文化人才隊伍建設的問題與對策研究

張興剛

摘要：習近平在十九大報告中指出，繼續推行人才興國戰略，大力培養創新型人才，加大文化人才隊伍建設。隨著經濟的發展，文化產業高速發展，但稍顯后勁不足，究其根本原因則是文化人才的稀缺，人才的缺乏嚴重制約了文化產業的高速發展。所以，發展文化產業，首在文化人才隊伍的建設。本文以東北文化建設為研究對象，在分析東北地區文化人才隊伍建設現狀的基礎上，總結東北地區在文化人才隊伍建設中的優勢及問題，最終提出振興東北文化人才隊伍建設的對策。

關鍵詞：文化人才隊伍；問題；對策

作為21世紀經濟發展軟動力的文化產業，已經成為各國發展經濟的新的增長點，備受重視。那么，在21世紀的新環境下如何打造一支強大的文化人才隊伍，是當前面臨的首要問題。近些年來，東北地區經濟在振興工業基地的戰略下飛速發展，文化產業也隨著發展，對文化人才的需求量也日益增多，對其素質要求也日益提高。因此，分析當前東北文化人才隊伍建設的現狀，提出建設性建議，為東北文化產業發展提出有益的見解。

一、東北文化人才隊伍建設的現狀

近些年來，東北憑借國家振興東北工業基地戰略的支持下，吸引了眾多的優秀人才，而東北地區在人才隊伍建設上與東南地區還有一定的差距。東北作為國家重要的文化區域，深入踐行國家人才戰略計劃，在加大培養的同時，也重視吸引外國精英人才。但總的來說，東北地區的人才需求仍然很大，人才隊伍建設有待加強，培養人才機制也有待完善。為了強化東北人才隊伍建設，培養和吸引優秀文化人才，推動東北文化產業發展。筆者從東北人才隊伍建設的現狀人手，為東北地區人才隊伍建設提供一定的參考。

二、東北文化人才隊伍建設存在問題

本文以東北最具權威的第三方調查公司為依托，向東北地區發放500分調查問卷，回收480份，調查為有效調查。通過問卷調查，運用統計學分析方法，進一步了解東北地區文化人才隊伍建設的現狀及特點，發現存在以下問題和不足。

（1）東北人才隊伍建設總量不夠，人才結構不完善。根據調查數據顯示，東北地區文化人才隊伍構成年齡較大，人才隊伍結構不完善，對東北人才隊伍發展未來不利。從學歷構成上來看，高學歷人才占有比重較低，具有博士、碩士學位的人才占有17%，而大中專學歷占有卻達到27%；從職位構成上來看，普通員工占有比重較大，占有35%，高級管理技術人才只有7%。據此而言，東北人才隊伍建設結構有待完善。隨著一批年齡較大的藝術家退休，東北地區文化人才將面對青黃不接的不利局面。

（2）文化隊伍建設資金匱乏，文化人才待遇較低。根據調查顯示，目前東北地區文化人才工資在3200元以下的占51.2%，文化人才在所有人工資待遇中位于中下等。在文化經費撥付方面，全國均值為49.3，而東北地區則只有41.2，在全國位于27位。東北地區對文化人才隊伍建設的經費支持嚴重不足，自然也就難以培養和吸引優秀的高水平文化人才。

（3）基層文化人才素養較低，專業素養不高。從事基層文化建設的人員多是年齡較大的老職工，學歷普遍較低，而且所從事專業與所學專業脫節，除了具有專業技術職稱的一些演員外，多是其他專業人員從事基層文化，沒有較深的專業基礎，而且受到前兩者不利因素的影響，缺乏專業的訓練，專業素養不高。很多單位在對待文化人才方面都存在重使用、輕培養的惡性循環，加劇了基層文化從業者專業性不強、職業素養不高的現象。

三、文化人才隊伍建設的對策

（1）完善人才培養機制，構建多層次人才培養體系。要想吸引高層次人才，發揮高層次人才的積極作用，則需要構建高層次文化培養訓練制度，形成政府、高校、文化訓練機構等多層次、多體系、立體化的人才培養模式，增強人才培養的實效。尤其要重視政府機關頒布的吸引人才的相關政策，積極引導高層次人才吸引的工作，加強高校對文化人才培養的力度，

構建階段性的科學合理的文化人才培養制度。

（2）加大高校科研力度，建立產學研運行機制。積極發揮高校培養人才強項，建立文化人才培養研究所，形成理論支撐。將一些重點研究基地，作為人才培養的重要場所，既可以加強人才的理論學習，也可以鍛煉文化人才的實踐操作。也可以加強與文化企業的聯系，讓文化人才到企業中去，將所學與實踐相結合，提高專業能力的同時，建立產學研三位一體的培養機制。

（3）開辟綠色通道，加快吸引高層次人才。東北有著雄厚的工業基礎，但是在人才隊伍建設上卻缺乏專門的統籌機構，應及時成立專門的機關，負責文化人才的引進和管理，簡化人才引進的程序，降低引進門檻，加大對引進人才的支持力度，比如對具有研究生學歷的人才則可以先辦理落戶，并給與一定的經濟和政策支持。再根據實際需求，文化相關部門可以優先考慮碩士、博士，對素養較高的人才則可以增加編制名額。在給待遇方面，則可以參考東南地區待遇，給與更多的支持，比如安排配偶工作，子女安排入學等。政府部門要做好相關保障工作，切實為文化人才解決后顧之憂，大開文化人才引進的“綠色通道”。

（4）營造良好的群眾基礎和輿論氛圍。人才隊伍建設離不開人民群眾，要打造優秀的文化人才隊伍，則必須要得到人民群眾的支持和參與。因此，政府要加強人才吸引和培養的宣傳引導工作。及時完善人才吸引部門的工作機制，引入激勵機制，強化文化人才隊伍建設部門的職責，制定操作性強、吸引力高的宣傳方案，大家引導力度，鼓勵人民群眾積極參與其中，構建良好的輿論環境。

（5）要加大資金的投入力度，營造良好的氛圍。政府在對待人才引入和培養上，要摒棄傳統資金投入觀念，樹立人才培養投入效益最大的理念，加大對文化人才隊伍建設的資金投入，強化文化設施建設，尤其是在東北地區有影響里的文化設施，加快文化人才隊伍建設創新，滿足廣大人民群眾對美好生活的向往。

（作者單位：遼寧省燈塔市文化館）