎮(zhèn)的2.6倍;而衣著支出與城市仍然與城市有較大的差距,城鎮(zhèn)居民在衣著的支出上是農(nóng)村的3倍之多。在耐用品的消費上,農(nóng)村沒百戶農(nóng)村家庭中,擁有移動電話77.8臺,是城鎮(zhèn)的56%,而家用電腦上,農(nóng)村更是無法與城鎮(zhèn)相比。
農(nóng)村消費中還存在的現(xiàn)象就是住房消費和教育消費過大。近兩年,國家加大對農(nóng)村中小學(xué)教育收費的減免力度,使農(nóng)民教育負擔大大減輕。但高中教育既得不到國家補貼,也享受不到助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,成為農(nóng)民當前主要的負擔性支出。
對哈爾濱周邊市縣的農(nóng)村進行調(diào)查,調(diào)查問卷顯示,上高中或中專的學(xué)生每年花費平均在8000元到一萬元,上大學(xué)的平均花費在1.5萬元以上。這對一個農(nóng)村家庭來說,是一個沉重的負擔。當?shù)剞r(nóng)民無奈的這樣說,如果家里有一個大學(xué)生的話,家里的電視用十多年都不敢換啊。教育支出在某種程度上嚴重的剝削了農(nóng)民的消費能力。農(nóng)民因為供子女讀書本來想買的家用電器可能就不會買了。應(yīng)采取的措施如下:
首先,繼續(xù)擴大消費,支持經(jīng)濟增長。
可以提高農(nóng)民的收入水平來擴大消費,當前農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力,增加農(nóng)民收入,可以改進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改善生產(chǎn)條件,使農(nóng)民面對自然和市場的雙重風險時,不會再難以面對。由于農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營上具有較大的不確定性,與氣候,市場供給等聯(lián)系密切,而國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動也難以預(yù)測,因此增加農(nóng)民收入就顯得十分必要;可以增加農(nóng)民收入途徑之一就是增加農(nóng)民的技能水平,農(nóng)民增加技能水平,就可以增加抵抗風險的能力,增加競爭力從而增加收入;另外作為農(nóng)民中的農(nóng)民工也越來越多,增加他們的維權(quán)意識法律意識,也是從側(cè)面增加農(nóng)民收入。
其次,健全農(nóng)村社會保障,減少農(nóng)民消費的不確定性。
目前我國的城鎮(zhèn)社會保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建成,而農(nóng)村起步較晚,因此健全農(nóng)村社會保障就意義重大,從財政政策上來降低農(nóng)村居民未來生活和福利預(yù)期的不確定性,是農(nóng)村居民不再只中意于預(yù)防性儲蓄,而是將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮南M能力。因此從現(xiàn)在開始,加快農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面,讓農(nóng)民不再是無錢治病,進城看病,解決他們看病難的問題;教育上也要堅決貫徹義務(wù)教育,對貧困家庭的學(xué)生的學(xué)雜費給予一定的減免,可以適當?shù)脑O(shè)立教育基金,對優(yōu)秀的學(xué)生并且家里貧困的也可以采用獎學(xué)金的政策,降低教育貸款的利率,從而切實減輕農(nóng)民負擔。
再次,加強農(nóng)村外部的建設(shè),提高農(nóng)民消費的踴躍性。
中央或地方政府可以采取一定的積極地措施,讓商家關(guān)注農(nóng)村這個消費群體,例如家電下鄉(xiāng),對參與的商家給予一定的補貼或者優(yōu)惠的政策,增加家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品的質(zhì)量,種類與型號,使農(nóng)民的選擇更多,簡化各種補貼與手續(xù),使農(nóng)民消費更加便利;實行汽車下鄉(xiāng),鼓勵開發(fā)使用小排量的新能源汽車,對農(nóng)民給予一定補貼等,真正使農(nóng)民衣食住行都十分方便。
參考文獻:
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(作者單位:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系0926班)