農村老年人贍養問題的思考及解決辦法

解決好農村老年人贍養問題是建設和諧社會和社會主義新農村的關鍵。

在中國經濟發展水平整體不斷提高的前提下，農村經濟水平發展速度卻相對緩慢，人口年齡結構迅速向老齡化發展，使得農村老年人贍養面臨的問題日益嚴重。解決好農村老年人贍養問題是建設和諧社會和社會主義新農村的關鍵。基于問題的嚴峻性，以及為了讓我們更好地成為21世紀具有創新精神的大學生，我們通過團隊的力量，設計了兩個問卷。經過我們小組各個調查隊員調查發現由于農村老年觀念保守、子女道德水平低、農村經濟條件差、社會養老保障制度不完善等問題的存在，導致湖南省農村老年人面臨生活條件差、生活費來源單一不穩定，日常所需在一定程度上很難保障；生活方式單一，極少參加娛樂活動；承擔的家務繁重；情感方面缺失，心理負擔日益加重；法律意識淡薄，極少主動維護自己的權益；醫療狀況令人擔憂等困難。調查組根據實際情況建議從努力發展農村經濟，逐步提高養老水平；搞好農村精神文明建設；完善社會保障制度，建立健全農村養老保險制度；提高基層化解矛盾的能力；完善農村醫療合作制度，使服務更加人性化；政府就老年人贍養進行更為深入的宣傳；發揮公共媒體的作用；對有贍養法律糾紛的老年人提供司法幫助等方面來解決當前湖南農村老年人贍養問題。

研究對象及方法

·對象

湖南省部分市縣農村中的農戶

·方法

1、文獻調查法

查閱有關農村老年人贍養問題解決辦法及相關法規的文獻，尤其是湖南的相關政策及解決辦法，以便了解當今湖南省的研究情況，設計調查問卷、訪談提綱。

2、問卷調查法

本研究采用對各個農村年老村民的問卷調查，主要是益陽、長沙等地的某個村落。共五個村落，250個家庭，250份問卷，回收問卷250份，有效問卷240份，有效率為90%。

3、訪談法

對參與問卷調查的對象進行個別的訪談，從而真正了解他們的生活情況及實際的贍養歸屬，并對他們的見解進行整理跟分析。

4、數理統計法

使用的是spss11.5對回收問卷進行統計分析，并制定了相關圖表。

結果與分析

·經濟發展影響農村老年人的物質生活

農村經濟條件差，有些子女經濟困難，確實沒有能力贍養老人。農村有一些子女因本身體弱多病或突發事件等原因經濟負擔重，自己也還在貧困線上掙扎，無能力贍養老人；另外，湖南省每年都會有大量的農民工進城打工，不僅不能與留守在家中的老人經常聯系，也不能經常給老人經濟上的幫助，導致留守老人的日常飲食和醫療難以得到滿足。如調查小組了解到一位七十歲的留守老人，女兒已出嫁至外地，兒子也在外地打工，幾年才回一次家，老人與十歲的孫女獨自生活，老人因年紀漸長，逐漸體弱多病，對照顧自己與孫女也愈加吃力，兒子卻沒有相應增加贍養費用，因此致使老人生病時都不能得到及時治療。隨著物價的上漲，老人的生活愈加艱難，甚至平時溫飽的問題都很難保障，困難時多由附近鄰里幫忙救助，病情嚴重時也只能請求他人幫忙。據詢問得知，老人對子女的贍養態度表示很無奈，不過也表示理解，但他還是希望子女能多回家看看，即使沒有錢，也希望一家人能開開心心的在一起。

·家庭矛盾影響老人安度晚年

老人子女之間矛盾四起，使得老人的生活無著落。自古有多子多福的說法，但現實生活中并不完全這樣。多子女家庭容易產生糾紛，尤其是財產糾紛，并找各種理由相互推卸贍養義務。另一方面，被贍養人在分家產時不注意保護自己的自身權益，把家產都分給贍養人，家產分完后，一些道德差的子女就借故不贍養老人，或不會再和以前一樣的贍養老人，冷落甚至虐待老人。有的家庭子女多，經常為父母贍養問題相互扯皮，推卸責任。他們對老人實行“輪班坐莊”的贍養方式，老人像皮球似的被子女“踢來踢去”，老人的生活都成問題，精神贍養就更談不上。有的子女不顧老人的意愿，為顯示“公平”，將二老拆散，一個兒子負擔—老人的生老死葬。一方面，“老來伴”卻被自己的子女判了“離婚”，二老不僅生活上被子女當作累贅，精神上也相當孤獨苦悶；另一方面，一方老人先死亡，另一方老人長壽，于是該子女覺得負擔太大，吃了虧，就要求由兩方共同供養，于是兄弟姐妹間鬧意見，老人遭了殃，兩方都不贍養。因而無法靠自己解決晚年的生活保障問題。以致“養兒無法防老”、“三個和尚沒水喝”成為普遍現象。

·農村老年人精神生活缺乏

農村老年人的精神生活貧乏，大部分子女只注重父母的物質贍養，與老人的溝通很少，而且有的子女為了平均分擔贍養任務，迫使老年夫妻分居各隨一家，或者幾個子女輪流贍養父母，使老人失去了親情的溫暖，得不到精神上的慰藉，這種精神狀態，嚴重影響到老年人的身體健康。讓他們感覺不到親情的溫暖，對生活信心不大。

·農村老年人法律意識淡薄

法律意識淡薄，在農村老人中，極少有老人能主動通過法律的手段來維護自身被贍養的權益。從調查中我們可以看出，了解老年人權益方面的知識和法律的老年人很少，所以當老年人與子女發生沖突時，80%的老年人會默默忍受，僅有2%的老年人選擇法律手段來解決。因大多數老人都相信“家和萬事興”的古訓，認為將自己的子女告上法庭或訴訟于村委會，是家庭不和諧的表現，讓子女覺得沒面子，也使家里人很難在村里立足。

·農村老年人自我保護意識差

被調查的老年人絕大部分沒有存款。老人的傳統觀念強，自我保護意識差。在農村，自古養兒防老。在傳統的觀念下，老年人一生勞作的收入全部用在子女身上，甚至背上不少的債務，沒有或極少專門保留一部分來養老，而是以子女的婚嫁等事情為主，覺得有兒子養老不成問題。這樣的老年人晚年失去勞動力或患上疾病不能再做事，自己的生活來源切斷了，只能依靠子女，子女若是孝敬，老年人生活就會舒服快樂一些，若子女不孝敬，老年人的生活就很貧苦。

結論與建議

·結論

1、農村的養老保險制度也不完善，參加養老保險的老年人少。據調查數據表明，湖南省60歲以上的老年人口中，參加基本養老保險的人數比率小。分地區來看，經濟比較發達的地區參保率較高，經濟落后地區參保率較低，在偏遠地區甚至還有老人不知道保險這回事；原因主要有：第一，我國60歲以上的老年人是出生在新中國成立前后，受當時條件的制約，這些年代出生的老年人知識文化水平較低，對養老保險接觸的少，又受傳統文化的影響，沒有參保的意識。第二，農村地區的經濟發展一直比較落后，農民收入一直較低，沒有額外的收入來參保。第三，保險機構在農村保險種類和額度的設計上不夠完善，宣傳力度也不夠，且農村老人對養老保險也存在一定的誤解，這也是農村參保率低的一個重要原因。

2、“二十四孝”的故事已感動中國幾千年，更是中國人尊老敬老的典范，為傳承中國這一傳統美德，我們作為二十一世紀的大學生，中國發展的中堅力量，必須身體力行，努力踐行這一美德，同時也要為這一目標的實現提供條件，為老年人建設更適宜的生活環境，讓他們度過一個愉快安詳的晚年。

·建議

1、努力發展農村經濟，逐步提高養老水平。努力發展農村經濟，逐步提高養老水平是改善農村養老水平的關鍵。湖南作為中部較發達的省份，國家中部重點發展和投入對象，應借助國家的優厚政策，因地制宜，發展有湖南特色的地區經濟。如湖南有繁多的旅游城市、豐富的礦產資源，以及富饒的平原地區，政府都可以進行特定的扶持和幫助，不僅發展種植業，還可進一步因地制宜發展加工制造業，以此帶動種植業的發展和周邊人們的就業，提高人們的收入水平。眾所周知，湖南的旅游環境資源豐富，如古老的鳳凰古城，秀美的張家界國家森林公園，氣魄的衡山，風光秀麗的紅色景區韶山等，可以大力發展當地的旅游事業，同時發展當地餐飲文化與交通運輸等，以此增加當地農民的收入，提高農村的養老水平。

2、完善農村社會保障制度，建立健全農村養老保險制度。各級政府應當加大對老年人事業的投入，加大對農村老年人的轉移支付力度，從關心老年人物質生活入手，保證老年人具有最起碼的物質生活條件和醫療條件，鼓勵社會各方面投入資金建設農村養老院，實現從現有的“主要依靠家庭”向“家庭與社會并重”的方向轉變，構建復合型農村養老保險體系。在我國養老資源十分有限的情況下，復合共計體系強調要充分利用多方面的養老資源，發揮家庭、國家和社區的合理資源配制，多管齊下來滿足農村老年人的養老要求。復合型的養老理念突出了滿足精神慰藉要求的重要性，符合當前我國農村對養老保障需求的實際。

3、必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設的一個重要方面，并滲透到社會生活的各個方面。一方面，要大力弘揚和倡導中華民族尊老愛老的美德，全社會應當廣泛開展敬老、養老宣傳教育活動，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。還要加大思想道德教育，家長從小對孩子進行尊老敬老養老的身體力行示范教育，而不是盲目溺愛。在全社會樹立尊老、敬老、愛老的社會風尚。要加大宣傳力度、廣度和深度，動員社會各方面、各部門進行宣傳，在全年齡段進行宣傳，把敬老、助老作為中小學德育的重要內容，納入教育計劃。要綜合運用行政、法律、宣傳、教育等手段，在全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。在開展《公民道德建設實施綱要》的宣傳中，抓好敬老養老的教育。每年在長沙市范圍內開展“敬老好家庭”、“敬老好兒女”、“敬老模范村、模范鄉（鎮）”評選、表彰活動。

（作者單位：長沙醫學院）