充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性

【摘要】 黨的十七屆六中全會(huì)做出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，這是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和文化改革發(fā)展重要階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次全會(huì)把文化建設(shè)改革作為議題，是當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景的必然要求；是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；是中華民族偉大復(fù)興的必然要求；是我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展歷史責(zé)任的必然要求；是貫徹落實(shí)黨的十七大部署和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的必然要求；是切實(shí)解決當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題的必然要求。

【關(guān)鍵詞】 文化改革 重要性 緊迫性

黨的十七屆六中全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，全會(huì)通過(guò)的《決定》從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，做出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的部署，這充分顯示了我們黨對(duì)文化建設(shè)的高度重視，當(dāng)前我們黨為什么如此重視文化建設(shè)呢？我認(rèn)為要從以下六個(gè)方面理解把握。

1.推進(jìn)文化改革發(fā)展是我們黨對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷的必然結(jié)論

《決定》用“四個(gè)更加”揭示當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)面臨的國(guó)際大背景，“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各種思想文化交流交鋒交融更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。”“軟實(shí)力”這個(gè)概念，是相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、軍事實(shí)力、科技實(shí)力等“硬實(shí)力”而言的，它包括價(jià)值取向、文化目標(biāo)、政策方針、制度設(shè)計(jì)等方面。文化是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，美國(guó)作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，排在對(duì)外出口第一位的不是鋼鐵汽車業(yè)而是它的文化產(chǎn)業(yè)，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)其GDP的25%，我們的鄰國(guó)日本和韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了1.1萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.78%，按照平均增速估算，2016年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到5%，在全國(guó)范圍內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，所以我國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)上未來(lái)的發(fā)展空間很大。還應(yīng)看到，文化強(qiáng)國(guó)在輸出文化產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家還進(jìn)行著文化侵襲和文化滲透，我們維護(hù)國(guó)家文化安全的任務(wù)也很艱巨，不容忽視。

《決定》用“四個(gè)越來(lái)越成為”揭示我國(guó)文化發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)背景，“當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。”黨的十七大報(bào)告在總結(jié)進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征中，把文化特征概括為“社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。”

2.推進(jìn)文化改革發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明全面發(fā)展的社會(huì)主義，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局的重要要組成部分。我們要建設(shè)的小康社會(huì)是全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活，這就要求我們?cè)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.推進(jìn)文化改革發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的必然要求

中華民族的偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化的繁榮興盛。中華文明的影響力引起了全世界的關(guān)注，當(dāng)前我國(guó)文化整體實(shí)力與我國(guó)國(guó)際地位不相稱，與我國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)不相稱，我國(guó)豐富的文化資源還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為文化軟實(shí)力。一個(gè)民族的振興，不僅需要經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量，也需要文化的強(qiáng)大力量，只有這樣才能屹立于世界民族之林。

4.推進(jìn)文化改革發(fā)展是我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展歷史責(zé)任的必然要求

隨著文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，文化在社會(huì)進(jìn)步中的作用進(jìn)一步凸顯，我們黨對(duì)文化作用和規(guī)律的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步深化。我們黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化理想，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)文化改革發(fā)展的歷史重任。

5.推進(jìn)文化改革發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的十七大部署和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的必然要求。

黨的十七大提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化新高潮的戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的文化目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃中對(duì)文化建設(shè)也提出了新目標(biāo)、新要求。這次全會(huì)作出的《決定》也是對(duì)黨的戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。

6.推進(jìn)文化改革發(fā)展是切實(shí)解決當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題的必然要求

我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問(wèn)題。概括起來(lái)講，我國(guó)文化發(fā)展存在四個(gè)“不完全適應(yīng)”，一是與人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求不完全適應(yīng)。現(xiàn)在，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到4200美元，居民消費(fèi)正由生存型、溫飽型，向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾精神文化需求大大增強(qiáng)，鑒賞水平不斷提高，呈現(xiàn)出多層次、多形式、多樣性的特點(diǎn)。我們的文化產(chǎn)品無(wú)論是數(shù)量上還是質(zhì)量上，都還不能很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，文化領(lǐng)域已經(jīng)成為我國(guó)少數(shù)幾個(gè)總供給不能滿足總需求的領(lǐng)域之一。二是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展不完全適應(yīng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，文化賴以存在的體制環(huán)境發(fā)生了深刻變化，文化與市場(chǎng)的接軌已經(jīng)成為文化發(fā)展的必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，文化領(lǐng)域習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段配置文化資源，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)和公益性文化事業(yè)混為一體，由政府包攬，這就造成應(yīng)該由政府保障的公益性文化單位由于經(jīng)費(fèi)不足，難以履行公共文化服務(wù)職責(zé)；應(yīng)該走向市場(chǎng)的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位游離于市場(chǎng)之外，缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化新的發(fā)展趨勢(shì)不完全適應(yīng)。信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為美、日、德、法等西方大國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文化服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著巨大的逆差，這與我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)和文化資源大國(guó)的地位很不相稱。四是與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播技術(shù)不完全適應(yīng)戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻改變了人們獲取知識(shí)、傳播信息的渠道和方式，為催生新興文化業(yè)態(tài)和新的表現(xiàn)形式提供了廣闊空間，同時(shí)也對(duì)我們有效占領(lǐng)新興文化陣地、運(yùn)用現(xiàn)代傳播技術(shù)加快文化發(fā)展提出了新的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，許多國(guó)有文化單位對(duì)數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用不敏感，缺乏適應(yīng)性和主動(dòng)性，難以抓住信息化深入發(fā)展給我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的歷史機(jī)遇，難以運(yùn)用現(xiàn)代化傳播技術(shù)形成新的文化創(chuàng)造力。

（作者單位：大興安嶺地委黨校）