加強軍隊基層后勤設施規范化管理初探

軍隊基層后勤設施建設不僅要講求適用性、配套性、美觀性，而且要注重長遠性和統一性的有機結合。

軍隊基層后勤設施建設投資大，使用時間長，不僅要講求適用性、配套性、美觀性，而且要注重長遠性和統一性的有機結合。在營房、營區規劃、設計和設施的制式選材上，要依據《綱要》、條令和部隊正規化建設的要求，請有關專業技術人員幫助設計規劃，并將設計圖紙下發部隊，抄送目標單位，作為后勤設施規范化管理的依據，做到規范統一。為保證設施建設質量，要對施工過程和選材用料的每一個環節，進行嚴格的質量檢查和監督，保證建設質量。

加強教育，實行群管群修

基層單位的設施設備直接掌握在基層干部戰士的手中，涉及面廣。基層管理者不可能什么都管什么都抓。因此，首先必須加強愛護設施設備教育，使干部戰士在思想上樹立“愛護設施設備光榮，損壞設施設備可恥”的觀念，在基層單位內形成人人關心集體、個個愛護設施設備的良好風氣，能夠自覺地管好本單位的設施設備。

落實設施設備管理的崗位責任制

設施設備的管理要做到定人、定位、定責任。它是由單位和個人或上級單位和下級單位簽訂設施設備使用和管理的崗位責任合同，明確其使用范圍、權利、管理責任和相應的獎勵、處罰辦法。通過完善的崗位責任制體系，使所有基層后勤設施設備的管理任務和責任，都能落實到基層單位或使用者個人，從而有效地解決“大家用，無人管”的問題。

落實設施設備使用管理的計價掛帳制

這是一種行政管理和經濟管理相結合的管理辦法，其實質是運用經濟手段提高使用者和管理者的責任心。目前運用這種管理制度較為廣泛的是營房營具管理。一般由團后勤處分別與營、連簽訂《基層營產營具計價管理責任書》，將管理責任和經濟責任逐級落實到單位或個人，使每個使用單位和使用者對自己分管的營產營具價值有多少，如何管理，管到什么程度才算符合要求，都做到心中有數。

抓好設施設備維修經費的管理

根據后勤設施設備的數量、質量和維修經費的標準，確實將年度的總維修經費落實到基層單位使用，并實行節約歸己、超支不補的辦法。這種把維修費交給基層單位提高了基層單位管好、維護好設施設備的主動性，較好地解決了“用住歸自己，維護靠上級”的問題。從實際情況來看，不少單位為了彌補維護經費不足的現象，采取了很多積極的辦法。如:精心管理后勤設施設備，減少因損壞而增加的維護費用;嚴格維護器材的采購和管理，堵塞維護器材送人、丟失、損壞和大材小用現象;精心安排年度維修計劃，充分發揮有限的維修經費的使用效益;積極開展修舊利廢活動，自覺維護器材等。

落實設施設備經常維護保養制度

做好經常性的保養工作，是充分發揮設施設備的使用效能，減少故障率，提高完好率的必要措施。為了做好這項工作應在基層單位建立經常性的維護保養制度。其內容包括團(旅)組建專業維修隊、連設義務維修組，由兩級維修組織定期對所管設施設備進行維護保養，做到隨壞隨修，群管群修，小修不出連，較大故障能及時排除。經常性的維護保養由連隊的維修組負責，配齊必要的維護工具和維護器材，由承擔維護任務的小木工、小瓦工、小電工對本連的后勤設施設備實施經常性的檢查和及時維修。換季保養或有較大的維修任務時，由團(旅)維修隊組織全體維修人員實施突擊性維護保養工作，形成相對集中的維修力量，完成有一定規模的維修任務。這種有分有合的維修體制，較好地體現了基層群管群修的特點，有利于搞好經常性的維修保養。因此，經常性的維護和突擊性的維修相結合的辦法，對搞好基層后勤設施設備管理是行之有效的。

落實設施設備管理的交接制度

干部調離，人員變動，要按崗位管理責任書，辦理設施設備的清點移交，嚴格移交手續。這種制度既是為了正確考核評價設施設備管理者在管理期限內履行管理責任的實際情況，也有利于通過移交，搞清基層單位在用后勤設施設備的數量和質量，找準管理中的問題，總結經驗教訓，為接收者進一步管好使用好設施設備提供經驗。在辦理移交手續時，要有健全的審計監督，核準設施設備的數量和質量，明確管理者的行政責任和經濟責任，并根據履行責任的優劣實施獎勵或處罰。

落實設施設備管理的檢查獎勵制度

除管好設施設備交接時的檢查獎懲外，為及時掌握管理狀況的動態信息，團(旅)半年、營連每季度要進行一次設施設備使用和管理狀況檢查。這種檢查有兩方面的作用:一方面，有利于及時發現在用設施設備管理中存在的問題，有針對性地采取措施，解決問題，以免因為檢查不及時而導致加大損失程度，進而增加維修工作量和維修經費；另一方面，有利于收集整理系統完整的設施設備管理的原始資料，既為年終根據有關規定實施獎勵或處罰提供翔實的依據，也為通過原始資料的積累和分析，研究使用管理的規律，從正反兩個方面總結實踐經驗，提供可靠的基礎信息。

（作者單位：96211部隊）