大學生創業支持體系構建研究

● 姜鵬飛 許美琳

在目前嚴峻的就業形勢下，大學生通過創業，將所知所學轉化為現代生產力，創造新的就業崗位，以創業帶動就業，對緩解就業壓力，促進創新型社會發展具有重要的意義。

縱觀當前大學生創業總體情況，盡管大學生創業熱情高漲，但創業持續時間短、成功率不高。究其原因，大學生自身的確存在許多不足之處。但創業活動不能僅關注創業者的個體特征和行為，創業外環境建設也對其有著重要的影響。因此，如何構建大學生創業支持體系，為大學生創業提供保障，已成為倍受社會關注的課題。

一、大學生創業過程構成要素分析

創業過程是創業機會、創業資源和創業團隊這幾個關鍵要素之間適配的動念平衡過程。創業機會識別是創業過程的核心要素。創業者擁有創業意識并在對創業機會進行評估后才能產生創業動機，導致創業行為的發生；創業資源的整合是創業者準備創業之后，開發與創業機會相匹配的創業資源，從而提高創業成功率，它是創業過程的基礎；創業團隊的運作是新創業企業能否生存、發展的關鍵要素，創業是人與人之間的合作，只有加強團隊合作，才能充分發揮團隊成員各自的潛能，才能不斷有效整合創業資源、促進創業企業的成長。[1]

（一）創業機會

創業是一個復雜的選擇過程。因創業項目的模糊性、不確定性和風險性，這就要求創業者既要具備戰略眼光，又須具備一定的經營技能。

大學生長期呆在校園里，對創業信息了解不多，創業知識匱乏，不懂得商場運作規則，不了解目標市場和競爭對手，因此缺乏對創業項目的敏感度和捕捉、識別機會的能力。由于社會歷練較少，容易 “眼高手低”、“紙上談兵”。

（二）創業資源

在當前情況下，創業者可以從三種渠道獲得創業啟動金：一是銀行商業貸款；二是小額信貸；三是政府或其他機構的無償資助。

社會風險投資機構出于盈利目的，不愿把資金投放到毫無企業運作經驗的大學生項目上。盡管政府能夠提供小額貸款，但申領程序繁瑣，而且資金數額有限，對財富積累匱乏的創業者來說是杯水車薪，所以大學生創業初期的原始資金多數源于親友。大學生無社會經驗和人脈資源，社會資源整合能力不夠，大部分創業者很難在短期內盈利，經常會出現資金周轉等方方面面的困難，導致創業項目無果而終。

（三）創業團隊

大學生這一群體與社會人士、農民工等其他群體創業有一定的區別。大學生有知識、有文化，學歷層次較高，有理想，具有創新意識，可塑性較強，這些是其優點。近年來的大學生創業熱，也反映了我國大學生創業意識在逐漸提高、創新意愿更加強烈、思想觀念發生了很大轉變。在充分肯定大學生創業的同時，我們也不得不從寥寥無幾的創業成功率中清醒地看到大學生群體創業所存在的問題和隱憂。

創業活動需要大學生加強團隊合作，而不是某一個體長期孤軍奮戰。創業者需要把握市場規律、組織協調、與員工、上下游關聯方、政府部門等多方和諧相處，整合資源，達到1+1＞2的效果。但目前很多的大學生過多關注自身發展和創業基本運作技能，忽略了對自身以外創業團隊關系的維護。

二、大學生創業支持環境分析

（一）創業政策與制度

目前，國家、地方政府均出臺了一系列政策鼓勵大學生創業。但各地、各部門執行力度不一，部門之間溝通不暢，手續繁瑣。由于缺乏對相關部門的配套考核制度，很多地方沒有將政策落實到位，無法發揮其應有的作用。

（二）教育、培訓環境

我國大學自2002年開展創業教育以來，主要采取了三種模式開展創業教育與培訓：一是大學以開設創業教育系列課程為主的模式、二是以組織學生賽事和活動為中心的模式、三是以構建創業園或科技園為中心的模式。三種模式因思路主要局限于校園之內，基本上都是大學依靠自己的力量進行創業創新教育，效果并不理想。[2]

與其他創業教育開展較為成功的國家相比，我們國家為學生創業提供的條件還很有限，創業教育資助基金不夠，聯系企業和創業教育專業機構的相關機制不完善，而且遠沒有形成長效機制和系統化支持。

（三）創業氛圍及創業服務

當前我國創業服務不完善，社會保障體系的不健全，一旦創業失敗，大學生將要面臨各種難以預測的困難。因機會成本過高，大多數學生和家長更傾向于畢業之后找一份穩定體面的工作，而不是充滿風險的創業。

綜上所述，目前我們亟需建立一個完整、成熟的支持體系，為大學生自主創業保駕護航。

三、構建大學生創業支持體系的總體思路

大學生創業支持體系是為大學生創業提供保障的各種因素構成的有機整體，應以大學生為主體，政府、高校、社會、大學生“四位一體”，突破系統之間的壁壘，構建完善、高效運作的體系，為大學生創業營造良好的成長環境。[3]

大學生創業支持體系由政策支持子系統、教育支持子系統、輿論支持子系統和服務支持子系統等四個方面構成。（如圖2-1）[4]

圖2-1 大學生創業支持體系的基本框架

四、大學生創業支持體系的內容

（一）政策支持子系統

政府擔負著大學生創業倡導者、組織者、管理者和扶持者等多重角色，應宏觀把控全局，從戰略角度出發，制定有執行力的、造就大學生個體主動創業和保護創業者利益的政策機制。

各級政府必須轉換職能，完善具體配套措施，搭建融資、服務、教育、培訓平臺，協調財政、金融、保險、經貿、工商和稅務等有關部門，將優惠政策落到實處，簡化手續，搭建“綠色通道”，為大學生提供更多創業機會和優質社會資源。

（二）教育支持子系統

加強創業教育培訓，對幫助大學生提升創業識別能力，整合知識資源、培養創業精神、團隊合作意識起著重要的作用。作為一種完全有別于傳統教育的新型教育方式，創業教育是從大學教育延伸到社會教育，直到職后教育、終身教育及對全社會、全民生念和環境進行文化重構的社會綜合性教育。[5]

在高校，創新創業教育要面向全體學生，融入人才培養全過程，在專業教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點，大力推進高等學校創新創業教育工作，加強創新創業師資隊伍建設，廣泛開展創新創業實踐活動，加強創業基地建設，打造全方位創業支撐平臺，探索、開發適合我國大學生創業的培訓項目，加強創業信息服務，建立質量檢測跟蹤體系，不斷提高人才培養質量。[6]

鑒于高等教育的局限性，學校只能承擔創業教育培訓的部分任務，社會專業培訓機構對大學生創業而言是必不可少的。現階段，社會上從事創業培訓教育的專業機構數量很少，高校之外的創業教育區域呈現空白，所以大學生只能靠自己在實踐中進行摸索。因此，目前亟需建立一批專業教育機構對大學生創業進行全程指導和階段性跟進培訓。近年來，部分社會培訓機構通過為大學生配備創業導師的做法，對其進行“一對一”指導，為大學生創業提供理論與實踐的“試驗田”，取得了良好的反響，值得借鑒。

（三）服務支持子系統

服務支持系統，是大學生創業者整合人力、財力、信息等相關資源不可或缺的環節，主要包括信息服務系統、資金扶持系統、咨詢服務系統等分支系統。

為了保持創業信息的公平性、透明性，各地應設立創業信息服務、咨詢服務等公共平臺，廣泛收集創業項目和創業信息，開展創業測評、創業模擬，有條件的要抓緊設立創業咨詢室，開展“一對一”的創業指導和咨詢，增強創業服務的針對性和有效性，避免信息不對稱。通過服務平臺，大學生可以輕而易舉的了解創業政策及流程，獲取創業信息，動態獲悉創業數據，降低創業風險。

另外，政府要加大財政投入，完善資本市場，簡化貸款申請和發放流程，規范工作制度，設立“天使基金”，拓寬創業資金的來源渠道。

當前，許多地區紛紛建立創業園、科技園，扶持大學生創業。創業園可幫助大學生處理創業初期的注冊、企業診斷、招聘員工、融資等一系列瑣事，減輕學生壓力，使其將更多的精力投入到公司運作、創業團隊建設方面。而且科技園起著承上啟下的促進作用，能夠使學生的創新成果與企業快速連接起來，實現研發成果轉化率的提升。

（四）輿論支持子系統

在我國自主創業的大學生中，把創業作為理想選擇的較少，用以規避就業壓力的較多；有過創業沖動的不少，但真正創業的不多，創業成功的更是鳳毛麟角。因此，營造全社會鼓勵創業、支持創業、寬容失敗的良好氛圍，優化創業輿論環境，對充分激發廣大青年學生的創業熱情有著積極的作用。

社會各界要通過各種輿論工具宣傳創業典型，注重觀念先導，創造意識生成環境，向大學生滲透創新創業精神，促使其在多元認知中實現對創業創新理念的價值認同，并逐漸將之內化為自覺行動。[7]企業、各社會群體要通過形式多樣的主題活動，鍛煉大學生理論轉化為實踐的能力，為大學生創業進行熱身，促進其創業意識的提高，創新創業品質的養成。

總之，大學生創業是一項社會系統工程，需要全員全程關注。只有通過政府主導、高校參與、社會扶持，加強輿論引導，構筑立體化、多元化的支持體系，才能促進創業工作制度化、規范化、長效化，開拓我國大學生創新創業活動的新格局。

[1]楊濤.大學生創業支撐體系的構建[J].產業與科技論壇，2009,（10）：198-200.

[2]蔡寧，劉景枝，陳瑾.優化大學生創業教育生態環境，完善創業教育支撐體系[J].教育界，2010,（6）.

[3]顏艷燕，管靜娟，陸地.構建多元化的大學生創業支持體系[J].職教探索與研究，2009, （ZI）：76-79.

[4]謝鋼，周陪袁.淺談構建大學生創業支持體系[J].商場現代化，2009,（567）：375.

[5]劉素娟，楊林琳.大學生創新創業教育實踐芻議[J].科學時代，2010，（2）：127-128.

[6]教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見.

[7][EB/OL].http://info.jyb.cn/jyzck/201005/t20100514_359988.html.