如何完善建筑工程質量檢測中的見證取樣制度

【摘要】 建筑業是經濟發展的基礎產業，建筑質量的優劣將直接關系到人民的生命財產安全。為了防止建筑工程質量檢測過程中的違規操作，見證取樣制度發揮了重要作用，但在實踐操作中仍存在一些問題。因此，本文通過分析見證取樣制度的概念與實施細則，針對制度執行中存在的問題提出幾點改進措施，以期通過本文的闡述加強建筑工程質量的監督管理，同時，促進建設工程質量檢測見證取樣工作的健康發展。

【關鍵詞】 見證取樣制度 施工企業 監管部門 執行機制

1.見證取樣制度的概念與實施細則

建設工程質量見證取樣送檢是指在建設單位或監理單位人員的見證下，由施工單位取樣人員對工程中涉及結構安全和重要使用功能的試塊、試件和材料在現場取樣送至具備相應資質的檢測單位，并且有見證員和取樣員在場的情況下，檢測單位的檢測人員完成檢測操作，得出檢測結論。見證取樣制度的具體實施細則可概括為以下幾點：

1.1填寫記錄

見證人員必須持證上崗，對所見證的材料必須認真填寫見證記錄并對試件標識、保護，及時送檢至試驗室。見證人員填寫記錄時應注意相關設備的型號，一同在記錄上注明。如張拉前校千斤頂，必須一同將配套送檢的壓力表標號寫上；以防施工時，壓力表與千斤頂不配套使用，張拉力與壓力表讀數之間的關系曲線有誤。

1.2見證要求交底

1.2.1對施工單位交底。見證人員對見證送檢的要求認真細致地轉告給施工單位質量檢測人員知道（如試件取樣的數量、尺寸，單位代表數量，取樣的儀器工具等），擬求配合。

1.2.2對有關試驗單位交底。制度執行時間不長的情況下，大部分企業單位的試驗室對65％內檢的材料試驗報告填寫仍有不規范之處。見證人員應在評定承包單位試驗室資質后，將有關填寫試驗報告應注明的事項告之有關試驗室。如試驗報告上應注明參照那個部門的技術規范標準，試驗方法是什么，并且報告能注明合格的，應注明是否合格；同時報告上應有見證人的名字和證件編號。

1.2.3取樣試件要求。有關試驗單位對見證取樣送檢的，供儀器分析用的試樣樣塊，使用前應根據分析儀器的要求，是否需要適當地予以磨平或拋光，應對施工單位取樣人員交底。

1.3熟悉取樣方法與取樣儀器

1.3.1熟悉取樣方法。見證取樣人員必須熟悉工程中各項試驗的取樣方法。

1.3.2掌握取樣儀器工具。見證取樣時，見證人員對取樣儀器是否符合要求應清楚明了。

1.3.3量測路面彎沉時，試驗所用的標準車除后軸重10t外，輪胎氣壓檢測必須不大于0.7Mpa。

2.當前見證取樣制度中存在的問題

當前，在實際操作過程中，取樣工作一直由施工企業單方面負責，見證人員不到現場，施工人員隨意性大，甚至單獨取樣、“ 吃小灶”以次充好、以假充真現象屢見不鮮，從而扭曲了見證取樣的真實目的，導致這項工作的開展存在一定的困難和問題，也就是工作的真實性難以保證。究其原因，主要有以下幾個方面：

2.1隨著基本建設任務的迅速開展，建筑施工隊伍的不斷壯大以及當前建筑市場體制的不完善，不少建筑施工企業不具備相應的資質，隊伍素質低下，技術力量薄弱。小企業或個體掛靠大公司或搞“家族式”的管理，各種規章制度不完善、不健全；項目人員配備不足；在取樣、送樣上弄虛作假；導致檢測單位的檢測樣品有假，從而發出的檢測報告不能真實反映工程質量，從而使工程上使用的不合格材料不能及時發現，給建設工程質量留下永久隱患，最終導致“豆腐渣 工程拔地而起，從而損害國家和人民群眾的切身利益。

2.2少數檢測單位的工作人員缺乏應有的職業道德或者檢測單位管理有漏洞，施工企業和監理企業相互勾結，按工作進度要求未送檢樣品而直接要求檢測單位工作人員出具虛假檢測報告，使檢測手段失去了對工程質量的控制作用。

2.3部分監理企業及工作人員對見證取樣工作缺乏足夠的重視，見證人員數量不足或見證取樣方面的知識淺薄，造成管理工作的“不作為，亂作為”，從而使這項工作失控。

2.4建設業主提供的材料較多，末按相關規定及要求送檢直接用于工程，監理單位束手無策，干脆視而不見。

3.完善見證取樣制度應采取的有效措施

針對當前建筑工程質量檢測見證取樣送檢制度執行中存在的問題，為進一步加強見證取樣送檢工作的監督管理，當前，應主要做好以下幾點工作：

3.1進一步加大聯合執法的力度、將見證取樣送檢工作納入到日常管理中去

盡管見證取樣送檢工作只是建設工程質量控制中一個環節，但其重要性不言而喻，如果代表性的檢測樣品不具有真實性，檢測的再準確也是徒勞無效的，若其如此，工程質量何嘗能夠得以保證。因此，建議在監理單位資質年檢和日常管理中，相關主管部門須將見證人員的配置、數量和承擔的建設工程監理量結合起來；質量監督部門將施工現場的見證取樣送檢工作作為質量監督的一項重要內容加以落實。將見證人員的數量、見證記錄的內容、見證取樣的方法等列為監督的重點，對未加蓋“見證取樣送檢”章的檢測報告不得作為竣工驗收的質量保證資料。

3.2進一步在制度上明確施工現場見證人員的配置數量，加大見證人員培訓考核的力度

由于我國基本建設規模均在大幅度上升，為更好地執行這項制度，建設行政主管部門應通過加強制度建設，進一步明確并提高施工現場見證人員的配置數量，規定現場一線的質量管理人員均須持有見證取樣上崗證，各地區承擔見證人員培訓和考核的機構要加大培訓考核的力度，確保見證取祥送檢制度的真正落實到位。

3.3進一步規范檢測機構的行為，使其嚴格把關、認真履行見證取樣核查的職責

對審核中發現的無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監護不力以及封樣措施不可靠等現象，應該做好解釋工作、敢于拒絕接樣、并在必要時通報當地的建設工程質量監督站。對不符合有關規定的見證行為，檢測機構在出具的檢測報告上不得加蓋“有見證取樣送檢”章。質量監督機構應嚴格按照《工程質量監督工作導則》的要求，加大查處監理單位對于見證取樣制度的實施情況。同時，質量監督機構還應檢查檢測機構是否認真履行職責，認真審核樣品的真實性和可靠性，一旦發現問題應嚴肅查處。

3.4建立見證取樣送檢工作臺帳

建立工作臺帳是加強見證取樣送檢管理的有效措施，通過工作臺帳可對見證人員的工作進行日常管理。工作臺帳又能反映施工全過程的質量檢測情況，也便于質量監督的日常檢查和質量事故的處理。工作臺帳上應注明項目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結果、不合格材料處理情況等。

3.5實施見證取樣網絡化管理

為了控制施工單位瞞過監理單位送樣，可要求在檢測委托單上必須加蓋監理單位公章和見證員章或簽字，規定無監理單位公章就不收樣；要求施工單位提供必須見證取樣的材料清單，并明確在見證取樣時必須要有質保書和注明本批材料的數量；試驗報告出來后，須經監理主管審核并加蓋公章后存檔；以此使見證取樣工作從施工單位、監理單位到檢測機構，均處于受控狀態。

結束語

從見證取樣制度執行中暴露出的問題，我們認為有必要對現有的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》進行修訂，以適應新形式下建設工程質量管理的要求。作為建設工程質量檢測部門，在具體的監督管理中也有法可依。同時，各省（市）建設行政主管部門，也可根據當地的建材市場行情以及用戶反映突出的問題，對見證取樣制定相應的實施細則，便于具體操作執行。

參考文獻：

[1] 閆志萍：論建筑工程質量檢測與見證取樣．

[2] 常建強：淺談監理工程師如何做好工程施工階段的質量控制工作．

（作者單位：秦皇島市北建科瑞工程檢測有限公司）