2011年南丹縣農村環境衛生監測結果分析

張念東

廣西南丹縣疾病預防控制中心，廣西南丹 547200

農村環境衛生建設是一項重要的民生工程，也是社會主義新農村建設的一項重要任務。為掌握農村環境衛生健康危害因素的水平，客觀評價農村環境衛生狀況，為政府和相關部門制定農村健康危害因素的控制措施提供基礎數據和技術支持。根據《2011年廣西農村環境衛生監測項目技術方案》的要求，我中心會同縣愛衛辦于2011年8月份在全縣開展了該項目監測工作，監測結果分析如下。

1 材料與方法

1.1 監測方法

按經濟水平、地理環境、人口等因素隨機抽取5個鄉鎮，一個鄉鎮選擇4個行政村作為監測點，一個監測點選擇不少于5戶家庭作為監測戶；同時，每個監測點采集農田土壤1份，菜園土壤1份。通過查閱資料，現場訪談觀察，實驗室檢測等方法獲得數據，并填寫統一調查表。土壤重金屬按GB/T17141-1997方法檢測[1]，結果按GB15618-199評價[2]；寄生蟲卵按飽和硝酸鈉漂浮法檢測[3]，病媒生物監測按《病媒生物密度監測方法》GB/T23795、6、7、8-2009進行[4]。

1.2 監測內容

基本情況：包括收集監測縣、監測點的人口學資料，環境衛生及管理等情況；垃圾來源、數量、處理方式等情況；污水來源、排放處理方式等情況；廁所與糞便無害化狀況；病媒生物密度及分布情況；土壤衛生：檢測土壤中的鉛、鎘重金屬及寄生蟲卵情況。

2 結果

2.1 全縣基本情況

全縣總人口數31.2萬人，總戶數9.3萬戶，其中農村人口24.48萬人，農村總戶數為7.1萬戶；全縣11個鄉鎮，148個行政村（居委會）；上年度GDP為421879萬元，農民人均收入4685元。集中式供水廠（站）481個，覆蓋人口23.7萬人，占全縣人口的76%，農村集中式供水人口16.9萬，占農村人口69%。全縣垃圾處理廠1個，設計處理能力200噸/d，主要以無害化填埋為主；污水處理廠1個，設計處理能力為20000噸/d，處理工藝為氧化工藝。

2.2 監測點環境衛生情況

2.2.1 基本情況 此次共監測5個鄉鎮20個村，總人口數為38772人，常住人口數為37854人。農村集中式供水人口27674人，覆蓋率為73%；村級道路硬化率約為60%，屯級道路硬化約20%。

2.2.2 垃圾及污水處理情況 20個村（村部所在地），垃圾統一收集2個村；定點存放5個村；隨意堆放13個村；100%生活污水及養殖污水，沒有任何處理均隨意排放。

2.2.3 廁所與糞便處理情況 20個村共有公共廁所7座，占35%，家庭衛生廁戶4705戶，占監測總戶數的51%，非衛生廁戶4105戶，占監測總戶數的44.5%，無廁戶415戶，占監測總戶數的4.5%。

2.2.4 環境衛生管理情況 在20個監測村中，其中只有5個村（均為鄉鎮政府所在地）設有保潔員和環境衛生制度，其余15個村既沒有保潔員也不存在環境衛生制度；有2個村曾開展過環境衛生相關教育及制定過專項發展規劃，其余18個村從未開展過；20個村有5個村（均為鄉鎮政府所在地）在環境衛生工作上有少量經費投入，5個村共投入經費69000元/年，另外15個村歷年來無任何經費。

2.2.5 病媒生物控制情況 20個村中有4個村曾經開展過滅鼠、滅蠅、滅蟑螂等工作，16個村從未開展過上述工作。

2.3 入戶監測情況

2.3.1 一般衛生狀況 20個村，調查100戶居民，73%村民戶生活飲用水為自來水，53%習慣喝開水，27%習慣喝桶裝水，20%習慣喝生水；庭院周圍環境衛生狀況：30%的衛生較差，50%的衛生一般，20%的衛生干凈；家庭室內衛生情況：20%的衛生較差，50%的衛生一般，30%的衛生干凈。

2.3.2 廁所與糞便無害化處理情況 監測的100戶家庭，其中衛生廁所56戶，占監測戶的56%；非衛生廁所31戶，占監測戶的31%；無廁所13戶，占監測戶的13%；廁所位置在室內的有40戶，在院外的有60戶（含無廁所戶）。廁所內環境衛生情況：衛生廁所室內均較干凈,非衛生廁所衛生狀況較差；80%糞便均直接用于施肥，20%排放溝河。

2.3.3 病媒生物 通過對居民家庭廚房、房屋周圍環境的調查發現：80%房屋周圍有豬圈、雞/鴨/鵝圈、柴草垛、垃圾投放點、污水溝等病媒生物孳生地；廚房環境衛生情況：60%廚房光線昏暗，灶臺、廚柜衛生條件差；98%有蒼蠅、75%有鼠跡、53%有蟑螂成蟲或糞，85%家庭房屋周圍有各式各樣積水容器，少則幾個，多則十余個。以上情況，很利于蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等病媒生物的孳生繁殖。

2.4 土壤采集與檢測

此次監測的20村，每村采集1000 g農田土壤1份，用于重金屬鉛、鎘檢測；每村采集100 g菜園土壤1份，用于蛔蟲卵檢測。檢測情況如下。

檢測結果：20份農田土壤，土壤中鉛含量在21.2～147.0 mg/kg之間，符合國家一、二級標準；土壤中鎘含量在0.2～8.44 mg/kg之間，其中有9份超標（三級土壤標標準限值鎘≤1.0 mg/kg），其鎘超標原因有待進一步調查。菜園土壤20份，檢測蛔蟲卵全部為陰性，說明人糞便用于施肥很少或沒有。

表1 土壤監測結果

3 討論與建議

（一）存在的問題

1、屯級道路硬化程度較低，80%的屯級道路沒有硬化，對村屯的環境衛生影響較大。

2、村級生活垃圾及污水無害化處理程度較低，隨意堆放垃圾的村達65%。很多村莊臟亂差現象極為普遍。村上的道路及兩旁，塑料袋玻璃瓶隨處可見，往河溝內倒垃圾的現象極為常見，許多河溝內垃圾成堆，臭氣熏天，成為病媒生物的孳生繁殖地。

3、衛生廁所改造建設任務還十分艱巨的。全縣農村人口總戶數為7.0萬戶，非衛生廁所戶數為3.6萬戶，占總戶數的52%。另外，監測的20個村，提供的無廁所戶為4.5%，但實際監測100戶，無廁所戶高達13%。

4、病媒生物控制工作開展極少。監測結果表明，全縣80%的村歷年來從未開展過滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂等工作。

5、環境衛生管理機制尚未建立，群眾環境衛生意識淡薄，公共衛生意識有待進一步提高。

6、農田鎘超標原因有待進一步調查。

（二）建議

1、建立農村環境衛生管理機制。建立縣鎮（鄉）村三級聯動機制和統籌農村生活垃圾處理機制，要求各級政府，特別是村級，向有專人負責，定點收集，定時清運，統一處理這個方向發展。

2、強化農村衛生基礎設施建設，特別是村屯道路及庭院周圍路面的硬化建設及家庭衛生廁所建設。積極推進農村沼氣池、垃圾池、鎮級垃圾處理場等農村衛生設施建設。

3、建立農村保潔員隊伍。在落實經費的基礎上，通過各種方式建立各地的保潔員隊伍。

4、從思想根源上提高廣大農村群眾的環境衛生意識。加大宣傳力度，使群眾充分認識搞好環境衛生的重要性，讓他們積極參與，不但做好自家的環境衛生，還要監督鄰居的環境衛生。

[1] GB/T17141-1997 土壤質量鉛、鎘的測定-石墨爐原子吸收分光光度法[S].北京：中國環境科學出版社，1998.

[2] GB15618-1995 土壤環境質量標準[S].北京：中國標準出版社，2004.

[3] GB7959-1987 糞便無害化衛生標準[S].北京：中國標準出版社，2004.

[4] GB/T23795、23796、23797、23798-2009 病媒生物密度監測方法[S].北京：中國標準出版社，2009.