團場管理層業績考核改進探討

文/李青松

（塔里木大學經濟與管理學院 新疆·阿拉爾）

新疆生產建設兵團是集黨、政、軍、企為一體的高度集中的特殊組織，是國家進行屯墾戍邊的特殊制度安排，在維護邊疆穩定和促進新疆經濟發展方面發揮了巨大的作用，隨著新疆周邊環境的變化和國家整體經濟的發展，新疆生產建設兵團在履行屯墾戍邊使命的過程中面臨著許多挑戰，其中一個重要方面就是屯墾戍邊不同主體之間利益取向的異化。

一、屯墾戍邊相關主體的利益沖突

國家是屯墾戍邊政策的制定者；兵團是以屯墾戍邊為自身歷史使命的特殊組織，團場是屯墾戍邊的具體執行單位，團場管理層是屯墾戍邊使命的執行代理人；團場一線職工是屯墾戍邊大軍的一分子，是屯墾戍邊的基石。在國家、團場管理層和團場一線員工三個屯墾戍邊的主要相關主體之間，存在以下三個方面的沖突：

一是團場管理層與團場一線員工的利益沖突。團場管理層是國家屯墾戍邊任務的受托代理人，鑒于屯墾戍邊的特殊任務，國家在進行授權的時候，賦予了團場黨、政、軍、企合一的特殊權限。在團場范圍內，團場管理層的權限非常集中，有很強的權威，這就造成了在團場這個特殊組織里，團場管理層與團場一線員工不可能像普通企業里的員工一樣能夠平等的參與勞動力合同的談判，必然是一種單邊合同，同時團場管理層借助這種特殊的地位，以各種借口轉嫁自身的風險和業績成本?！?br>