高速鐵路對沿線區域經濟產業的影響

□文/李建東

（重慶大學建設管理與房地產學院 重慶）

一、引言

交通運輸和區域發展關系始終是一個重要的實踐和理論問題，兩者之間的關系一直也是經濟學、地理學學者以及政府關注與研究的重要課題之一。隨著高鐵發展建設的日益深入，對于高鐵對區域發展的影響研究的必要性日益彰顯，交通可達性及其變化對區域經濟發展及空間結構變化起著重要的作用。高速鐵路于1964年誕生于日本，東海道新干線不僅一舉解決了日本經濟最發達地區的陸上運輸問題，還獲得了舉世矚目的經濟和社會效益。高速鐵路是一個重要的交通革命。高速鐵路作為解決大通道上旅客快速運輸問題的最有效途徑，已成為世界各國鐵路的普遍發展趨勢。從國外高速鐵路的發展歷程看，它不僅在與其他交通方式的競爭中改變交通模式構成，而且對于帶動沿線區域經濟發展也起著重要的作用。

二、高速鐵路及其影響研究

（一）高速鐵路定義。根據國際鐵路聯盟（UIC）的定義，高速鐵路是指通過改造原有線路（直線化、軌距標準化），使營運速率達到每小時200km以上，或者專門修建新的“高速新線”，使營運速率達到每小時250km以上的鐵路系統。1964年正式通車的日本東海道新干線是世界上第一條真正意義上的高速鐵路。東海道新干線從東京起始，途經名古屋、京都等地終至（新）大阪，全長515.4km，運營速度高達210km/小時，它的建成通車標志著世界高速鐵路新紀元的到來。隨后，法國、意大利、德國紛紛修建高速鐵路。

（二）高速鐵路的影響研究。Kiyoshi Kobayashi等人指出高速鐵路連接多個城市形成一個系統，對區域經濟發展起到重要作用。U.Blum K等人也認為，高速鐵路把多個城市連接在一起，從而形成了一個地區間可達性好的區域或走廊。Gines de Rus等人指出高速鐵路是客運交通的一個技術突破，它在中距離交通模式構成中與公路和航空競爭，從而增加了鐵路的份額。郭文軍從土地、能源、污染、安全等方面闡述了高速鐵路對運輸可持續發展、保護資源和環境將起到關鍵作用。顧朝林提出京廣、京滬、京哈高速鐵路客運專線的建設對進一步加強北京、上海等城市間的聯系以及城鎮體系的發展具有重要作用。高速鐵路是交通技術的革新，這種革新也相應要求城市地理學、經濟地理學等相應領域研究的拓展。因此，系統分析高速鐵路對于區域交通系統、經濟系統和區域產業的影響，總結國外高速鐵路的發展經驗和區域發展趨勢具有十分重要的意義。

三、案例研究

（一）法國高鐵

1、法國高鐵概況。1981年9月法國開通第一條高鐵，巴黎至里昂線，全長417km；1989年9月開通巴黎-勒芒及巴黎-圖爾新線；法國第三條高鐵于1993年9月全線開通運營，全長333km。二十幾年來，法國投資高鐵的資金達230億歐元，累計運送旅客達12億人次。

2、法國高鐵對沿線城市的影響。法國南特市1989年高鐵開通，距巴黎時間縮短至1.5小時，高速鐵路對南特市帶來了眾多的影響。首先，縮短了南特與巴黎之間的交通時間，吸引了更多的商務活動在南特市開展，特別是吸引了很多跨國公司來到南特；其次，高鐵甚至成為南特市宣傳自己城市形象，吸引更多高科技公司進駐的一張城市名片；再次，高鐵減少了旅行時間，提高了工作和生產效率，增強了商業、企業進駐南特的信心。

高速鐵路的站點對周邊地區的影響也十分明顯，南特高鐵站對周邊地區的影響主要有：（1）高鐵站北部是居住區；（2）高鐵站東部和南部過去是工業區，高鐵通車后該區域改造為辦公區；（3）在高鐵站的西南方過去是工業區，并混雜了部分居住功能，高鐵開通后該區域功能定位為面向區域的商業服務功能，一半用于商業和辦公開發，另外一半用于居住開發；（4）該地區的寫字樓租金比城市其他相同功能地區的租金要高出20%。總的來說，南特的高速鐵路帶動了高鐵站點周邊的地區發展并吸引企業進駐南特，產生了企業選址的積聚效應。

法國里昂1981年高鐵開通，距巴黎的時間變為2小時，高鐵對里昂的影響主要有，從1983年至1990年站區周邊區域辦公物業從17.5萬平方米增至25.1萬平方米，整體增長43%，年均增長5.2%。人數增加最多的是服務、貿易相關行業的旅客。整體商務旅行乘客增加了約56%，其中與服務、貿易相關的乘客人數暴漲了112%。

高速鐵路對里昂的產業也影響明顯，高鐵開通使里昂博覽會業和物流業得以快速發展，而博覽會業和物流業整合了汽車、醫藥、化工等產業，使產業群得以更好的發展。高鐵對里昂發展新的產業起到了巨大推動作用。高鐵的開通推動里昂原有產業升級和擴充。里昂高鐵站點周邊地區由近及遠分為三級功能圈：核心區、擴展區和產業區。

3、法國高鐵對沿線城市房地產的影響。里昂高鐵車站周邊成為商務辦公樓發展最快、最受歡迎的地區，那里積聚了全市40%的商務辦公樓。從1983年到1990年，里昂車站周邊地區的辦公面積從17.5萬平方米增長到25.1萬平方米，年均增長5.20%。旺多姆在高速鐵路建成之前只是法國眾多小城鎮中的一員，高速鐵路建好后，各地區的游客蜂擁而至，高速鐵路通車3年之后，鎮內的房價提高了35%，房地產交易率增加了22%。勒芒市在通車僅1年的時間內，車站周邊地區1萬平方米的商務中心就基本出租完畢。通車3年后，周邊土地的價格和商務辦公租金都提高了2倍。

（二）日本高鐵

1、日本高鐵概況。1964年10月1日，日本連接東京到大阪的第一條高鐵東海道新干線開始通車營運，隨后新干線通過山陽地區，延長到福岡，稱為山陽新干線。高速鐵路建成以后，改善了日本的交通運輸狀態，活躍了日本的經濟活動。

2、日本高鐵的效益。直接效益——新干線事實上已成為直接效益非常高的投資項目。目前，新干線的運輸量約占日本鐵路運輸量的30%，而營業收入則占了45%；“東海道”及“山陽”新干線的營業收入與支出之比分別達到了100∶42及100∶66，表現出很好的收益性。基礎建設投資直接拉動效益明顯；時間效益——至1995年，東京-大阪新干線創造的單純的時間效益為1.7兆日元。

3、新干線對日本宏觀經濟的影響。通向仙臺、巖手的東北新干線1982年開通后，沿線城市的人口和企業分別增加30%和45%，地方財政收入明顯增加。（圖1）從而促進了人員流動，加速和擴大了信息、知識和技術的傳播，為沿線各城市技術資源、生產資源和市場間的優化組合提供便利條件，增加了沿線城市的就業。1982年新干線開通時沿線城市與非沿線城市就業人數基本一致，到1995年時沿線城市就業人數比非沿線城市就業人數高出約31%。

4、日本高鐵對沿線產業的影響

（1）對房地產開發的影響。大阪的發展主要集中在城市內的北站和南站，車站與它們之間的地段共同構成了城市的CBD、經濟發展核心。這里積聚了大量的商務辦公樓、商店和休閑場所，在這里工作的人達到100萬。高速鐵路還吸引各類學校、醫療中心、郵局、圖書館等其他機構使高速鐵路各站成為沿途的社區中心。

（2）促進沿線產業帶的形成。新干線將京濱、中京、阪神、北九州4大工商業地帶與靜岡、岡山、廣島等興建新的工業地帶連接起來，形成沿太平洋伸展的“太平洋工業帶”。

（3）促進沿線城市產業結構的調整。1975年新干線從大阪延伸到九州后，岡山、廣島、大分乃至福岡、熊本等沿線地帶工業布局迅速發生變化，汽車、機電、家用電器等加工產業和集成電路等尖端產業逐步取代了傳統的鋼鐵、石化產業。

（4）促進沿線文化教育產業的發展。距東京229公里的大和市，在建成上越新干線浦佐站后，誕生了國際大學，觀賞戲劇會、茶道會的機會增多，美術館、音樂廳的建設也增多。

（5）帶動沿線旅游、商貿產業的發展。東海道新干線和山陽新干線，帶動旅游人口每年2億人次，產生的食宿、旅游等的消費支出約為5萬億日元，增加就業50萬人。高鐵建成后，客流量的誘發率平均為25%。

（三）韓國高鐵

1、韓國高鐵概況。韓國高鐵（簡稱：KTX），第一期于2004年3月31日啟用，線路總長度為420千米，總投資金額為120億美元；第二期連接大邱及慶州往釜山的路線也已開通運營。

圖1 新干線沿線與平均水平比較

2、韓國高鐵對沿線旅游業的影響。大邱市歷來客流不旺，高速鐵路開通后，每天從大邱車站下車的旅客增至1.2萬多人，去年乘坐KTX來大邱的外國游客同比猛增34.2%，旅店客房率和百貨店銷售額隨之直線上升。高速鐵路讓旅游更加成為韓國百姓生活的一部分。截至2008年底，韓國全國與KTX連帶的觀光項目一下子涌出了80多個，其中國際觀光項目占7個。釜山市推出的KTX加上城市觀光和海上觀光的綜合項目，2009年吸引游客約為210萬人次。KTX通車后，乘坐高鐵旅游已經成為韓國居民周末休閑度假的主導旅行方式之一。

3、韓國高鐵對沿線城市產業的影響。高鐵開通前，全羅北道益山市工業園區長期進駐企業寥寥，處于停滯狀態，高速鐵路開通后一年，原來在首都圈的22家企業先后遷入園區，計劃投資額達1，068億韓元，將產生可觀的拉動經濟和擴大就業效應。忠清南道牙山市歷來以農業為主，經濟缺乏活力，高鐵開通后三星與索尼合作在該地區建立大型電子產品生產基地，計劃投資20萬億韓元，預計吸收外來人口將超過10萬人。位于韓國中部的天安市城市地價歷來處于中下水平，占據高速鐵路車站的“地利”之后，開發建設迅速升溫，2009年1月地價上升為韓國第二位。

四、高速鐵路對區域經濟發展影響分析

圖2 高速鐵路對城市經濟的影響

圖3 高速鐵路對房地產市場的影響機理

（一）高鐵的直接經濟效益。高鐵的投資額巨大，基礎建設投資直接拉動效益明顯，并帶動大量勞動力就業，為城市經濟發展提供相當的動力。

（二）高鐵對城市宏觀經濟的影響。（1）交通改善，效率提高，產生巨大的時間價值；（2）人口增加，企業增多，地方財政收入增加，帶動勞動就業；（3）城市整體功能提升，產生企業選址積聚效益；（4）促進經濟要素流動，為城市資源和市場的優化組合提供便利條件。（圖2）

（三）高鐵對產業的影響。（1）促進沿線產業帶的形成；（2）提升沿線城市產業結構；（3）促進沿線旅游、商貿業的發展；（4）促進沿線文化教育產業的發展；（5）與大城市聯系的緊密性提高，吸引了大量生產企業和商貿服務業公司將總部搬遷至沿線經濟基礎較強的城市。

（四）高鐵對房地產市場的影響。高鐵帶動沿線房地產市場，使房地產價格以及房地產交易率均有所上漲。高鐵不僅會加速沿線片區房地產市場的發展和成熟，還會加速片區價值的重組。（圖3）

同時，高速鐵路站點對周邊房地產市場的影響非常顯著，對于周邊房地產開發的影響根據空間和時間變化而呈現不同：第一影響區域——距離站點步行或者自行車距離10～20分鐘。適合發展高等級功能，包括高級辦公、商業以及居住，開發強度高；通常是地價最高、最先發展起來的區域；開發強度很高。第二影響區域——距離站點通過其他交通方式25分鐘內可以到達，是上述高等級功能的備選區域，同時適合布局可進行產業聚集的相關功能；開發強度較高。第三影響區域——距離站點通過其他交通方式需要25分鐘以上的時間。取決于地段狀況可以發展多種功能；開發強度取決于地塊以及開發內容。（圖4）

圖4 高速鐵路站點對房地產市場的影響機理

高鐵站點周邊土地用途也會發生變化，商務辦公物業增多，土地價值提升，站點周圍項目開發增多，站點周圍商務辦公租金增加，休閑娛樂設施增多。

（五）高鐵對旅游業的影響。主要表現在以下方面：（1）高鐵本身成為旅游吸引物；（2）高鐵使游客數量和旅游消費增加；（3）高鐵帶動與旅游相關的餐飲、服務等行業發展；（4）高鐵的開通使區域旅游資源的整合開發成為可能；（5）高鐵的開通改變了人們的出行方式和生活習慣；（6）高鐵的開通使高檔休閑娛樂需求增加。

五、結論

通過對法國、日本及韓國的高速鐵路分析，可以說高鐵是那些已經存在發展條件的地方經濟發展的催化劑，表現在：（1）高鐵網的擴張驅動沿線城市開發，1996年統計有23個大型開發項目分布在法國高鐵沿線；（2）加速沿線城市房地產開發，高鐵沿線城市房地產交易量和價格得到了較大提升，特別是站區周邊區域上升明顯；（3）沿線文化教育產業的發展，由于城市空間區位的改變，與大城市聯系的緊密性提高，吸引了大學、科學園等落戶；（4）吸引大企業落戶沿線中小城市，與大城市聯系的緊密性提高，吸引了大量生產企業和商貿服務業公司將總部搬遷至沿線中小城市。

[1]郭文軍，曾學貴.高速鐵路對交通運輸實現可持續發展的重要意義[J].中國鐵路，2000.3.

[2]顧朝林.經濟全球化與中國城市發展——跨世紀中國城市發展戰略研究[M].北京：商務印書館，1999.