基于供應鏈管理的食品安全風險預警系統研究

胡春林

摘 要：食品安全問題可能產生于食品生產、加工、流通等各個環節。文章從供應鏈管理的視角研究了構建食品安全風險預警系統的思路，包括食品質量信息監測子系統、食品安全質量追溯子系統、食品安全風險預測子系統和食品安全應急反應子系統，并且研究了食品安全風險預警系統相應的保障機制，包括信息共享機制、成本分擔機制和利益協調機制。

關鍵詞：供應鏈管理 食品安全 預警系統 保障機制

中圖分類號：D923.8文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-035-03

一、引言

食品安全是關系到人民生命健康的大事。近年來，關于食品安全的負面報道層出不窮，從“三鹿奶粉”到“毒餃子”，再到“染色饅頭”、“地溝油”，由于在我國很多企業家的道德意識并不是很強，企業為了追求短期利益往往會鋌而走險，導致一系列食品安全事故的出現。尤其是在我國，食品安全監管機構存在漏洞、監管體系不完善，食物安全性相關法規和標準不完善且不統一，食品安全技術不成熟等等，這種情況下對食品安全的研究具有尤為重大的實際意義，我國迫切需要通過建立相應的監管體系，以及管理機制來遏制食品安全事故的發生。食品質量安全預警系統可以有效預測、防范、控制食品安全風險的發生，從而提高我國食品企業的信譽，優化我國食品產業結構，提高我國食品產業的綜合競爭力。因為食品質量涉及到食品原料采購、食品生產、食品加工、食品流通等各個環節，食品質量安全預警系統的建立需要食品供應鏈上下游企業的協同運作，因此運用供應鏈管理的思想構建食品質量安全預警系統顯得非常必要。

二、食品質量安全的產生機理

食品質量安全問題可能產生于食品供應鏈中的任何一個環節，而在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環節的銜接上也可能會出現食品安全問題。

1.食品生產環節的食品安全問題。由于我國食品龍頭企業與農戶之間的關系大多并不密切，所以很難控制住由于食品生產所產生的食品安全問題。在我國大多采用的是農戶分散生產，龍頭企業統一采購的模式，農戶與龍頭企業之間的關系并不穩定，而農戶對食品生產過程中的質量安全意識并不強，會出現農藥使用不規范、違規使用激素等問題，這就導致了很多情況下龍頭企業采購的原料產品的質量問題不能得到保證。如江蘇就出現過由于農戶為了追求產量，過度使用膨脹劑等激素造成西瓜爆炸的現象。

2.食品加工環節的食品安全問題。在食品加工環節中同樣存在食品安全的隱患，這主要體現在企業為了延長食品的保質期或改善食品的色澤、形狀等外觀而超量使用食品添加劑。例如，上海就出現過有食品公司將白面染色制成饅頭在華聯等多家超市銷售的現象。另外，我國很多食品加工企業規模較小，設備使用時間長，又不定期對加工設備進行清洗、管理不嚴，使得食品在加工過程中容易受到微生物污染，出現食品安全事故。此外，人為因素的影響也是食品安全問題產生的重要原因，比如操作不當，管理失誤等，并且有些企業可能使用惡性競爭手段，有意制造食品安全事故，進而打擊競爭對手的聲譽，贏得市場地位。例如，甘肅就發生過同行為了削弱競爭對手的實力，在散裝牛奶中投毒的食品安全事件。

3.食品流通環節的食品安全問題。在食品流通環節中也存在著食品安全問題，如在食品包裝過程中由于包裝不當引起食品變質，如包裝物破損、包裝物中含有添加劑并在長時間后向食品內部遷移，同時包裝物上的油墨也可能溶出導致食品污染；在食品運輸或儲存過程中由于沒有恰當使用冷藏車或冷藏庫，冷藏車或冷藏庫的溫度沒有達到規定的標準也會引起食品安全事故，特別是肉類和蛋類食品，往往需要中轉很多次才能到達消費者的手中，而中間每一次銜接的操作不當都可能導致食品安全問題。另外，庫存管理不當也是造成食品質量變壞的重要原因，很多企業沒有先進的物流管理思想，當庫存貨物較多時，不能做到先進先出使得食品超過保質期，而為了節省成本，這些企業又將過期的食品繼續銷售從而導致食品安全問題。

三、食品安全的風險預警系統

食品安全問題急需建立一套風險預警系統，食品安全風險預警系統包括四個子系統，分別是食品質量信息監測子系統、食品安全質量追溯子系統、食品安全風險預測子系統和食品安全應急反應子系統。先通過信息監測子系統對食品質量信息進行實時采集，上傳到食品信息共享平臺進行屬性分析，若出現食品質量問題則啟用食品安全追溯子系統，追究相應責任并責令改善；若食品質量合格則進入流通領域并啟用風險預測子系統，進行食品安全警度分析；若超過警戒線，同時啟用食品安全質量追溯子系統和食品安全應急反應子系統，否則進入銷售。食品安全的風險預警流程如圖1所示。

1.食品質量信息監測子系統。食品質量信息監測子系統是指在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環節對食品質量進行全方位監測的系統。完善的食品安全信息監測子系統應該包括安裝在固定檢測站或流動檢測車上的食品質量工作站系統，主要負責與各種檢測設備相連并實時傳輸檢測數據，對檢測數據進行預處理；安裝在農貿市場或基層工商所的食品質量信息錄入系統，主要負責對進貨臺賬、食品來源等信息進行錄入；安裝在省級工商所的食品質量信息監管系統，主要負責對食品質量信息進行分析、預測、評估等，為食品安全風險預警做準備。

食品安全信息監測子系統還應該盡可能提高監測的覆蓋面、精準度和監測范圍，比如對蔬菜的監測不能僅局限于農藥殘留和PH值，還要對包裝物、違禁添加劑、加工設備等進行全方位的監測。例如，大連市工商部門在食品的流通階段建立了生鮮食品安全監管平臺，數據采集由超市、工商部門、法定檢測部門分別進行，超市由專職人員實施全檢，而工商部門使用抽樣檢測，法定檢測部門實行定向監測的模式，檢測得到的結果由工商部門進行核查整理并在網上發布，消費者可以隨時登陸網上系統進行食品安全信息的查詢。

2.食品安全質量追溯子系統。食品安全質量追溯系統是指當食品出現質量問題時，可以進行溯源，追究供應商責任的系統。完善的食品安全質量追溯系統無疑將迫使企業加強食品質量控制，增強企業社會責任。在以前由于技術上的障礙食品的溯源是非常困難的，而隨著RFID和物聯網技術的出現，食品的追蹤溯源已不是難事。