淺論農村人畜飲水供水安全與飲水工程管理

趙真真 彭真

摘要：為適應農村人畜飲水的需要，配合農村人畜飲水安全與飲水工程管理建設，在改善農村飲用水條件，實現飲水安全目標，提高農村飲用水質量，在農村人畜飲水工程管理上實行規范化管理，加強工程建后管理。

關鍵詞：人畜飲水；工程管理；飲用水質量；安全管理

一、農村供水水源與水質現狀

農村人畜飲水困難的地區多屬山區、半山區，少數民族聚居區和邊遠貧困地區，交通不便，村寨分散，文化經濟比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。

二、關于農村人畜飲水安全的若干問題

1.農村飲水安全工作面臨的問題。當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續干旱就會重新出現飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水質不符合國家生活飲用水衛生標準。

2.對農村人畜飲水的水質要求。為使農村人畜飲水安全得到保障，農村供水的水質必須符合國家現行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標：水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激；水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚等各項指標；水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛生標準時將對人體產生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水； 水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全。

三、解決農村人畜飲水安全的幾點措施

第一、保證水源的可持續性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。

第二、要保證工程的可持續性。要根據全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。

第三、要注意統籌規劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。

第四、加強水質檢測建設。為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和檢測。

四、農村人畜飲水工程管理

管好用好人畜飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發揮效益的一項重要工作。人畜飲水工程建成后，須加強管理。

1.建立管理責任制。根據1984年國務院辦公廳轉發的水利電力部《關于農村人畜飲水工作的暫行規定》中指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”。所以，根據工程所有權的明確歸屬，應建立明確的管理責任制。

2.工程管理。人畜飲水工程在運行過程中，必須進行維修養護，確保正常供水，發揮其效益。（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發現漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節水池內，防止浪費。（2）凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。（3）配水工程的管理。供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發現問題，應及時處理。開敞式水池，要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛生。（4）供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發現漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機重要設備，要嚴格按規程操作。

3.水質監測管理。給水工程投產后，必須經常化驗水質，以確保供水安全。

4.管網的養護管理。管網的經常性養護很重要，管網養護工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動維修，水管防凍等。

總之，農村人畜飲水工程建設后管理的總體要求是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨，堅持按經濟規律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村人畜飲水工程長期發揮效益。

（作者簡介：趙真真（1990.8-），河南鞏義人，黃淮學院數學科學系10級小學教育1001班；彭真，黃淮學院數學科學系。）