財務(wù)預(yù)算管理存在的不足及相關(guān)控制策略

【摘要】 在當(dāng)今激烈的市場競爭環(huán)境下，財務(wù)預(yù)算管理在全面預(yù)算管理中占據(jù)著關(guān)鍵的地位，日益被各行業(yè)各領(lǐng)域所重視并加以實踐，并取得了一定的實際效果。雖然財務(wù)預(yù)算管理的重要性不言而喻，但是在實際的操作過程中仍存在諸多問題，本文對財務(wù)預(yù)算管理存在的不足進(jìn)行了分析，并提出了具體的控制策略。

【關(guān)鍵詞】 財務(wù) 預(yù)算管理 控制策略

1.財務(wù)預(yù)算管理的涵義

財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)全面預(yù)算管理中的核心，財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)對未來的經(jīng)營計劃做出的統(tǒng)籌分析，是在業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算基礎(chǔ)上做出的用于反映企業(yè)在未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計的財務(wù)狀況、經(jīng)營成本和現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。通過預(yù)測和決策，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為進(jìn)行合理的預(yù)計、測算，并進(jìn)行一系列的財務(wù)控制和監(jiān)督，最終使管理者合理的進(jìn)行科學(xué)的計劃、協(xié)調(diào)和控制。全面提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)其社會競爭力，有效提高經(jīng)濟(jì)效益，作為現(xiàn)代企業(yè)重要管理的主要方式，財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮的作用越來越突出。

2.財務(wù)預(yù)算管理中存在的不足

2.1財務(wù)預(yù)算無準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致喪失監(jiān)督的職能

由于傳統(tǒng)觀念的束縛，很多企業(yè)的管理者對于財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知存在誤區(qū)，管理者對財務(wù)預(yù)算管理根本不夠重視，沒有設(shè)立有效的法人治理機(jī)構(gòu)，缺乏健全完善的管理制度，把財務(wù)預(yù)算管理壓制在財務(wù)部門的職責(zé)范圍中，在工作的實施過程中各部門缺少協(xié)調(diào)和配合，使整體的發(fā)展失去平衡，使得多層次的委托代理關(guān)系和各部門之間的信息不能有效銜接，一直都是財務(wù)部門在獨立工作，這樣就失去了其它部門對預(yù)算過程的有效監(jiān)督，以致預(yù)算不能有效的控制整體的費用，抑制了財務(wù)預(yù)算管理作用的發(fā)揮，導(dǎo)致缺乏正確的操作性和前瞻性。

2.2財務(wù)預(yù)算管理只重視短期效果，缺乏長期戰(zhàn)略目標(biāo)

財務(wù)預(yù)算的目的就是為了規(guī)避風(fēng)險，有效的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前很多企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理實施過程中，財務(wù)編制的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)，只看重眼前的短期效益，脫離了長期的發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算與市場相脫離，缺乏對市場的應(yīng)變能力，整體的預(yù)算指標(biāo)體系很難適應(yīng)激烈的市場環(huán)境，尤其是不合理的預(yù)算指標(biāo)使考核缺乏公正性和客觀性，從而導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理就失去了它應(yīng)有的指導(dǎo)和規(guī)劃作用。

2.3財務(wù)預(yù)算編制與實際脫節(jié)，缺乏科學(xué)合理的指標(biāo)體系

很多企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，不考慮外部環(huán)境因素對制定預(yù)算指標(biāo)的影響，在選擇預(yù)算方法時，有的是在歷史數(shù)據(jù)中總結(jié)和預(yù)測，有的仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制，只注重利潤預(yù)算，忽視虧損預(yù)算，這樣財務(wù)管理的各階段缺乏有機(jī)的聯(lián)系，導(dǎo)致所有的指標(biāo)編制處于靜態(tài)之中，表現(xiàn)出了盲目和滯后性，諸多企業(yè)都缺乏完整的預(yù)算指標(biāo)體系。正常情況下財務(wù)預(yù)算管理是需要全方面和全過程的控制，體系的缺乏導(dǎo)致了預(yù)算整體結(jié)果出現(xiàn)了偏差，從而使財務(wù)預(yù)算管理失去了控制的作用。

2.4財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果缺乏有效的考核和獎懲機(jī)制

在對財務(wù)預(yù)算結(jié)果的考核過程中，沒有一個科學(xué)合理的考核機(jī)制來約束整體的工作，雖然有些企業(yè)制定了相應(yīng)的管理制度，但是預(yù)算的指標(biāo)和考核指標(biāo)并不完善，而是以個人的情感因素為依據(jù)來考核整體的執(zhí)行結(jié)果和責(zé)任人，使整體的工作在不公正合理的氛圍中進(jìn)行，并且在考核后沒有相應(yīng)的獎懲措施，使考核工作停留于表面，為了考核而應(yīng)付，從而使財務(wù)預(yù)算失去了應(yīng)有的權(quán)威性，進(jìn)而導(dǎo)致了評價結(jié)果的不客觀和不公平。

3.完善財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)控制策略

3.1建立健全完善的財務(wù)預(yù)算管理組織體系與制度

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識程度決定了整體財務(wù)預(yù)算管理的成敗，因此要建立健全的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)專業(yè)管理隊伍建設(shè)，讓領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)管理和創(chuàng)新的角度來重新認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度，建立有權(quán)威性的專門的財務(wù)預(yù)算管理委員會，對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算的整體工作進(jìn)行有效管理；其次健全包括預(yù)測、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等各部門的責(zé)任管理機(jī)制，爭取權(quán)責(zé)明確，管理到位，并建立與各部門相適應(yīng)的保障制度，進(jìn)而協(xié)調(diào)各組織機(jī)構(gòu)的職能和作用，從而保證財務(wù)預(yù)算管理整體的順利進(jìn)行。

3.2基于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度制定財務(wù)預(yù)算管理規(guī)劃

企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的目的就是為了實現(xiàn)企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，沒有戰(zhàn)略性的財務(wù)預(yù)算會使企業(yè)偏離正確的方向，最終失去市場競爭力，所以一定要把企業(yè)的短期效益和長期發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求在財務(wù)預(yù)算編制前，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真分析企業(yè)的具體實際情況，科學(xué)合理的編制各階段的預(yù)算，使整體的前后工作能有效銜接，同時要對企業(yè)面臨的外部環(huán)境做深刻了解，及時調(diào)整財務(wù)預(yù)算管理策略，這樣能增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算的彈性機(jī)制，并提高企業(yè)的應(yīng)變能力，能很好的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上的財務(wù)預(yù)算才具有生命力，這樣才會經(jīng)得起考驗。

3.3密切結(jié)合實際，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)有效性

一切脫離實際的預(yù)算都是不切實可行的，必須樹立“以數(shù)字為依據(jù)”的管理觀念，在執(zhí)行預(yù)算管理過程中，要結(jié)合上歷史的財務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)和具體實施情況，在充分考慮到企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)管理替代經(jīng)驗管理，深刻的分析預(yù)算與現(xiàn)實的內(nèi)在聯(lián)系，使預(yù)算貼近企業(yè)的實際情況，實施強(qiáng)有效的動態(tài)管理，按照切實可行的編制預(yù)算方法，制定一套科學(xué)合理的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系，并隨著市場情況的變動，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行合理的修正以增加其準(zhǔn)確性，使預(yù)算工作發(fā)揮其應(yīng)有的控制作用。

3.4建立完善財務(wù)預(yù)算考核體制和獎懲制度

制定切實有效的考核機(jī)制就能確保財務(wù)預(yù)算管理工作的有效執(zhí)行，在考核過程中，把預(yù)算指標(biāo)值和執(zhí)行結(jié)果認(rèn)真細(xì)致的比對，分析問題，找出原因，既要考核最終目標(biāo)的實現(xiàn)效果，又要分析在預(yù)算過程中影響預(yù)算結(jié)果的主要因素，并且定期的對每階段的執(zhí)行結(jié)果和硬性指標(biāo)進(jìn)行比對，及時找出原因并及時解決，落實獎懲措施，將預(yù)算過程所關(guān)聯(lián)的每個細(xì)節(jié)都能層層把關(guān)，企業(yè)通過分析各部門的預(yù)算目標(biāo)和工作細(xì)節(jié)，制定公平合理的考核和獎懲制度，通過自下而上和自上而下的細(xì)致分解，使每個部門能夠責(zé)權(quán)分明，這樣最終保證預(yù)算管理的執(zhí)行結(jié)果。

結(jié)語

綜上所述，作為核心力量的財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)，同時也是加強(qiáng)企業(yè)提高競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)中，必須積極適應(yīng)外界的變化，保證充足的應(yīng)變能力，這樣才能獲得強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，并且不斷的加強(qiáng)和完善財務(wù)預(yù)算管理，不斷協(xié)調(diào)各部門之間的通力合作，努力把企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險爭取降到最低，才能保證企業(yè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)全方面的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劇錦榮.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].山西焦煤科技， 2007， （02）.

[2] 姬海莉.淺談財務(wù)預(yù)算管理[J].商場現(xiàn)代化， 2007.

[3] 陳桂林.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的問題與對策[J].廣東水利水電，2008，（02）.

[4] 冼永光.對企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，（03）.

作者簡介：王惠欣，聯(lián)創(chuàng)保險江蘇分公司財務(wù)負(fù)責(zé)人。

（作者單位：聯(lián)創(chuàng)保險江蘇分公司）