產(chǎn)業(yè)集群視角下河南省中小企業(yè)融資困境分析

王慶娟

摘要：資金的支持對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級(jí)至關(guān)重要，而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)有明顯的融資優(yōu)勢(shì)。河南省的產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，由于各種因素的制約，集群融資的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分發(fā)揮，集群內(nèi)中小企業(yè)普遍面臨著融資障礙，嚴(yán)重影響了河南省產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化和升級(jí)，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。克服河南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的融資障礙，需要在政府的政策支持和引導(dǎo)下，完善中小企業(yè)信用體系，發(fā)展包括互助擔(dān)保型貸款、融資租賃、集合型債券和票據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各項(xiàng)融資模式在內(nèi)的多層次融資體系。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；中小企業(yè)；融資；河南省

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）23-0124-03

一、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的融資優(yōu)勢(shì)分析

產(chǎn)業(yè)集群為一群既競(jìng)爭(zhēng)又彼此合作，生產(chǎn)某種產(chǎn)品或相關(guān)的一組產(chǎn)品的企業(yè)在特定地理空間上的集聚。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)可以通過(guò)聚集獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在獲得金融資本、技術(shù)、公共服務(wù)等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的金融優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.產(chǎn)業(yè)集群更易獲得政府和金融機(jī)構(gòu)的金融支持。產(chǎn)業(yè)集群會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一般來(lái)說(shuō)，地方政府出于發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的需要，會(huì)采用低息或貼息貸款、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等形式來(lái)扶持集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。另外，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大易引起金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注，從而可能獲取更多的金融支持。

2.產(chǎn)業(yè)集群具有信用優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)對(duì)地域的依賴性較強(qiáng)，企業(yè)之間彼此比較熟悉，信息共享度高，傳播速度快。一旦集群內(nèi)某企業(yè)做出不守信用的行為，其他企業(yè)會(huì)在較短時(shí)間獲知該消息，并對(duì)其產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià)，甚至可能會(huì)放棄與其合作的機(jī)會(huì)，不守信用的企業(yè)很難在集群內(nèi)生存下去，保持良好的信用成為集群內(nèi)企業(yè)生存和發(fā)展的需要。另外，產(chǎn)業(yè)集群也可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)來(lái)約束集群內(nèi)企業(yè)的行為。因此，集群內(nèi)的局部聲譽(yù)機(jī)制可以從經(jīng)濟(jì)角度有效約束和規(guī)范企業(yè)的行為，提高外界對(duì)群內(nèi)企業(yè)投資的信心。

3.可以降低金融機(jī)構(gòu)的交易成本。與單一中小企業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)有較明顯的成本優(yōu)勢(shì)。一方面，金融機(jī)構(gòu)可以比較容易以較低的成本獲取集群內(nèi)企業(yè)的信息，并且銀行對(duì)同一類型的企業(yè)貸款，可以減少大量重復(fù)的信息采集和處理費(fèi)用，降低單筆信貸交易成本；另一方面，金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)集群內(nèi)同一行業(yè)的多家企業(yè)貸款，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這就降低了金融機(jī)構(gòu)的交易成本。

二、河南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀

資金是企業(yè)生存和發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，河南省的產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，且多為勞動(dòng)密集型，亟待進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并且多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群處于起步期和成長(zhǎng)期，其規(guī)模的擴(kuò)張、技術(shù)和設(shè)備的更新需要大量的資金支持。但從現(xiàn)實(shí)情況看，由于各種因素的制約，河南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的融資環(huán)境并不理想，沒(méi)有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的融資優(yōu)勢(shì)。

（一）集群內(nèi)中小企業(yè)普遍存在資金缺口

如前所述，河南省產(chǎn)業(yè)集群大部分處于成長(zhǎng)初期和中期，其規(guī)模的擴(kuò)張、技術(shù)和設(shè)備的更新、集群配套設(shè)施和支撐體系的完善都需要大量的資金支持。另外，河南省產(chǎn)業(yè)集群多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)配套不完善，這都嚴(yán)重制約了河南省產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。河南省產(chǎn)業(yè)集群要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品的升級(jí)，這些都需要大量的資金投入。而河南省產(chǎn)業(yè)集群的融資環(huán)境并不理想，除了一些龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)由于金融制度的約束和自身的缺陷，獲得金融支持相對(duì)困難，其發(fā)展所需要資金主要靠自我積累和民間借貸。河南省42%的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)融資困難，60%以上的中小企業(yè)因缺乏資金不能擴(kuò)大生產(chǎn)、更新設(shè)備、升級(jí)產(chǎn)品，這將直接影響到企業(yè)做大做強(qiáng)，也影響到了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（二）集群內(nèi)中小企業(yè)外部融資渠道單一

一般來(lái)說(shuō)，河南省產(chǎn)業(yè)集群的一些大型龍頭企業(yè)，較易獲得正式的金融支持，融資渠道相對(duì)較多，而大多數(shù)處于發(fā)展初期或中期的產(chǎn)業(yè)集群以及集群內(nèi)的一些中小企業(yè)，較難獲得正式的金融支持。受中國(guó)金融政策的影響，企業(yè)上市門(mén)檻高，能夠上市的中小企業(yè)，多是規(guī)模相對(duì)較大，技術(shù)或產(chǎn)品較為成熟，經(jīng)營(yíng)管理較規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)類中的中型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大部分企業(yè)上市的可能性極小，無(wú)法采用上市公開(kāi)募集股權(quán)資金的方式獲得資金。另外，由于河南省缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資資本的引導(dǎo)投入機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群直接融資不足，銀行貸款和民間借貸是集群內(nèi)企業(yè)主要的融資方式，而大部分企業(yè)取得銀行貸款也比較困難。

（三）集群內(nèi)中小企業(yè)融資成本較高

集群內(nèi)的多數(shù)中小企業(yè)，主要依靠民間借貸和銀行貸款融資。民間借貸的利率通常較高，而絕大部分中小企業(yè)向銀行借貸時(shí)，只能獲得銀行的抵押或擔(dān)保貸款。這些企業(yè)本身可用于抵押的財(cái)產(chǎn)有限，銀行的抵押率又低，企業(yè)通過(guò)抵押獲得的資金有限，而且企業(yè)在辦理抵押物評(píng)估時(shí)，手續(xù)煩瑣，費(fèi)用高昂，且集群內(nèi)的擔(dān)保形式單一，沒(méi)有發(fā)揮集群融資的優(yōu)勢(shì)，這些都增加了企業(yè)的融資成本。

三、優(yōu)化河南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)融資的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府的政策支持和引導(dǎo)

1.政府應(yīng)健全金融法規(guī)政策體系，為集群內(nèi)中小企業(yè)提供良好的融資環(huán)境。政府應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)，健全河南省地方政府金融法規(guī)和制度，在風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保、中介服務(wù)、企業(yè)征信、信息披露等方面出臺(tái)一些具體的法律規(guī)范，并明確政府各部門(mén)的權(quán)責(zé)，為中小企業(yè)集群金融支持提供良好的法律、制度環(huán)境。

2.政府應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系。政府應(yīng)引導(dǎo)、扶助產(chǎn)業(yè)集群建立行業(yè)協(xié)會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)集群的自組織能力，同時(shí)應(yīng)支持產(chǎn)業(yè)集群建立包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)交流機(jī)構(gòu)等中介組織，完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系。

3.加大政府財(cái)政資金的支持力度。河南省各級(jí)政府應(yīng)引導(dǎo)、幫助本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政各專項(xiàng)資金的支持。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，對(duì)一些重點(diǎn)、具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化和升級(jí)。

（二）完善融資體系，拓寬集群內(nèi)中小企業(yè)的融資渠道

1.積極發(fā)展互助擔(dān)保型貸款。銀行貸款仍是河南省產(chǎn)業(yè)集群中的多數(shù)企業(yè)可選擇的主要籌資方式，目前一個(gè)切實(shí)可行的辦法是通過(guò)發(fā)展互助擔(dān)保型貸款，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群融資的優(yōu)勢(shì)，降低集群內(nèi)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，減輕集群內(nèi)企業(yè)的融資成本。產(chǎn)業(yè)集群可成立互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由集群行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立，集群內(nèi)符合一定條件的企業(yè)均可參加成為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的會(huì)員，會(huì)員共同出資設(shè)立互助擔(dān)保基金。互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的互助擔(dān)保基金全部存入開(kāi)展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的合作銀行，為成員企業(yè)的貸款提供擔(dān)保，幫助企業(yè)彌補(bǔ)因有效抵押不足而出現(xiàn)的信貸缺口。

2.推廣集群內(nèi)融資租賃融資。產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展融資租賃具有一定的優(yōu)勢(shì)，一般來(lái)說(shuō)融資租賃公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)在于承租人無(wú)法按期支付租金時(shí)，融資租賃公司把租賃設(shè)備收回后無(wú)法把設(shè)備再出租出去，造成設(shè)備的閑置，從而造成財(cái)務(wù)損失。而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在大量的業(yè)務(wù)相同的企業(yè)，這些企業(yè)的制造設(shè)備在一定程度上具有一定的通用性，租賃公司將租賃設(shè)備收回后，可以很容易再出租出去。政府可出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)集群內(nèi)專業(yè)租賃公司的建立，為集群內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，有效解決產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)由于規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)更新的資金需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級(jí)。

3.推動(dòng)集群集合式債券和票據(jù)的發(fā)行。中小企業(yè)集合式企業(yè)債券和集合票據(jù)作為一種創(chuàng)新融資工具，可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的融資優(yōu)勢(shì)，降低債券發(fā)行的門(mén)檻和集群內(nèi)企業(yè)的融資成本。截至目前，河南省已于2011年成功發(fā)行了首支河南省中小企業(yè)集合債券、鄭州市中小企業(yè)2011年度第一期集合票據(jù)，2012年發(fā)行了河南省中小企業(yè)2012年第一期集合票據(jù)，這為河南省集合式債券和票據(jù)的發(fā)行積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。河南省政府還出臺(tái)了對(duì)于集合票據(jù)和債券發(fā)行企業(yè)的貼息、獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新融資模式。但是，目前河南省集合式債券和票據(jù)的發(fā)行還存在發(fā)行門(mén)檻較高、程序復(fù)雜、擔(dān)保問(wèn)題突出、多數(shù)企業(yè)對(duì)其認(rèn)識(shí)不足等障礙，各級(jí)地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)新?lián)C(jī)制，通過(guò)積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)集群內(nèi)的企業(yè)發(fā)揮集群融資的優(yōu)勢(shì)，充分利用集合式債券和票據(jù)融資工具進(jìn)行融資。

4.加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金其實(shí)就是私募股權(quán)基金的一種，因其直接投資于產(chǎn)業(yè)的特征，在中國(guó)又稱產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金作為產(chǎn)融相結(jié)合的直接融資工具，具有融資規(guī)模大、資金存續(xù)期較長(zhǎng)、政策導(dǎo)向性強(qiáng)等特點(diǎn)，同時(shí)作為一種管理型資本，有利于通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)集群的整體發(fā)展。目前，河南省已經(jīng)陸續(xù)設(shè)立了河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、中原產(chǎn)業(yè)投資基金、新能源產(chǎn)業(yè)基金、河南省文化產(chǎn)業(yè)基金、河南國(guó)際商會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，這些基金的設(shè)立，極大地推動(dòng)了河南省投融資機(jī)制的創(chuàng)新，并促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。今后，河南省各級(jí)政府應(yīng)積極組織設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，并適當(dāng)注資，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本注入，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)投資基金的籌資機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)和退出機(jī)制，加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)。

（二）完善中小企業(yè)信用體系，控制小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)

1.加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的治理，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)融資難的重要途徑。產(chǎn)權(quán)明晰是中小企業(yè)治理的關(guān)鍵，所以要引導(dǎo)集群內(nèi)中小企業(yè)的資本向社會(huì)化方向發(fā)展，改變家族式管理方式，吸收現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度的要素，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。同時(shí)，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化，提高經(jīng)營(yíng)的透明度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)。

2.推進(jìn)征信體系的建設(shè)，提高信息透明度。通過(guò)中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和集群行業(yè)協(xié)會(huì)，盡快建立企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵(lì)集群內(nèi)的企業(yè)加入，降低集群的金融交易和信用風(fēng)險(xiǎn)。在建立中小企業(yè)信用征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)信息共享中心應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化工具，形成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的信用信息收集和發(fā)布渠道，逐步建立信息查詢、交流和共享的信用體系，實(shí)現(xiàn)資源整合。

3.健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，防范融資風(fēng)險(xiǎn)。河南省現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)多為民間資本設(shè)立，資本規(guī)模小，擔(dān)保品種單一，期限也較短。為提高信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，可以考慮建立以企業(yè)為主、政府扶持、分級(jí)擔(dān)保的擔(dān)保體系。另外，可以積極利用行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，積極推進(jìn)行業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的融資優(yōu)勢(shì)。

（三）完善融資體系，拓寬集群內(nèi)中小企業(yè)的融資渠道

1.積極發(fā)展互助擔(dān)保型貸款。銀行貸款仍是河南省產(chǎn)業(yè)集群中的多數(shù)企業(yè)可選擇的主要籌資方式，目前一個(gè)切實(shí)可行的辦法是通過(guò)發(fā)展互助擔(dān)保型貸款，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群融資的優(yōu)勢(shì)，降低集群內(nèi)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，減輕集群內(nèi)企業(yè)的融資成本。產(chǎn)業(yè)集群可成立互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由集群行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立，集群內(nèi)符合一定條件的企業(yè)均可參加成為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的會(huì)員，會(huì)員共同出資設(shè)立互助擔(dān)保基金。互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的互助擔(dān)保基金全部存入開(kāi)展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的合作銀行，為成員企業(yè)的貸款提供擔(dān)保，幫助企業(yè)彌補(bǔ)因有效抵押不足而出現(xiàn)的信貸缺口。

2.推廣集群內(nèi)融資租賃融資。產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展融資租賃具有一定的優(yōu)勢(shì)，一般來(lái)說(shuō)融資租賃公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)在于承租人無(wú)法按期支付租金時(shí)，融資租賃公司把租賃設(shè)備收回后無(wú)法把設(shè)備再出租出去，造成設(shè)備的閑置，從而造成財(cái)務(wù)損失。而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在大量的業(yè)務(wù)相同的企業(yè)，這些企業(yè)的制造設(shè)備在一定程度上具有一定的通用性，租賃公司將租賃設(shè)備收回后，可以很容易再出租出去。政府可出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)集群內(nèi)專業(yè)租賃公司的建立，為集群內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，有效解決產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)由于規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)更新的資金需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級(jí)。

3.推動(dòng)集群集合式債券和票據(jù)的發(fā)行。中小企業(yè)集合式企業(yè)債券和集合票據(jù)作為一種創(chuàng)新融資工具，可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的融資優(yōu)勢(shì)，降低債券發(fā)行的門(mén)檻和集群內(nèi)企業(yè)的融資成本。截至目前，河南省已于2011年成功發(fā)行了首支河南省中小企業(yè)集合債券、鄭州市中小企業(yè)2011年度第一期集合票據(jù)，2012年發(fā)行了河南省中小企業(yè)2012年第一期集合票據(jù)，這為河南省集合式債券和票據(jù)的發(fā)行積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。河南省政府還出臺(tái)了對(duì)于集合票據(jù)和債券發(fā)行企業(yè)的貼息、獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新融資模式。但是，目前河南省集合式債券和票據(jù)的發(fā)行還存在發(fā)行門(mén)檻較高、程序復(fù)雜、擔(dān)保問(wèn)題突出、多數(shù)企業(yè)對(duì)其認(rèn)識(shí)不足等障礙。各級(jí)地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)新?lián)C(jī)制，通過(guò)積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)集群內(nèi)的企業(yè)發(fā)揮集群融資的優(yōu)勢(shì)，充分利用集合式債券和票據(jù)融資工具進(jìn)行融資。

4.加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金其實(shí)就是私募股權(quán)基金的一種，因其直接投資于產(chǎn)業(yè)的特征，在中國(guó)又稱產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金作為產(chǎn)融相結(jié)合的直接融資工具，具有融資規(guī)模大、資金存續(xù)期較長(zhǎng)、政策導(dǎo)向性強(qiáng)等特點(diǎn)，同時(shí)作為一種管理型資本，有利于通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)集群的整體發(fā)展。目前，河南省已經(jīng)陸續(xù)設(shè)立了河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、中原產(chǎn)業(yè)投資基金、新能源產(chǎn)業(yè)基金、河南省文化產(chǎn)業(yè)基金、河南國(guó)際商會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，這些基金的設(shè)立，極大地推動(dòng)了河南省投融資機(jī)制的創(chuàng)新，并促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。今后，河南省各級(jí)政府應(yīng)積極組織設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，并適當(dāng)注資，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本注入，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)投資基金的籌資機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)和退出機(jī)制，加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)。

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