內蒙古城鎮居民生活質量發展變化分析

包一玫

進入二十一世紀，我國的經濟建設持續、快速、健康地發展，社會面貌發生很大變化，人民生活水平得到顯著提高?！笆濉?、“十一五”期間是內蒙古自治區改革開放以來經濟社會發展最快、最好，綜合實力大幅度提升，人民得到實惠最多的時期，這都為內蒙古城鎮居民生活水平和生活質量的提高提供了必要的前提和堅實的基礎。雖然，內蒙古自治區的經濟發展和城鎮居民生活水平與東部經濟發達地區比較存在著較大差距，但就其自身比較而言，尤其是“十五”、“十一五”這十年期間其發展和變化是顯著的。本文試圖通過詳實的統計數據，對內蒙古自治區城鎮居民生活質量的變化進行數字的展示與分析。

一、城鎮居民生活質量發展變化

（一）城鎮居民收入與消費情況的變化

2010年內蒙古實現地區生產總值11672.06億元，比2000年增長3.6倍，2001年到2010年間年平均增長速度13.65%，2010年人均地區生產總值47347元；城鎮居民人均可支配收入達到17698.15元，比2000年增長12569元，可以看出，隨著經濟社會的快速發展，居民收入水平穩步提高，為物質生活質量的改善提供了重要的前提條件。隨著居民收入水平的提高，居民生活消費水平和消費結構也發生了明顯的變化。2010年內蒙古城鎮居民家庭年人均消費性支出為13994.62元，比2000年增加了10068元，人均消費性支出占可支配收入的比重由2000年的76.58%，增加到2010年的79.07%；在人均消費性支出中，食品、衣著、居住、醫療保健、交通通訊、文教娛樂服務支出占消費性支出的比重分別由2000年的34.46%、14.27%、8.62%、7.31%、9.12%、12.44%降低（或增加）到2010年 的 30.09%，15.74%、9.89%、8.04%、12.63%、11.73%。在城鎮居民消費結構中，食品消費的下降，衣著、居住、醫療保健、交通通訊消費的上升，說明城鎮居民在基本生活得到保障后，向享受型消費發展。其中居住消費成為熱點，住房消費支出大幅增加，住房面積增大，2010年城市居民人均居住面積達到29.84平方米，比2000年增加了14.30平方米?？梢钥闯龀擎偩用裆钏酱蠓忍岣?，物質生活條件明顯改善，從住房上來看，隨著城市范圍的不斷擴大，新建居民住宅逐年增加，居住條件發生了很大變化，老房子少了，新房子多了，平房少了，樓房多了；幾代人同居一室的現象少了，剛結婚的年輕人購買大房子的多了。另外交通通訊消費不斷升溫，由2000年占消費性支出的比重9.12%，上升到2010年的12.63%，可以看出，隨著居住環境的改善，老百姓有了錢也要享受交通工具和通訊設施的舒適方便。

（二）城市基礎設施水平的變化

城市基礎設施水平高低與居民生活質量的改善關系重大。內蒙古自治區2010年城市用氣普及率為79.26%，比2000年上升了20.66%，人均擁有道路面積由2000年的6.88平方米增加到2010年的14.89平方米，人均公共綠地面積由2000年的6.04平方米增加到2010年的12.36平方米，每萬人擁有公共汽車由2000年的3.92標臺上升到2010年的6.48標臺，可以看出，“十五”、“十一五”期間自治區城市居民的生活環境與市政設施條件有較大改觀，生活舒適便利程度有所提高。其中人均擁有道路面積和人均公共綠地面積有較大幅度上升，這是自治區加大公路建設的投入，加快城市建設步伐，市政設施條件和人居環境顯著改觀的結果。

（三）醫療衛生條件的變化

一個社會居民生活質量高低與所提供的醫療衛生條件與水平及人的健康狀況是密切相關的。內蒙古自治區2010年每萬人擁有衛生機構數3.32個，比2000年增加了1.43個，每萬人擁有醫院數0.8個，比2000年減少0.1個，每萬人擁有醫院床位數為40.8張，比2000年增加了12.6張，每萬人擁有醫生數22個，與2000年持平。醫療衛生條件和服務能力有所改善，但變化不大，所以，進一步改善醫療衛生條件，提供優良醫療保健服務，保障居民的健康長壽仍是今后居民生活水平提高，生活質量改善的主要內容之一。

（四）教育情況的變化

教育水平是衡量居民生活質量的主要內容和基本構成要素之一，決定著生活質量好壞。2010年內蒙古自治區財政支出中教育事業支出為3221072萬元，比2000年增加了6.7倍，教育經費占財政支出的比例由2000年的11.6%上升為2010年14.2%，中學升學率由2000年60.2%上升到2010年91.5%，每萬人口在校大學生人數由2000年的29.6人，增加到2010年153.3人。從2000年到2010年，內蒙古自治區的教育有了很大的發展，中學升學率有穩定上升，每萬人口在校大學生人數顯著增加，居民受教育水平得到提升。但地方財政在教育事業投入力度不足。隨著居民生活水平的進一步提高，人們受教育的愿望日益強烈，家庭教育的支出也在不斷提高，如何平衡公共教育支出與巨大的社會教育需求之間的矛盾成為關鍵。

（五）社會安全情況的變化

生活質量的提高既取決于收入水平高低，也取決于社會提供的保障條件與安全體系，社會安全狀況如何是影響居民質量的主要因素之一。2010年內蒙古自治區共發生火災交通事故13521起，比2000年增加了16.39%，2010年火災直接經濟損失額5195萬元，交通事故損失折款2346萬元，分別比2000年增加3890萬元和2656萬元，數據顯示，無論火災、交通事故發生起數還是造成的經濟損失額都明顯增加，這都直接影響居民的生活質量，無疑要使生活質量大打折扣。這也折射出，在加快經濟發展的同時，保障公共與社會安全狀況，全方位的提高居民生活質量，才是真正讓老百姓安居樂業。

二、城鎮居民生活質量變化中存在的問題

（一）城鄉居民收入水平差距較大，物質生活水平相對較低

2010年城鎮居民人均可支配收入17698.15萬元，比2000年增長245.05%，年均增長13.18%，農村牧區人均純收入5530元，比2000年增長171.34%，年均增長10.49%，收入水平在全國的位次明顯前移，但城鎮居民和農村牧區居民收入和收入增長速度的差距較大，如此大的收入差距，不難想象城鄉居民生活水平的差距。因此，縮小城鄉居民收入差距，大幅度提高農村牧區百姓的收入，使城鄉居民生活水平同步提高成為關鍵。另外，與經濟發達的省區相比，內蒙古城鎮居民的收入與消費水平仍顯偏低，物質生活水平相對不高，必然影響生活質量的水平。

（二）醫療衛生條件有待進一步改善

從數據上看，每萬人醫院數和每萬人醫生數在十年間幾乎沒有變化，老百姓看病難，居民對醫療保障狀況反映強烈，從這兩個數字上可以充分體現。醫療問題是一根敏感的“社會神經”，牽動著千家萬戶，政府衛生投入不足，衛生資源總體欠缺，配置不合理，因此，如何解決醫療保障問題，是使居民生活質量提高的關鍵所在。

（三）教育相對落后

2010年內蒙古自治區初中升學率略高于全國平均水平，每十萬人口在校大學生人數低于全國平均水平，與北京、上海等城市相比差距巨大。雖然，內蒙古自治區的教育隨著經濟的快速發展，越來越受到各級政府的高度重視，但是無論從地方政府對教育的投入，教育資源配置，各級各類學校的發展，整體上都與經濟發達地區存在較大差距。因此，內蒙古在經濟高速發展，財政資金充裕的情況下，不要只著重“看得見”的經濟項目投資，要把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持長期對教育的優先投入，認真落實《中國教育改革和發展綱要》的規定，積極鼓勵社會資金投入教育，在經濟發展的同時，教育事業也得到穩步快速的發展與提高。