葉青：“公車”上書整十年

張學(xué)榮

頒獎詞：葉青因其身體力行堅持公車改革而成為湖北乃至中國的明星官員。他的成就與困惑是整個國家行政體制自我革新過程的縮影，他與公民和媒體的溝通方式或?qū)橹袊賳T提供一種可能的范本。11月27日，葉青在其湖北省統(tǒng)計局辦公室里接受《南風(fēng)窗》采訪，這是他在湖北省統(tǒng)計局的第10個年頭，這10年也恰好是葉青人生中從40歲到50歲的10年。“過去的10年我做到了兩點：不該花的錢堅決不花，能夠做的事盡量去做。”葉青說，如果再給自己10年，他會做得更好。

葉青在官場的這10年因其學(xué)者型官員身份而有別于他人，更因其身體力行堅持公車改革而成為湖北乃至中國的明星官員。葉青的成就與困惑是整個國家行政體制自我革新過程的縮影，葉青與公民和媒體的溝通方式或?qū)橹袊賳T提供一種可能的范本。

十年車改：“我至今在期待政策出臺”

2003年5月20日，中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青到湖北省統(tǒng)計局開始他的新工作—湖北省統(tǒng)計局副局長。作為學(xué)者型官員和民主黨派干部，葉青一步入官場便晉級副廳，加入中國數(shù)以萬計的廳官行列。

上班第一天，配給葉青的專職司機(jī)前來報到，這意味著葉青從此可以享受專車及專職司機(jī)，盡管按規(guī)定公務(wù)配車只能用于工作時間，但熟悉中國官場者都知道這樣的規(guī)定毫無作用，公車和司機(jī)幾乎是隨時為官員服務(wù)。

“我當(dāng)時的方案很簡單，我給局長建議：我不要公車和司機(jī)，我自己買車自己開車，單位每月給我500塊錢的市內(nèi)車補(bǔ)（3年后改為月補(bǔ)貼1000元），出差實報實銷。”這一建議被局長很爽快地接納，葉青由此開始日后聞名全國的“葉氏車改”。根據(jù)他自己的測算，通過這項改革葉青每年節(jié)約財政支出8萬元，這10年共節(jié)約80萬元，這幾乎是建一所希望小學(xué)的費(fèi)用。

公車對于中國官員而言并不僅僅是為了辦事方便，更重要的是與“官威”息息相關(guān)，有專車及專職司機(jī)早已成為一定級別和權(quán)力的象征。葉青為什么舍得放棄？“我在大學(xué)里是研究財政學(xué)的，當(dāng)時我就研究公車問題，并經(jīng)常就此寫文章或提建議，現(xiàn)在機(jī)會來了，我能有機(jī)會從我開始做起。”在體制外痛恨腐敗和浪費(fèi)，進(jìn)入體制后搖身一變?yōu)楦瘮≌叩牟⒉簧僖姡谶@件事上葉青并沒有做機(jī)會主義的選擇。

中國到底有多少官員在配公車及專職司機(jī)？這是一個未知數(shù)。葉青表示，在省直機(jī)關(guān)正處級都沒有專車，但在基層，一個科級局長甚至股級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長都有專車，所以在中國到底有多少人明著暗著在使用公車是一個未知數(shù)。

“幸虧10年前我邁出了那一步，如果等待國家車改政策出臺，我可能至今都還沒有開始我的車改，我至今仍在期待國家層面的車改政策。”10年車改并未讓葉青感到疲憊，恰恰相反，他越來越感覺到盡早實施公車改革是民心所向、潮流所趨。

“三不 ”拒絕：260萬粉絲的博主

“不拒絕采訪，不拒絕約稿，不拒絕講座邀請。”這是葉青自己總結(jié)的“三不”拒絕。除了在統(tǒng)計局上班之外，葉青幾乎所有的時間都花在這三件事上。在武漢的各大媒體上，幾乎每天都能看到葉青就湖北發(fā)展、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等話題發(fā)表評論。

2011年11月，武漢一所民辦高校通過記者聯(lián)系葉青去學(xué)校做講座，學(xué)校負(fù)責(zé)人對于接待問題十分懊惱，因為該校并無行政級別，無法安排一個副廳級的領(lǐng)導(dǎo)對等接待葉青。而葉青最終用行動讓大家釋懷。當(dāng)天晚上講座開始前大約20分鐘，葉青自己開車來到學(xué)校，一路從市區(qū)開來還不忘發(fā)微博播報實時路況，講座結(jié)束后，自己開車回家，沒有任何迎送和接待。

今年12月8日下午3時，記者陪同葉青從武漢坐動車前往荊州市。此行目的地是400公里外的長江大學(xué)，他將在那里給500多名長江大學(xué)學(xué)生做有關(guān)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的演講，10年來這樣的講座近千場。演講結(jié)束已是晚上9時多，學(xué)校安排了酒店住宿，葉青執(zhí)意要趕末班動車回武漢，到武漢的家中已是夜里12時。

“如果我留下來，學(xué)校不僅要花住宿費(fèi)，那些負(fù)責(zé)組織此次活動的老師和同學(xué)們還要陪著我們，完全沒必要，客走主人安。”除此之外，葉青還有一個考慮，如果當(dāng)晚留宿荊州，他第二天上午的時間就會花在火車上，與其如此不如充分利用晚上的時間趕回武漢。

葉青每到一處都是媒體追逐的對象，這不僅是因為不拒絕記者采訪或約稿，更為重要的是葉青的表達(dá)方式安全而不失深度。一位武漢媒體人告訴記者，葉青在點評相關(guān)事件時表達(dá)理性、溫和，但又總能提出可行的建議，這樣的報道既能安全發(fā)出，更能讓讀者或觀眾覺得不那么空泛而眼前一亮。“我提意見的時候一般不會提徹底顛覆現(xiàn)有政策的建議，因為那樣的做法可行性不高，我的建議絕大多數(shù)是溫和的、改良的。”盡管有人大代表、省政府咨詢委員、武漢市政府參事、學(xué)者等多個提意見的身份，葉青經(jīng)常就官場同行們所分管的工作提出意見，還是會讓一些人不悅。但葉青從不擔(dān)心，“因為有些人當(dāng)官是為了繼續(xù)往上升，我當(dāng)官是為了做事，不會刻意去批評誰，也從不針對某一個人”。

除了傳統(tǒng)媒體，微博也已成為葉青發(fā)聲的重要平臺，僅騰訊微博上就有260多萬粉絲。“我的微博就相當(dāng)于一份中等發(fā)行量的報紙。我的微博內(nèi)容除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議外，還有幫忙尋找失蹤兒童等內(nèi)容，我的微博一般是正能量。”

一介儒生：傳統(tǒng)文化給我為官啟示

“《論語》說‘政在節(jié)財，意思是說行政一定要節(jié)約錢財，這句話對我堅持車改很有啟發(fā)。”葉青不僅是財政學(xué)的博導(dǎo)，更是中國傳統(tǒng)文化的倡導(dǎo)者和踐行者。他認(rèn)為中國傳統(tǒng)文化中很多樸素的為官學(xué)問并不與現(xiàn)代政治制度沖突，恰恰相反，只有把現(xiàn)代政治制度和深受中國傳統(tǒng)文化熏陶的官員人格結(jié)合起來，中國政治才能出現(xiàn)理想中的清明。

傳統(tǒng)文化對葉青的影響也貫穿在他的生活中。看著他經(jīng)常在外面演講，一般人很難想象他有一個略顯特殊的家庭。“1989年，我愛人生了對雙胞胎，其中一個孩子非常健康，現(xiàn)在在讀研究生一年級；另一個孩子一出生就嚴(yán)重腦癱，至今還像個小孩，生活無法自理，全靠家人照顧，但是這么多年我們從未放棄他，只要一有時間就陪他，在他身邊說說話。”

關(guān)于這個腦癱的孩子，葉青在一次聚會上的說法讓記者記憶深刻：“我們?nèi)叶颊J(rèn)為他是我們這個家庭里受苦受難的菩薩，正是因為他承擔(dān)了所有的苦難，這個家庭里的其他成員才能過得如此幸福、快樂！所以，我們感恩他、很愛他！”

葉青認(rèn)為，傳統(tǒng)文化更多的是一種生活方式。在他的辦公室里，放著兩輛自行車和一部健身器，這些都是他自費(fèi)購買的。“一輛自行車是在午休期間辦公室內(nèi)鍛煉身體用的，另一輛主要是用來去周邊有關(guān)部門辦事，近距離多騎車或步行對身體健康有利。”葉青說，來回3公里以內(nèi)走路，5公里以內(nèi)騎車，10公里以上才開車。他稱之為“3510”法則，在很多演講場合他向聽眾推銷這一法則，這不僅和公車有關(guān)，更和一種健康的生活方式有關(guān)。

“國學(xué)是露臺，白天有陽光，夜間有雨露，告訴我們歷史，告訴我們自己的努力是決定性的。”葉青認(rèn)為，國學(xué)教會了自己快樂做人、盡力做事。

兩屆代表：“言者”就是行動家

在去長江大學(xué)演講的動車上，葉青一直在猶豫是否要去北京領(lǐng)一個由媒體頒發(fā)的獎項，類似的獎項他拿了不少，獲獎原因大多集中于葉青多年來作為全國人大代表積極建言獻(xiàn)策。葉青最終決定去北京領(lǐng)獎，因為他覺得這樣的榮譽(yù)分量十足。“對于學(xué)者和代表而言諫言就是行動，在他們身上坐而論道和起而行之是合一的。”

2011年，葉青因連續(xù)8年在“兩會”上建議推進(jìn)公車改革而被媒體譽(yù)為“2011年‘兩會十大言者”，這個榮譽(yù)葉青幾乎逢人必講，他認(rèn)為由媒體和公眾授予如此榮譽(yù)對于人大代表而言是莫大的鼓勵，人大代表代表人民，最看重的自然是來自公眾的評價。人大代表建言獻(xiàn)策的平臺不僅僅是“兩會”，在機(jī)場建設(shè)費(fèi)、武漢萬臺出租車安全問題等熱點話題中，葉青或接受采訪或?qū)懺u論文章，以人大代表兼學(xué)者的身份發(fā)表自己的看法。

第12屆人大代表選舉已經(jīng)開始，葉青希望自己能再干5年，希望自己能繼續(xù)諫言5年，更希望在自己人大代表任期內(nèi)能看到身體力行的公車改革有國家政策出臺。