歐洲綠能產業新玩法

章生

塞爾維亞清潔產品中心的丹吉克·布蘭科，11月帶著科研成果到維也納參加能源與氣候變化博覽會。他帶來的不是高科技，而是可持續化學品管理的新商業模式—化學品租賃。按照這個模式，化學品的供需雙方不再以化學品使用數量計費，而是按功效取酬。這樣一來，原來只對推銷盡可能多的試劑感興趣的生產商，開始愿意共享經驗，不遺余力地減少化學品的使用量。看似一個簡單的腦筋轉彎，便可對化學品濫用帶來驚人的改變。按照丹吉克的說法，目前的污染與環境問題很多是由于游戲規則設定失誤造成的。只要通過修改商業模式，把這一切交給市場，不但可以提高生產效能，也可以盡可能減少發展帶來的環境破壞。

這就是歐洲目前處理環境問題的典型思路，把一切做成生意，將市場引入綠色能源產業，通過改變經濟驅動力提供環保解決方案。在如今的歐洲，可以說言必稱“綠色”。也就是在20年間，歐洲產生了大大小小的私營企業、公共組織、以公司模式管理的公共企業……歐洲的綠色能源革命正孕育新的經濟增長點。

補貼的藝術

車行歐洲，獨棟住宅屋頂上的太陽能電池板成為一景。縱使在高緯度鮮見太陽的國家，你同樣可以看到屋頂上整齊排布的電池板。知情人告訴記者，黑色的是單晶硅，藍色的是多晶硅，這么一屋頂鋪下來，大約花費1.5萬歐元（約合人民幣12萬）。紛紛趕綠色時髦，倒不全是因為人們太愛環保，而是因為這是一項一本萬利的好投資。

歐盟的能源生產總量正在減少，據估計，至2020年可能降到世界的第五位，這將使歐盟的能源進口從現在的占其總耗能量的50%增加到2020年的75%，尤其是石油和天然氣進口更為突出。隨著歐盟能源進口依賴性越來越大，歐盟委員會在未來10年歐盟經濟發展計劃（即“歐盟2020戰略”）中提出，將可再生能源占最終能耗的目標比重提高到20%，同時將能源消耗總量減少20%。

歐盟所指的可再生能源主要是太陽能、生物質能、風能、沼氣等，其中產生的電能俗稱“綠電”。綠電比傳統電貴，且因發電量不穩定，若連入電網，便成為“雞肋電”。因此，歐盟想了一個辦法，讓公眾自產自銷。以太陽能發電為例，家庭安裝太陽能電池板，一個普通的歐洲家庭每戶平均每年將會節省約合人民幣900～1800元的電費，但民眾真正看重的是政府補貼的部分。從歐盟國家自己制定的補貼標準的波動中，可以讀出其推進太陽能的力度與發展重心的轉化。以英國為例，2012年4月1日之前安裝電池板的家庭，在接下來的25年內，居民每度電可以獲得政府折合4.33元人民幣的補貼，地下室中安裝的電表簡直就是不斷進賬的小金庫。不過選對安裝時機很重要，如今補貼額隨著安裝家庭井噴而不斷下調，隔幾個月就減半，網上出現越來越多的“搶裝太陽能電池板，早裝早受益”的廣告。

在比利時法蘭德斯大區玩綠電，除了發錢，還能“領證”。無論是居民、小企業，還是大規模項目開發商，只要產生每1000千瓦小時綠電，法蘭德斯電力和天然氣協會（VREG）都會頒布一個綠色證書。不要以為這只是一個榮譽，這是可以交換的真金白銀。法律強制規定供電公司需要達到綠色證書能源年配額，比如2010年規定供電公司至少有6%的電是綠色電。如果不夠怎么辦呢？從居民或企業手中買。比如垃圾處理企業通過垃圾焚燒供電廠拿到綠色證書，可以在光伏市場上把證書賣給供電公司，每年賣證就可以獲得一筆可觀的收入。正因為利益所在，這個行業并不像它的色彩一樣看起來那么清新，角力之中常是暗流涌動。

綠能之間的戰爭

歐洲光伏產業聯盟（EU Prosun）近日連續向各國記者發布措詞激烈的聲明，認為中國光伏企業為了防止可能征收的反傾銷和反補貼懲罰性關稅，加快了對歐洲的出口，歐洲光伏產業面臨沖擊。該聯盟呼吁歐盟在9個月調查期結束之前，就對中國“補貼”出口的光伏產品采取行動。歐洲居民屋頂上的太陽能光伏板，有很大一部分來自中國。如果歐盟通過高關稅對中國光伏產品關上大門，歐洲百姓要把電池板鋪滿一個屋頂，成本就將大幅攀升，結果便是兩敗俱傷。那么為什么同樣是補貼，按照WTO規則，中國光伏產品就會成為歐洲競爭者訴訟的對象呢？

中歐補貼的最顯著差別，在于將激勵機制指向了市場上的不同參與者。以垃圾發電為例，歐盟入網電價平均每度0.5歐元，但補貼竟高達每度0.9歐元，這一招很靈，使新能源迅猛發展。在中國，光伏發電主要有三種補貼方式：一是光伏發電標桿上網電價，主要針對大型光伏電站；二是光電建筑補貼；三是金太陽示范工程，針對分布式光伏發電項目。歐盟通過扶助消費者和碳交易配額市場，同樣起到扶植戰略性新興產業的目的，不僅繞過了WTO《補貼與反補貼措施協議》，甚至還在綠色能源交易規模、融資途徑、環保技術和交易制度等方面創造出一種新的玩法。

“戰爭”不僅僅發生在同業競爭者之間。歐盟2020戰略只提到20%的可再生能源，并沒有分配這20%，因此在綠色能源陣營內部，為了爭搶配額與政策，同樣是一場廝殺。最著名的就是風能與太陽能之間曠日持久的“掐架”。二能紛紛動用院外游說集團，影響歐盟的決策層。游說集團通常是表面中立的智庫，以專家身份進入歐盟委員會決策機構，直接參與政策論證和法律的起草工作，影響相關政策法規的出臺。由于利益驅動，歐盟多年來在溫室氣體減排和發展新型能源方面一直受到代表不同群體的說客的影響，很多政策久拖不決。

比如2011年，世界上第一架完全靠太陽能驅動的飛機Solar Pulse成功完成跨國航行，給太陽能掙足了面子。緊接著，就有專家提出太陽能成本過高，缺乏經濟上的可行性。目前歐盟一些成員國中，風能與太陽能企業獲得補貼的周期均為10年，但是以后太陽能企業獲得的補貼時間可能會減少，就是因為在掰手腕中，風能逐漸占了上風。

垃圾何價？

初到歐洲，最大的感覺是水清山綠，但不要忘記，這里也曾有過“村村點火、處處冒煙”的小化工，并曾給歐洲帶來了近百年的污染，排污治污的記憶依舊深刻。

生活在布魯塞爾，白、黃、藍、綠色的垃圾袋讓人有些發暈，它們應分別承載生活垃圾、紙張、包裝瓶和園藝垃圾。垃圾袋收費不低，讓人在扔垃圾前反復思量。近日微博上一個關于奧斯陸垃圾分類的帖子很火，比如會發光的旅游鞋需要放到電器類里回收。不要笑挪威人迂腐，正是有了嚴格的分類制度，社會才有動力將放錯地方的資源歸位。

記者近日連續走訪了歐洲的綠色能源企業。在比利時的垃圾處理企業Electrawinds，一只碩大的機器手抓起粉碎了的家用垃圾移向焚化爐，它們將被用來焚燒發電。這家企業前期投資大約9000萬歐元，主要從四方面獲得回報：每兆瓦電獲得90歐元政府補貼、出售綠電、向企業按每噸80歐元征收垃圾處理費，以及出售焚燒后的灰塵。其中，工業垃圾是垃圾處理公司向企業收費，而生物脂由于能量轉化率高，是這家公司付費買來的。

在占地700個足球場的比利時優美科公司總部大樓外，一塊25公斤重的金磚閃閃發光，第一次看到的人很難想到，這竟是從垃圾中提煉出來的。垃圾煉金就像是新一輪淘金熱的天方夜譚版。1噸金礦石只可提煉出5克黃金，然而1噸含金電子元器件中，可以提煉出250克黃金。不過您不用想著使勁更新換代攢廢舊手機然后在自家開爐煉制了，要出產1公斤黃金，需要5萬部手機。如今電子垃圾回收是隱藏巨大利潤的好生意，很多人專門回收廢舊電子垃圾，并且形成產業鏈。

比利時法蘭德斯大區垃圾管理公司（OVAM）就將垃圾叫做“原材料”，倡導將資源消耗、生產消費與垃圾處理的鏈閉合起來。垃圾處理企業DEME公司負責人告訴記者：如果把整個歐盟成員國的環保法規比作金字塔，荷蘭、比利時等因擁有歐盟最嚴格的污染法而處于頂端；中層是德國、瑞典等國家；再次是法國和中東歐等國家。排污標準越嚴，垃圾處理企業的市場越大。

綠色時代，自有一套新玩法。歐洲綠色行業商人提到中國市場就兩眼冒光，然而對于前來合作的中國設備提供商與開發商仍心存疑慮。如果就像開始提到的塞爾維亞化學品租賃模式一樣，轉變供貨商與市場的觀念，變兩敗俱傷為坦誠相見，中歐這方面的合作或有可能。