談基于開放辦學背景下高職院校學分制的完善

王薇

摘要： 在深入推進開放辦學的背景之下，針對高職院校對學分制的實施動力不足的現狀，作者指出完善學分制在高職教育體系的構建、滿足學生的個性化需求、深化拓展高職院校社會服務功能等方面所具有重要意義，同時指出開放辦學本身對建立學分制實施保障體系也有諸多促進作用。

關鍵詞： 開放辦學高職院校學分制實施保障系統促進作用

一、高職院校學分制探索與實施的現狀

一般認為，學分制是以選課作為基礎，以學分與績點作為計算學生學習量與質的基本單位，以取得最低的必要學分為畢業標準的一種管理制度。不少高職院校很早就關注學分制，并開展了一些理論上的研究，有的把學分制作為一項教學管理改革，從教學制度的制定、教學文件的修訂、選修課程的建設、導師制的實行等方面開展研究；有的則認為學分制的實施不是一項僅與教學有關的工作，而是牽涉學院方方面面工作的一項系統性的工程，于是，就有了在學分制條件下關于師資隊伍建設、學費的收取、黨建與思想政治工作、學生管理、學生的社團建設、數字化校園建設、保衛工作等諸多方面的研究。

從實踐層面來看，有些高職院校目前實施的還是以剛性教學計劃和統一培養規格為基本特征的學年制教學管理制度，而大部分院校也根據現有的政策環境和校情實施了學年制與學分制相融合的所謂“學年學分制”，即在專業教學計劃中給予學生一定的選擇空間，但學生在選擇專業、選擇課程、選擇學習進度等方面的自主權還很有限，與真正意義上的完全學分制的實施還相去甚遠。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出要“推進和完善學分制，實行彈性學制”，調動學生學習的積極性與主動性，以提高人才培養的質量，“要建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接”，以搭建終身學習“立交橋”。但高職院校開展真正意義上的學分制的實踐仍顯得動力不足，究其最根本的原因，我認為是對高職教育開放辦學的發展趨勢的把握不夠敏銳，導致了對實施和完善學分制的必要性與緊迫性的認知不足，在慣性與惰性的阻礙下，學分制推進步伐的遲滯也就在所難免了。

二、開放辦學背景下完善學分制的意義

目前，開放辦學已成為新形勢下高職院校深入推進教學改革，大力提高發展能力的重要舉措。辦學的開放性已在理念、機制、模式等不同的層面有所體現，在進一步地融入社區，密切學校與行業和企業的合作，服務地方經濟的發展，服務公民的終身教育，擴大與國外優質教學資源的合作等方面也取得了較大的進展。但高職院校還需繼續深化開放辦學，主要原因有兩個。

一是使高職教育成為“真正面向人人的教育”（溫家寶語）的需要。只有進一步敞開校門，給所有想來學習的人提供學習的機會和條件，才能最大限度地滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，這也正是高職教育的使命所在。

二是應對高考生源總量逐年下降給高職院校帶來的生存危機的需要。以江蘇為例，2010年全省參加高考的生源總量為52.7萬，錄取人數為44萬，而據統計預測，到2013年，全省預測高考生源僅44萬多，與現在錄取人數持平，而到2014年，如果按現在的招生規模，全省高考錄取人數就將超過報考人數，而且這一態勢還將延續數年。因此，只有加大開放性，盡可能地拓展生源，在學生進得來的同時，還要力爭留得住，才能保證高職院校穩定地實現自身發展。

在此背景之下，高職院校如何主動進行自我調整，以適應開放辦學的需要，已成為一項重大的課題，其中學分制的完善就是自我調整的一個重要方面，其意義主要體現在以下方面。

（一）有利于開放的高職教育體系的構建

高職教育作為教育的一種類型，本身自成系統，具有區別于其他教育類型的本質特征，但如果把它辦成孤立、封閉的“斷頭教育”，它的路就只能越走越窄。只有不斷加大開放性，打通與其他教育類型的聯系，建構起一座上下左右貫通的立交橋，才能最終形成現代職業教育完善的體系。這里所謂“上”是指上接應用性本科，也包括國外大學的本科；所謂“下”是指下通中職和普通高中，所謂“左右”是指不同的高職院校之間的轉學和選課。而這座立交橋能否真正貫通起來，從操作層面看，其關鍵則是完善的學分制的實施。主要表現在以下方面。

1.隨著學校辦學自主權的進一步擴大，通過校際間簽訂合作協議等形式開展專本銜接將成為可能，滿足協議規定的相關要求的高職學生可以在二年級結束后，直接進入相應的本科院校繼續深造兩年，這對于增加高職的吸引力無疑是很有利的。而專本銜接的關鍵是本科院校對學生在高職階段所修學分的承認或轉換。

2.中職與高職是處于相鄰層次上的同源教育，開展中高職專業課程學分連續累計試點實驗，使得中職和高職的人才培養能夠實現有序的一體化銜接，這已被公認為是中高銜接的核心和關鍵。

3.高中生也可在其畢業前一年利用業余時間到高職院校選修課程，如畢業后到該校學習，承認其所修的學分，這也可成為鎖定一部分高中生源的措施。

4.在不同的高職院校之間實現自由轉學也會在將來成為可能，而轉出與轉入院校的學分能否互認同樣是關鍵。此外，學生在不同的高職院校選修課程，所修學分在校際互認，這是共享優質教學資源，給予學生更大的學習自主權，促進校際間的競爭和交流的一種重要形式。

綜上所述，學分制的不斷完善使得高職院校之間，以及高職院校和其他類型、層次的學校之間的合作與交流更為順暢，有利于構建一個“結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展、有中國特色的現代職業教育體系”（《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，2005年10月）。

（二）有利于滿足學生的個性化需求

隨著應屆高中生生源數量的減少，高職院校放寬進口，實現注冊繳費入學將成為趨勢，最大限度地滿足學生的個性化需求將成為吸引學生并留住學生的重要因素。然而，目前高職院校在對學生的個性化需求的滿足程度方面是十分有限的，突出的問題如下。

1.專業的選擇余地小。在現行的高考錄取過程中，由于各專業招生計劃的限制，考生的專業志愿是不可能都得到滿足的，考生在填報志愿時還存在著很大的盲目性，因此，每年都有很多考生由于對錄取的專業不滿意而放棄學習的機會，或即使報到學習，也因為對錄取專業不感興趣而無法學好，浪費了時間和金錢，甚至影響了學生一生的職業發展。

2.學制的規定彈性小。按照目前的學籍管理制度，高職學生的修業年限一般為學制加2年，有些學生學習能力較強，具備提前完成學業的條件，但現行的教學管理制度對于學習進度整齊劃一的控制，使得這部分學生只能按照規定的節奏來學習。另外，有些學生學習能力較弱，或者家庭經濟條件不佳，需要適當延長學習年限或者進行半工半讀，但在現有的條件下很難操作。

3.對于課程學習的選擇性小。學生按照專業教學計劃規定好的課程，在規定好的開設學期，按照規定好的課表安排，在指定教師的指導下學習，在學年制條件下，學生想重修課程、輔修自己感興趣的課程或其他專業、選擇自己喜愛的教師等都不易實施。

上述這些突出問題產生的主要原因，一方面是現行的招生制度的影響，另一方面則是教學管理制度的限制。招生制度的改革教育主管部門已經啟動，而對于教學管理制度的調整，則需要各高職院校快速跟進，尤其是學分制的完善更為重要。如果學生能夠真正根據自身的興趣、特長和需要有針對性地來選擇專業，能夠在修完本專業規定的課程，自由地跨院校、跨系、跨專業地選修課程，能夠根據自己的實際情況自主地安排學習的進程，那么不僅對培養復合型的高素質的人才有利，還對增加高職院校本身的吸引力有利。反之，如果學校不重視學生不同的發展需求，不能夠為學生的學習提供靈活的、多樣化的選擇，那么這樣的學校必將在激烈的生源競爭中處于劣勢，而生源的流失將直接導致學校的生存危機。

（三）有利于高職院校深化拓展社會服務功能

高職院校的開放性從社會服務的角度看，除了利用科研團隊開展對外的技術服務以外，更為重要的途徑是開展面向企業在崗職工、待崗人員、農民工、復員軍人甚至是本科學生等的專項技能培訓，或面向社區居民開設一些課程，滿足社會成員終身學習的需求，社會培訓量的增加對高職院校來說也是生源的重要補充。

但目前大多數高職院校社會培訓這一方面的工作開展得還很不夠，培訓的人數少，管理也不夠規范。而學分制的完善對這一工作的促進作用表現在如下方面。

1.學分制具有的課程開設的靈活性，學習進程安排的自主性特點，特別適合素質差異大，學習需求多樣的培訓學員。

2.培訓學員獲取的學分如已經達到了某一專業的畢業要求，在政策到位的前提下，可以申請該專業的畢業文憑，使培訓與學歷教育打通成為可能。

3.培訓費用可以根據標準，按所修學分的多少收取，多修多收，做到規范、透明。

三、開放辦學對建立學分制實施保障體系的促進作用

學分制的實施與完善作為一項系統工程，需要教學管理、師資管理、學生管理、后勤管理等各方面的工作相互協調，綜合配套，而開放辦學本身，尤其是高職院校與行業、企業合作的深度開展，對學分制保障體系的建立也有積極的作用，主要表現在：（1）有利于深化高職院校的教育教學改革，創新工學結合人才培養模式，并在此基礎上設計出學分制下的人才培養方案。（2）有利于教學資源庫的建設，為學生選修、輔修專業和課程提供充足的自主學習資源。（3）有利于導師制的實行。富有經驗的企業專業人才和能工巧匠充實進導師隊伍后，對學生的專業選擇和學習指導更貼近實際的崗位需求，可以有效地減低學生學習的盲目性。（4）有利于選課制的實行。選修制是學分制的核心，吸納企業人員擔任兼職教師，可以拓展開課的范圍，增加選修課程的數量，以充分滿足學生的選修要求。（5）有利于教學安排的重新設計。學分制下的教學安排要做到在盡可能多的時間段，開設多樣化的課程，如美國的社區學院一周七天，從早上六點多到晚上十一點都有課程安排，這樣分散的教學安排就使得受聘于學校的企業人員在完成企業工作任務的同時，能靈活地利用業余時間完成教學任務。（6）有利于免聽免修免考制、獎勵學分制等多種形式的教學制度的實行，學生在企業進行的實踐鍛煉的經歷，參與企業的真實項目取得的成果，等等，都可作為取得相應的課程學分的依據之一。

四、結語

學分制源于德國柏林大學的選科制，于19世紀末至20世紀初在美國的哈佛大學得到發展與完善。學分制作為舶來品被引入我國是在20世紀初，一百多年來經歷了不同的發展階段，也呈現出不同的特點，但都與社會的發展、教育的改革密不可分。高職教育發展到今天，面向人人、面向全社會開放辦學已成為必然趨勢，而管理制度上的調整也是勢在必行。因此，加快學分制的實施與完善，在現行的學年學分制的基礎上，進一步地增加開放性、靈活性、自主性和可選擇性，逐漸向完全學分制過渡，已成為順應改革發展的明智之舉。

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