對(duì)群眾文化藝術(shù)工作管理改革的探討

【摘要】 群眾文化藝術(shù)工作管理改革的目標(biāo)應(yīng)是，從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化這個(gè)大的坐標(biāo)系出發(fā)， 提升群眾文化藝術(shù)管理工作的目標(biāo)， 構(gòu)建與現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的管理發(fā)展格局， 構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理創(chuàng)新機(jī)制， 構(gòu)建與新世紀(jì)群眾需求相適應(yīng)的社會(huì)群眾文化繁榮態(tài)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)期 群眾文化藝術(shù) 管理改革

群眾文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)如何代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向， 如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)市場(chǎng)需要， 繁榮群眾文化， 很關(guān)鍵的一條就是要抓好機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理工作。筆者結(jié)合工作實(shí)際， 試從積極穩(wěn)妥力行改革， 抓住機(jī)遇發(fā)展自己這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，提出淺顯的思考。

1.新時(shí)期群眾文化藝術(shù)工作管理改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1建設(shè)先進(jìn)的社會(huì)文化， 從根本上說(shuō)， 就是要不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的， 具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)特色的社會(huì)主義文化， 滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求， 引導(dǎo)廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷提高起來(lái)。經(jīng)過(guò)多年的努力， 我國(guó)的社會(huì)文化建設(shè)取得了很大成績(jī)， 人民群眾的文化生活得到了顯著的改善。

1.2新時(shí)期群眾文化藝術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)， 促使我們要抓住機(jī)遇， 力行改革， 迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)正處于全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移和建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要時(shí)期。這一時(shí)期， 我國(guó)群眾文化藝術(shù)的發(fā)展將從以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為依托的群眾文化藝術(shù)模式向以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的群眾文化藝術(shù)模式轉(zhuǎn)化。具體體現(xiàn)在： 群眾文化藝術(shù)事業(yè)的總體規(guī)模將不斷擴(kuò)大； 群眾文化藝術(shù)社會(huì)辦的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)； 群眾文化藝術(shù)組織和活動(dòng)日益多樣化； 群眾文化藝術(shù)服務(wù)手段、工作方法日趨科學(xué)化； 群眾文化藝術(shù)管理將逐步走上法制化軌道。只有正確地把握社會(huì)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題和新趨勢(shì)， 我們的改革事業(yè)才更有針對(duì)性。

1.3群眾文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)管理工作的現(xiàn)狀與面臨的問(wèn)題說(shuō)明改革勢(shì)在必行。研究和探討新時(shí)期群眾文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)， 首先要理清其目前的狀態(tài)與面臨的問(wèn)題， 找準(zhǔn)主攻方向。近些年來(lái)， 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化， 社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化。作為群眾文化領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)也同樣遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)， 給人們的文化觀念與文化行為帶來(lái)了新的影響， 轉(zhuǎn)變觀念應(yīng)是首要任務(wù)。而我們還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的管理， 觀念與現(xiàn)實(shí)接軌的深度還處于坐守觀望的姿態(tài)， 積極心態(tài)和創(chuàng)新意識(shí)僅停留在形式上， 思想內(nèi)涵還未觸及到危機(jī)感和緊迫感。

同時(shí)， 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位干部群眾改革承受能力估計(jì)過(guò)高，客觀上準(zhǔn)備不充分， 在某些方面還有主觀隨意性的習(xí)慣。另外， 其內(nèi)部管理的弊端是行政管理與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)， 行政管理目標(biāo)模糊， 任務(wù)落實(shí)不到位， 預(yù)期與現(xiàn)實(shí)有一定的距離。再有， 管理機(jī)構(gòu)任務(wù)單一， 人員缺少協(xié)調(diào)， 舊的管理模式客觀上造成管理人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡泊， 對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境的適應(yīng)能力較差。

2.新時(shí)期群眾文化藝術(shù)工作管理改革的構(gòu)想

我們從事群眾文化藝術(shù)工作的同志要樹立重在改革的觀念，開拓創(chuàng)新， 努力探討管理改革的新思路， 以適應(yīng)有中國(guó)特色社會(huì)主義的先進(jìn)文化建設(shè)的需要。

2.1群眾文化藝術(shù)工作的管理改革要確認(rèn)正確的現(xiàn)代管理思想和管理方法， 即： 在改革、創(chuàng)新、管理、建設(shè)上下工夫。要在改革中求發(fā)展， 在創(chuàng)新中求生機(jī)，在管理中求效益， 在建設(shè)中求繁榮。做到四個(gè) 著眼于： 一是著眼于管理隊(duì)伍建設(shè)， 提高管理人員的管理素質(zhì)， 充分調(diào)動(dòng)全員的聰明才智； 二是著眼于制度建設(shè)， 使管理工作逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化和法制化的軌道； 三是著眼于管理模式的改革， 使管理部門成為一個(gè)有效的復(fù)合體， 全方位、多層次地滿足群眾文化藝術(shù)事業(yè)的需求； 四是著眼于管理手段的更新， 要實(shí)現(xiàn)封閉式管理向開放式管理的方向轉(zhuǎn)變。

2.2群眾文化藝術(shù)工作管理部門工作目標(biāo)應(yīng)實(shí)行由單一任務(wù)向綜合任務(wù)的轉(zhuǎn)變。如 群眾文化藝術(shù)館機(jī)構(gòu)設(shè)置基本分七個(gè)部室， 既音樂(lè)、舞蹈、美影、戲曲、指導(dǎo)、理論、辦公室。作為管理部門的辦公室， 其構(gòu)架最大、人員最多， 工作任務(wù)也最艱巨。行政管理部門需要更上一個(gè)新的臺(tái)階， 努力形成一個(gè)有服務(wù)意識(shí)， 明確延伸機(jī)構(gòu)各部門， 具有獨(dú)特風(fēng)采和多元化、全方位的綜合管理部門。

我們應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)專業(yè)運(yùn)行規(guī)律， 導(dǎo)入規(guī)范管理模式， 各業(yè)務(wù)部室必須設(shè)計(jì)本年度業(yè)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算報(bào)告等， 由辦公室匯集、整理， 將分散、零碎的材料加以歸納、概括， 分門別類。另外， 辦公室還應(yīng)承擔(dān)各部門之間的聯(lián)系， 組織工作協(xié)調(diào)， 召開業(yè)績(jī)成果匯報(bào)或問(wèn)題分析會(huì)， 找出帶有規(guī)律性的東西， 并根據(jù)自身特點(diǎn)選項(xiàng)或下基層， 或?qū)ＴL， 將有關(guān)信息提供給主管領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)劃和部署工作的依據(jù)。這樣， 有助于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局， 研究發(fā)展戰(zhàn)略， 決策群眾文化藝術(shù)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位。同時(shí)， 也避免了以往各業(yè)務(wù)部門之間單線管理， 相互制肘， 管理部門起到了承上啟下和紐帶連接之作用。

2.3建立以人為本的管理模式。在管理的諸多因素中， 人是第一因素， 同時(shí)也是最活躍的因素， 如果我們的管理離開了人這一重要因素， 那么， 其它的一切管理都將無(wú)從做起。中國(guó)目前列入世界500 強(qiáng)企業(yè)的海爾集團(tuán)， 其管理模式中最重要的一點(diǎn)就是 以人為本， 以目標(biāo)意識(shí)為主， 把人看作單位發(fā)展的根本， 實(shí)踐證明這種管理模式是成功的。

因此， 在啟動(dòng)管理部門的工作上， 應(yīng)建立一個(gè)管理目標(biāo)， 體現(xiàn)一兼多職、一專多能的原則， 由多元化轉(zhuǎn)向多元一體化。一方面從感性上理順工作人員分管其職， 人人參與管理， 行政管理民主化； 另一方面從理性上向復(fù)合型工作進(jìn)程發(fā)展，提高行政管理的品質(zhì)。它通過(guò)全員參與管理， 調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人的積極性和獨(dú)創(chuàng)精神， 從而建立起一種相應(yīng)的形式， 使領(lǐng)導(dǎo)與群眾、個(gè)人與集體， 形成了一個(gè)完美的整體。

同時(shí)， 還要采取措施提高管理者的管理素質(zhì)。現(xiàn)代化的管理者應(yīng)具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力， 思想開放， 勇于開拓。管理就是服務(wù)， 管理者應(yīng)當(dāng)熱忱地為全體業(yè)務(wù)人員服務(wù)， 取得業(yè)務(wù)人員的支持和信任， 方使部門行政管理達(dá)到理想目的。另外， 要搞好行政管理改革， 我們還必須排除一切思想障礙， 克服因循守舊、止步不前思想， 勇于創(chuàng)新， 開拓進(jìn)取。

2.4強(qiáng)化群眾文化藝術(shù)工作管理手段的建設(shè)。現(xiàn)今社會(huì)是信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代， 要實(shí)現(xiàn)行政管理和服務(wù)的高水準(zhǔn)， 利用信息手段是新世紀(jì)管理工作的重中之重。網(wǎng)絡(luò)文化具有包容大、傳播速度快、輻射影響廣、個(gè)性化參與面大， 能充分展示文化資源的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。圍繞群眾文化需要的發(fā)展， 如何掌握主動(dòng)性， 我們認(rèn)為應(yīng)由管理部門成立信息中心， 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、信息聯(lián)絡(luò)、情況收集等， 承擔(dān)與內(nèi)部（ 機(jī)構(gòu)內(nèi)各業(yè)務(wù)部室） 、外部（ 省內(nèi)各地市、區(qū)、鎮(zhèn)及全國(guó)） 的信息交流， 并及時(shí)將信息提供給領(lǐng)導(dǎo)者用以運(yùn)籌戰(zhàn)略性的規(guī)劃和進(jìn)行決策的實(shí)施。實(shí)踐證明， 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的管理手段， 對(duì)于提高群眾文化活動(dòng)的總量和質(zhì)量具有其現(xiàn)實(shí)意義的。

綜上所述， 管理改革是客觀形勢(shì)的需要， 實(shí)踐是不斷發(fā)展的， 我們的思想認(rèn)識(shí)也應(yīng)不斷前進(jìn)， 應(yīng)勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。我們要按照江澤民同志的要求， 站在時(shí)代的前列， 立足于新的實(shí)踐， 深化對(duì)群眾文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)， 不斷提高工作管理水平，努力開創(chuàng)社會(huì)主義群眾文化藝術(shù)事業(yè)新局面。

（作者單位：虎林市文化館）