建筑節能造價管理探討

【摘要】 隨著建筑業的快速發展，地球能源的缺乏，建筑節能已經成為建筑行業發展的基本要求，也是我國節能的重點。通過對建筑節能現狀、節能任務和節能方法等的研究，分析了建筑節能對建設成本的影響，闡述了建筑節能經濟性的現實意義；提出工程造價管理適應行業的新發展，應對建筑節能工作的方法，而建筑節能的投資較大，因此，需要對節能投資及工程建造成本、使用成本進行全過程的管理和控制。

【關鍵詞】 建筑節能 工程造價 全壽命周期管理

建筑節能的定義是：在保證民用建筑使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。也就是說建筑節能是以提高建筑物資源利用效率，滿足人類對資源日益增長的需求同時，致力于減少建筑耗能對環境質量的不利影響，用最小的能源代價獲取最大的經濟和社會效益。工程造價管理是指：遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益、經濟效益和社會效益目的的全部業務行為和組織活動。由此可見，建筑節能和工程造價管理都是以取得最大經濟和社會效益為目的，其基本目標是一致的。因此，不斷提高建筑節能工程造價管理水平提升服務質量，不僅符合投資者的需求，也能維護各節能建筑項目參建方的合法權益。造價管理能夠實現目科學決策，從而提高建筑節能決策前期投資所實現的綜合效益，可促進建筑節能發展。

1.我國建筑節能現狀

基于資源緊張、環境承載力薄弱的國情和受認識、體制、機制和經濟發展水平等方面的影響，全國95％以上的既有建筑未進行節能設計，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%，在冬夏季節供熱和空調使用高峰期，其用電量更高達42%左右。

資料顯示，目前我國每年新增建筑面積均在6億平方米左右，如果按照新建建筑全面實施節能65%的標準，建筑總量25%的既有建筑實現節能50%的目標計算，到2012年末，每年就可節約電量近420億度，從而盡早實現我國建筑節能“十二五”規劃目標。

2.建筑節能的當務之急

2.1 制定基本政策，夯實建筑節能基礎 要加大國家建筑節能的相關法律法規建設，制定詳細的實施細則和評價標準，加大行政執法力度，為建筑節能打造良好的市場環境。為全面掌握我國建筑能耗實際狀況，做好建筑能耗統計、監測、考核工作，住房和城鄉建設部組織起草了《建筑能耗和節能信息統計體系實施方案》、《建筑節能監測體系實施方案》、《建筑節能考核體系實施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》。這些舉措為建筑節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。

2.2 研究激勵政策，助推建筑節能發展 建筑節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。國家應對涉及建筑節能的新技術、新建材的研究和推廣應用在創新投融資體制、設立建筑節能專項應用和獎勵資金、建立和完善建筑節能的經濟和稅收激勵政策方面進行積極應對，如采用新型節能環保材料補償金、加大科研投入等；鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術；加快節能門窗、新型墻體材料，太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。

2.3 強化系統管理，為建筑節能提供保證 建設項目全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段，過程漫長，涉及到建設單位、業主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個人或企業難以調控。尤其對于公共建筑來說，業主、使用者、運行者之間相互分離，建設業主一般只關注項目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來使用中，給業主和社會帶來的高額費用；物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意，而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制，根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此，要扭轉只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節能建筑、建設節約型社會，必須進行工程項目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺相關的經濟激勵政策，確立合理的設計規范，大力推廣新技術、新材料的運用，將建設項目的使用成本控制工作強制實施于項目的決策、建造、實施及使用的每個階段。

2.4 加強科技創新，促進建筑節能產業提速 建筑技術和建筑產品的發展都與建筑節能的發展密不可分。在建筑節能產業方面，不僅要圍繞建筑圍護系統以及空調、照明等設備系統開展節能，還應大力推進科技創新，應以可再生能源開發利用技術領域為重點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統在建筑領域的應用研究與推廣，開展具有自主知識產權的科技創新，實現建筑的可持續發展。

3.找到建筑節能與建造成本的平衡點

建筑節能的綜合效益及節能建筑運營維護成本，力求使建筑項目壽命周期造價最低：

綠色建筑不是高造價高技術的建筑，這是一個誤區。一般的，新建節能建筑的造價要比非節能的同類建筑的建造成本增加10％左右，然而節能投資（為節能而增加的工程造價）主要花費在建筑物的屋頂、外墻、外窗三大部位，達到保溫標準的建筑比傳統建筑節省30%空調費。研究表明，六層框架建筑是節能建筑與傳統建筑土建造價的分水嶺，節能建筑超過六層以后，建筑成本不斷下降，價格優勢突顯；從總體來看，節能在材料和施工上增加的絕對費用以及在整個工程造價中增加的比重不高，具體表現如下。①在圍護系統方面，測算表明，外墻若采用多孔粘土磚加保溫砂漿的構造，每平方米墻面面積節能投資約為15元；如采用水泥聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價增加約60元，節能投資占工程土建造價的8.7～10%，投資回收年限約6～9年；如采用纖維增強聚苯板做外墻外保溫，每平方米建筑造價增加約50元，節能投資占工程土建造價的7.4～9.6%，投資回收期約為5.6～7年。②外窗實施節能65％設計標準，以塑鋼雙玻窗取代塑鋼單玻窗后，每平方米建筑造價增加約50元，節能投資占工程土建造價的8.0～9.6%。采用納米透明隔熱涂料玻璃，在夏季，能抑制65%太陽能輻射不進入室內，并能保證透光率達到70%，能使室內溫度低于室外溫度達到4℃～7℃，夏季空調可節電20%～30%左右；冬季隔熱涂膜的特殊金屬膜可使室內的暖氣（遠紅外線）約90%不外流，平均每平方米建筑面積每年可節約20kg～40kg標準煤。③在墻體工程上，采用加氣砼砌塊自重減輕，房屋的整個承重體系發生變化，結構件的截面和配筋變小，基礎的埋深變淺，并且因墻體表面較粘土標準磚平整，可減少抹灰厚度及建筑物自重，墻體造價不增反減，且使承重結構體系的工程造價得以節省。④在屋面工程中，采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保溫隔熱材料取代傳統的砼架空隔熱板后，每平方米建筑造價提高約8～10元，節能投資占工程土建造價的1.5～2.0%左右。⑤采用生態節能建筑技術，每平方米造價比一般高檔住宅增加600～800元，但建筑在制冷、采暖等方面的運營費用可減少約30%，同時建筑舒適度和整體質量也顯著提升。以地源熱泵系統為例，它將中央空調系統、地板采暖和生活熱水三種功能融為一體，使用免費的可再生能源向住戶提供20℃～26℃的室內恒溫，且兼有24小時的生活熱水供應。安裝中央凈水系統，每平方米建筑面積的增加成本不超過20元，但就飲用費來看，直飲水比桶裝凈水每噸要節省100余元。

一方面，節能建筑可對資源可以高效利用，可使更多的后期使用和維護費用大大減少，從而縮短了投資回收期，節能建筑一般都具有舒適使用環境，給人們帶來精神愉悅和身心健康，從而提高人們的生活質量和工作效率，產生了巨大社會效益，節能建筑的環境效益雖不能直接體現，但其存在是不言而喻的。另一方面，節能建筑有高額的項目初期投資，這是傳統造價管理最主要關注的問題。建筑節能與建造成本是一對相互矛盾的目標，主要體現在兩個方面：（1）在投資一定的條件下，取得最佳的節能效益；（2）在節能目標一定的前提下，使建筑物的建造成本降到最低水平。為了平衡建筑節能和建造成本這一矛盾，在項目決策時，我們必須擴大建筑節能造價的研究范圍，將建筑節能效益量化并且將其算在節能建筑的經濟回報內，通過各擬建項目分析和比選，選擇最優建筑節能方案；在項目成本核算時，我們可以在一定假設條件的基礎上，計算出建筑在壽命期內各種使用費用（包括能耗） 的總和并加以折現，將建筑節能項目造價的提高部分與建筑物壽命期的使用費用的節省相比較，對建筑節能費用數據和經濟指標進行整理、分析，最后找到建筑節能與建造成本的平衡點，實現項目壽命周期造價最低的目標。

4.運用價值工程進行建筑節能設計

運用價值工程進行建筑節能設計，一方面可通過價值工程選用價值更高的節能型建筑結構、材料、器具和產品，從而減少建筑能耗，改善建筑室內環境質量，提高能源利用效率，另一方面通過價值分析，可以剔除對實現房屋建筑節能沒有作用的無效成本。運用價值工程進行建筑節能設計，在優化功能的前提下，可以避免片面追求高功能的節能建筑而帶來的不必要的費用，也可使建筑節能的壽命周期成本大幅度降低，同時還可以克服過分強調降低成本，盲目減少建筑節能投資而導致建筑節能功能不足，造成建筑節能使用費用的增加和壽命期成本的提高。由此可見，運用價值工程進行建筑節能設計有利于降低節能建筑的壽命周期成本，有利于提高能源利用效率，有利于實現可持續發展。

5.項目全壽命周期管理

建筑節能的造價管理應貫穿于建設項目全壽命周期，要進行“全方位”、“全過程”及“全要素”的全面造價管理：

5.1從“全方位”來看涉及政府建設主管部門、行業協會、投資方、勘察設計方、施工方和使用業主方，他們既是圍繞節能建筑的利益主體，也是參與造價管理的各方。在實現建筑節能社會效益和環境效益的前提下，以上參與各方不再僅僅為了各自的經濟利益進行項目管理，將會有一個共同的社會和環境效益目標。在全方位造價管理過程中，我們要盡可能在建筑節能項目實施前期（決策設計階段） 就邀請利益各方介入其中，在改變參與時機和溝通方式的基礎上加強各部門主體之間的交流，進行相互協調，通力合作，這必將會提高節能設計的水平，減少對后續施工、運行、維護成本的影響，達到有效控制項目成本的目的。

5.2建筑工程“全過程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個使用（正常使用壽命）期內的消耗、維護運行（即使用）成本兩部分的費用總和。從“全過程”來看分決策階段、設計階段、施工階段和運營及維護階段等決策階段：由于建筑項目的決策設計階段是影響項目投資最大的階段，而且對建設成本以及建成后的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。所以在項目可行性研究過程中，應當充分利用資金時間價值理論、成本效益分析理論、全面統籌規劃理論實施項目可研，通過壽命周期成本分析比較不同的節能方案，進而優選最優的實施方案。

5.2.1設計階段：首先，設計中應考慮資源經濟和較低費用、壽命周期設計、人性設計、靈活性設計、傳統性特色與現代技術相統一、建筑理論與環境科學相融合等原則。其次，建筑節能設計涉及不同的專業，如土建、暖通、電氣等，這些專業都將對建筑節能設計產生影響，造價管理的過程中可先在充分考慮節能因素的基礎上根據費用上限分配給各專業，各專業設計完成任務后，再利用價值工程原理對功能和費用進行分析，若需調整，將調整結果反饋給各專業設計人員進行修改完善，完善后再分析，不斷往復進行設計優化，最終形成最優的設計方案，已達到最佳節能的效果。

5.2.2施工階段：施工階段是實現前期確定的建設方案以及設計人員的構思的階段，也是節能是否達到既定目標的關鍵階段。這一階段，造價管理應在掌握節能新技術、新工藝、新材料和新設備性能和價格的基礎上進行積極推廣，從而改善能源使用結構，提高能源使用效率，達到建筑節能的目的。與此同時，要注重成本規劃與控制，能夠有效的降低各種材料、資源的消耗，減少浪費，從而減少建筑施工對環境帶來的破壞和污染，提高建筑節能的環境效益。

5.2.3運營及維護階段：節能建筑的運營及維護階段是其綜合效益全面發揮的階段，這其中包括經濟效益、社會效益和環境效益，同時也能反映出前期投資的具體效果。在此期間，建筑節能的造價管理主要表現為以下兩方面：第一，運營及維護成本受到項目決策、設計及施工階段項目實施的質量影響，為了使壽命周期成本最低，必須在項目前期實施階段，要考慮項目的運營及維護成本。第二，運營及維護階段的工程造價管理是指在保證建筑質量和安全目標的前提下，通過制定合理的運營及維護方案，運用現先進手段和技術，對已投入使用的各類設施實施全方位統一管理，提高經濟價值和使用價值。在此期間，我們應當重視合理確定節能建筑的經濟壽命，在其達到經濟壽命的時刻合理制定其維護補償方案，權衡對其補償的費用與其帶來的各種效益，慎重決策。

5.3從“全要素”來看涉及到項目的造價、工期和質量三個方面。建筑節能的發展推動可持續發展，在建筑節能項目的全要素造價管理實施過程中，也要根據可持續發展的指導思想，加強對三要素的外部影響因素以及三要素造價關系等相關數據信息的記錄、收集工作，加以整理和分析。通過差異分析指標、指數分析指標、以及造價、工期和質量三要素之間的相對和絕對差異分析指標等一系列指標進行項目全要素造價管理。運用全要素造價管理預測分析指標進行預測分析項目的造價、工期和質量的未來發展趨勢，制定并不斷優化全要素造價管理與控制方案，持續改進對各要素的管理控制，直到實現項目全要素造價管理的目標為止。

結束語

建筑節能的發展對造價管理工作來說既是機遇也是挑戰，如何在建筑節能的理念下提高造價管理水平是擺在我們面前的新的課題和研究方向。我們應隨著建筑節能發展形勢的變化調整造價管理的思路，不應局限于傳統的計價依據和計價主體的管理，應本著與建筑節能可持續發展相同的理念對建筑節能造價管理工作進行改進，推動社會經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]楊銳，王兆.民用建筑節能技術應用探討[J].徐州建筑職業技術學院學報，2010，（01）．

[2]王海磊.淺析建筑節能理念下的工程造價管理[J].甘肅科技縱橫.2011，4.

（作者單位：廈門市珉發建筑工程有限公司）