歐洲綠能產(chǎn)業(yè)新玩法

章生

塞爾維亞清潔產(chǎn)品中心的丹吉克·布蘭科，11月帶著科研成果到維也納參加能源與氣候變化博覽會。他帶來的不是高科技，而是可持續(xù)化學(xué)品管理的新商業(yè)模式—化學(xué)品租賃。按照這個模式，化學(xué)品的供需雙方不再以化學(xué)品使用數(shù)量計費，而是按功效取酬。這樣一來，原來只對推銷盡可能多的試劑感興趣的生產(chǎn)商，開始愿意共享經(jīng)驗，不遺余力地減少化學(xué)品的使用量。看似一個簡單的腦筋轉(zhuǎn)彎，便可對化學(xué)品濫用帶來驚人的改變。按照丹吉克的說法，目前的污染與環(huán)境問題很多是由于游戲規(guī)則設(shè)定失誤造成的。只要通過修改商業(yè)模式，把這一切交給市場，不但可以提高生產(chǎn)效能，也可以盡可能減少發(fā)展帶來的環(huán)境破壞。

這就是歐洲目前處理環(huán)境問題的典型思路，把一切做成生意，將市場引入綠色能源產(chǎn)業(yè)，通過改變經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力提供環(huán)保解決方案。在如今的歐洲，可以說言必稱“綠色”。也就是在20年間，歐洲產(chǎn)生了大大小小的私營企業(yè)、公共組織、以公司模式管理的公共企業(yè)……歐洲的綠色能源革命正孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

補貼的藝術(shù)

車行歐洲，獨棟住宅屋頂上的太陽能電池板成為一景。縱使在高緯度鮮見太陽的國家，你同樣可以看到屋頂上整齊排布的電池板。知情人告訴記者，黑色的是單晶硅，藍(lán)色的是多晶硅，這么一屋頂鋪下來，大約花費1.5萬歐元（約合人民幣12萬）。紛紛趕綠色時髦，倒不全是因為人們太愛環(huán)保，而是因為這是一項一本萬利的好投資。

歐盟的能源生產(chǎn)總量正在減少，據(jù)估計，至2020年可能降到世界的第五位，這將使歐盟的能源進(jìn)口從現(xiàn)在的占其總耗能量的50%增加到2020年的75%，尤其是石油和天然氣進(jìn)口更為突出。隨著歐盟能源進(jìn)口依賴性越來越大，歐盟委員會在未來10年歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃（即“歐盟2020戰(zhàn)略”）中提出，將可再生能源占最終能耗的目標(biāo)比重提高到20%，同時將能源消耗總量減少20%。

歐盟所指的可再生能源主要是太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、沼氣等，其中產(chǎn)生的電能俗稱“綠電”。綠電比傳統(tǒng)電貴，且因發(fā)電量不穩(wěn)定，若連入電網(wǎng)，便成為“雞肋電”。因此，歐盟想了一個辦法，讓公眾自產(chǎn)自銷。以太陽能發(fā)電為例，家庭安裝太陽能電池板，一個普通的歐洲家庭每戶平均每年將會節(jié)省約合人民幣900～1800元的電費，但民眾真正看重的是政府補貼的部分。從歐盟國家自己制定的補貼標(biāo)準(zhǔn)的波動中，可以讀出其推進(jìn)太陽能的力度與發(fā)展重心的轉(zhuǎn)化。以英國為例，2012年4月1日之前安裝電池板的家庭，在接下來的25年內(nèi)，居民每度電可以獲得政府折合4.33元人民幣的補貼，地下室中安裝的電表簡直就是不斷進(jìn)賬的小金庫。不過選對安裝時機很重要，如今補貼額隨著安裝家庭井噴而不斷下調(diào)，隔幾個月就減半，網(wǎng)上出現(xiàn)越來越多的“搶裝太陽能電池板，早裝早受益”的廣告。

在比利時法蘭德斯大區(qū)玩綠電，除了發(fā)錢，還能“領(lǐng)證”。無論是居民、小企業(yè)，還是大規(guī)模項目開發(fā)商，只要產(chǎn)生每1000千瓦小時綠電，法蘭德斯電力和天然氣協(xié)會（VREG）都會頒布一個綠色證書。不要以為這只是一個榮譽，這是可以交換的真金白銀。法律強制規(guī)定供電公司需要達(dá)到綠色證書能源年配額，比如2010年規(guī)定供電公司至少有6%的電是綠色電。如果不夠怎么辦呢？從居民或企業(yè)手中買。比如垃圾處理企業(yè)通過垃圾焚燒供電廠拿到綠色證書，可以在光伏市場上把證書賣給供電公司，每年賣證就可以獲得一筆可觀的收入。正因為利益所在，這個行業(yè)并不像它的色彩一樣看起來那么清新，角力之中常是暗流涌動。

綠能之間的戰(zhàn)爭

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EU Prosun）近日連續(xù)向各國記者發(fā)布措詞激烈的聲明，認(rèn)為中國光伏企業(yè)為了防止可能征收的反傾銷和反補貼懲罰性關(guān)稅，加快了對歐洲的出口，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)面臨沖擊。該聯(lián)盟呼吁歐盟在9個月調(diào)查期結(jié)束之前，就對中國“補貼”出口的光伏產(chǎn)品采取行動。歐洲居民屋頂上的太陽能光伏板，有很大一部分來自中國。如果歐盟通過高關(guān)稅對中國光伏產(chǎn)品關(guān)上大門，歐洲百姓要把電池板鋪滿一個屋頂，成本就將大幅攀升，結(jié)果便是兩敗俱傷。那么為什么同樣是補貼，按照WTO規(guī)則，中國光伏產(chǎn)品就會成為歐洲競爭者訴訟的對象呢？

中歐補貼的最顯著差別，在于將激勵機制指向了市場上的不同參與者。以垃圾發(fā)電為例，歐盟入網(wǎng)電價平均每度0.5歐元，但補貼竟高達(dá)每度0.9歐元，這一招很靈，使新能源迅猛發(fā)展。在中國，光伏發(fā)電主要有三種補貼方式：一是光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，主要針對大型光伏電站；二是光電建筑補貼；三是金太陽示范工程，針對分布式光伏發(fā)電項目。歐盟通過扶助消費者和碳交易配額市場，同樣起到扶植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目的，不僅繞過了WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》，甚至還在綠色能源交易規(guī)模、融資途徑、環(huán)保技術(shù)和交易制度等方面創(chuàng)造出一種新的玩法。

“戰(zhàn)爭”不僅僅發(fā)生在同業(yè)競爭者之間。歐盟2020戰(zhàn)略只提到20%的可再生能源，并沒有分配這20%，因此在綠色能源陣營內(nèi)部，為了爭搶配額與政策，同樣是一場廝殺。最著名的就是風(fēng)能與太陽能之間曠日持久的“掐架”。二能紛紛動用院外游說集團(tuán)，影響歐盟的決策層。游說集團(tuán)通常是表面中立的智庫，以專家身份進(jìn)入歐盟委員會決策機構(gòu)，直接參與政策論證和法律的起草工作，影響相關(guān)政策法規(guī)的出臺。由于利益驅(qū)動，歐盟多年來在溫室氣體減排和發(fā)展新型能源方面一直受到代表不同群體的說客的影響，很多政策久拖不決。

比如2011年，世界上第一架完全靠太陽能驅(qū)動的飛機Solar Pulse成功完成跨國航行，給太陽能掙足了面子。緊接著，就有專家提出太陽能成本過高，缺乏經(jīng)濟(jì)上的可行性。目前歐盟一些成員國中，風(fēng)能與太陽能企業(yè)獲得補貼的周期均為10年，但是以后太陽能企業(yè)獲得的補貼時間可能會減少，就是因為在掰手腕中，風(fēng)能逐漸占了上風(fēng)。

垃圾何價？

初到歐洲，最大的感覺是水清山綠，但不要忘記，這里也曾有過“村村點火、處處冒煙”的小化工，并曾給歐洲帶來了近百年的污染，排污治污的記憶依舊深刻。

生活在布魯塞爾，白、黃、藍(lán)、綠色的垃圾袋讓人有些發(fā)暈，它們應(yīng)分別承載生活垃圾、紙張、包裝瓶和園藝?yán)＠召M不低，讓人在扔垃圾前反復(fù)思量。近日微博上一個關(guān)于奧斯陸垃圾分類的帖子很火，比如會發(fā)光的旅游鞋需要放到電器類里回收。不要笑挪威人迂腐，正是有了嚴(yán)格的分類制度，社會才有動力將放錯地方的資源歸位。

記者近日連續(xù)走訪了歐洲的綠色能源企業(yè)。在比利時的垃圾處理企業(yè)Electrawinds，一只碩大的機器手抓起粉碎了的家用垃圾移向焚化爐，它們將被用來焚燒發(fā)電。這家企業(yè)前期投資大約9000萬歐元，主要從四方面獲得回報：每兆瓦電獲得90歐元政府補貼、出售綠電、向企業(yè)按每噸80歐元征收垃圾處理費，以及出售焚燒后的灰塵。其中，工業(yè)垃圾是垃圾處理公司向企業(yè)收費，而生物脂由于能量轉(zhuǎn)化率高，是這家公司付費買來的。

在占地700個足球場的比利時優(yōu)美科公司總部大樓外，一塊25公斤重的金磚閃閃發(fā)光，第一次看到的人很難想到，這竟是從垃圾中提煉出來的。垃圾煉金就像是新一輪淘金熱的天方夜譚版。1噸金礦石只可提煉出5克黃金，然而1噸含金電子元器件中，可以提煉出250克黃金。不過您不用想著使勁更新?lián)Q代攢廢舊手機然后在自家開爐煉制了，要出產(chǎn)1公斤黃金，需要5萬部手機。如今電子垃圾回收是隱藏巨大利潤的好生意，很多人專門回收廢舊電子垃圾，并且形成產(chǎn)業(yè)鏈。

比利時法蘭德斯大區(qū)垃圾管理公司（OVAM）就將垃圾叫做“原材料”，倡導(dǎo)將資源消耗、生產(chǎn)消費與垃圾處理的鏈閉合起來。垃圾處理企業(yè)DEME公司負(fù)責(zé)人告訴記者：如果把整個歐盟成員國的環(huán)保法規(guī)比作金字塔，荷蘭、比利時等因擁有歐盟最嚴(yán)格的污染法而處于頂端；中層是德國、瑞典等國家；再次是法國和中東歐等國家。排污標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)，垃圾處理企業(yè)的市場越大。

綠色時代，自有一套新玩法。歐洲綠色行業(yè)商人提到中國市場就兩眼冒光，然而對于前來合作的中國設(shè)備提供商與開發(fā)商仍心存疑慮。如果就像開始提到的塞爾維亞化學(xué)品租賃模式一樣，轉(zhuǎn)變供貨商與市場的觀念，變兩敗俱傷為坦誠相見，中歐這方面的合作或有可能。