昆明理工大學管理與經濟學院 王成
云南煙草科學研究院經濟信息研究中心 段寧東
從2003年《煙草控制框架公約》通過到2005年正式生效,各國采取了一系列有效的控煙措施。一方面,吸煙對人類的健康產生不良影響,產生的煙霧對環境產生不良影響;另一方面,煙草企業為國家提供稅收,并且通過一系列活動來回饋社會,努力提升在公眾心目中的形象。作為一種具有二重性的企業,煙草企業的社會責任值得我們深入研究。
1984年,Freeman系統地提出利益相關者理論。1995年,Clarkson將利益相關者理論引入到企業社會責任的研究中,指出要明確地區分出利益相關者問題和社會問題,才能夠有效地評價企業的社會績效。同年Wood和Jones指出,公司的企業責任將會通過它與利益相關者的關系得到明確。
孫平(2010)將企業社會責任劃分為:對股東、債權人、員工、消費者、環境、社會公益事業以及政府的責任七個方面。李淑英(2010)將利益相關者的核心理念概括為企業是為其一切構成要素創造價值的生產制度和社會經濟體系,其目標和責任是要對所有的利益相關者負責,它包括股東、員工、消費者、商業伙伴、政府等等。
N·Hirschhorn針對煙草企業的社會責任是希望還是炒作進行了研究,并提出了一系列有關企業社會責任的國際標準。
Simon Barraclough和Martha Morrow則系統地對企業社會責任的概念和演變歷程進行回顧,再提到煙草企業實施企業社會責任的措施,進而總結出煙草企業在實施企業社會責任時應該改進的地方。
Parrish和Wall的研究表明,跨國煙草企業在履行企業社會責任時發現有前景的議題包括倫理貿易、勞動力標準、生物醫學、廢物管理和負責任的營銷。
從國外煙草企業社會責任現狀,我們認為有以下的啟示:首先,煙草企業實施企業問責制,從自身的角度不斷反思總結,是有利于煙草企業成為真正的企業公民的;其次,煙草企業對檢測結果應該逐步公開化,外部監管也是必要的;最后,煙草企業應該樹立基于企業社會責任的經營理念,從根本上強化企業社會責任意識,從而更好地履行煙草企業的社會責任。
3.1.1 為國家財政提供稅收
1982年我國實行煙草專賣體制以來,煙草行業的稅利大幅度增長,每年約占國家財政收入的10%。煙草行業對國家的貢獻增加了綜合國力,不僅為國民經濟快速增長提供了大量的建設資金,還為地方發展和經濟建設以及增加農民收入,建設社會主義新農村也取到了重要作用。
3.1.2 減害降焦
減害降焦意味著降低卷煙中的焦油含量與有害成分,為消費者提供危害相對較小的卷煙產品,更好地符合“消費者利益至上”的行業價值觀。
3.1.3 抗災救災
2008年在春節雪災中,貴州中煙總共捐款達到了200萬元。在2008年5月12日的汶川大地震中,煙草行業積極行動,行業內各單位捐款、贈送物資累積達到12.18億元。2011年,作為貴州煙葉的主要用戶之一,湖南中煙工業有限責任公司在得知貴州省遭受嚴重旱災后,向貴州旱災地區捐款500萬元。
縱觀國內的研究,國內學者更多的是從理論的角度來分析煙草企業如何履行社會責任,相應的實證研究則幾乎沒有。國內學者金素琴從定量的角度對企業社會責任進行研究,建立了企業社會責任指標體系,進行指標權重的確定,進而對煙草企業社會責任指數進行排序,為煙草企業社會責任評價提供了參考性的建議,具有較強的啟發性。
國內煙草企業在履行社會責任方面存在以下幾個方面的不足。
國內絕大多數企業對于企業社會責任的認識還停留在經濟責任的層面上,過分強調其經濟效益,從而忽視了其它的責任,導致其企業社會責任不能有效的履行。反觀跨國煙草企業,他們除了追求其經濟利益之外,還追求股東價值、市場自由和他們產品以及自身的社會認可度。
企業社會責任越來越被更多的企業所認可,但是對于其如何實施,并沒有具體的指導性的意見。在這方面國內外對比差距相當明顯。首先,跨國煙草企業已經很早就開始發布其社會責任報告,而國內的煙草企業則稍慢一步。其次,一系列有關企業社會責任的評價指標在國際上也早已建立,在國內煙草企業還未涉足。相比之下,國內煙草企業在這些方面還任重道遠。
對于國外特別是英美發達國家,企業創新更多的是企業行為,政府不過多的干涉。而在國內,政府更多的是實行監管,對于企業創新沒有太多的鼓勵措施。僅從資金投入上看,國內煙草企業技術研發投入的資金比重相對于與跨國煙草企業要低。煙草企業需要建立更加有效的創新激勵機制。我國煙草企業屬于國有企業,專賣專營的體制性質,還沒有與國外煙草公司相抗衡的競爭機制,使得國內煙草企業在未來面對更加激烈的國際化競爭時,將處于不利的地位。
基于國內外煙草企業社會責任現狀的分析與總結,對比履行社會責任的差距,分析其背后的原因,提出如下建議:
單從企業一個角度來考慮其社會責任,顯然不夠,還需要政府的引導,社會的輿論監督。企業作為履行社會責任的主體,從企業、政府和社會這三個方面進行積極有效的協調、配合,才能使煙草企業在履行其社會責任的道路上更上一層樓。
對于國內煙草企業而言,應該明確其企業經營的理念和目標,將企業社會責任納入到經營理念和戰略中去,建立完善的組織體系,保障企業社會責任的有效實施,讓社會大眾能夠更好的監督其社會責任的實施。也可以學習國外煙草企業的做法,煙草企業內設立相應的“戰略議題任務組”來主導社會責任的實施,使社會責任落到實處,更有效地執行。
建立一套完整的社會責任評價指標體系能夠更有效地對企業社會責任的履行進行評價,從而達到對企業經營更好的監督。現在國際上有對企業社會責任衡量的標準,但這還只是最簡單的衡量指標,距離完善的評價體系的構建還相差甚遠,所以有必要對其進行長期探索,建立起一套切合中國實際的、準確的社會責任評價指標體系。
[1]席那順.試論煙草行業的社會責任體系建設[J].北方經濟.2009(5).
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[3]Hirschhorn N.Corporate social responsibility and the tobacco industry :hope or hype ?[J].industry watch.Tobacco Control 2004(13).
[4]Philip Morris International.Company Overview.2011.
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