近年來關(guān)于民族地區(qū)危機(jī)管理研究文獻(xiàn)綜述

聶蕓蕓，李興權(quán)

（紅河學(xué)院，云南 蒙自 61100）

近年來，公共危機(jī)發(fā)生頻率逐漸增加，影響程度也日漸增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此做過頗多研究，而關(guān)注民族地區(qū)危機(jī)管理的研究成果卻比較少。目前，有關(guān)公共危機(jī)管理的研究多從宏觀上、政府層面上及城市范圍內(nèi)入手，[1]難以適用于民族文化多樣、地理復(fù)雜的民族地區(qū)。

對(duì)此，劉國(guó)軍指出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族地區(qū)正面臨著越來越多、越來越難預(yù)料的各種威脅：生產(chǎn)性、技術(shù)性安全事故頻發(fā)，群體性的沖突日益加劇，引發(fā)公共危機(jī)事件的因素復(fù)雜、多樣，且危機(jī)事件表現(xiàn)形式多種多樣，涉及面也極為廣泛，[2]因此急需進(jìn)一步深化對(duì)民族地區(qū)危機(jī)管理研究。

我國(guó)民族地區(qū)公共危機(jī)管理的研究起步較晚，2005年，楊安華發(fā)表《近年來我國(guó)公共危機(jī)管理研究綜述》一文，指出我國(guó)廣大民族地區(qū)危機(jī)管理研究仍然較少人涉及。[3]截至2012年3月，在中國(guó)知網(wǎng)輸入“民族地區(qū)危機(jī)管理”關(guān)鍵詞時(shí)，僅11篇文章，且最早的發(fā)表日期是2005年7月，這表明關(guān)于民族地區(qū)危機(jī)管理的研究成果較少，且研究時(shí)間較短。11篇文章中有5篇來自吉首大學(xué)學(xué)者楊安華，占研究成果的45.6%，這表明現(xiàn)有研究成果較為集中，研究者數(shù)量較少。

一 對(duì)民族地區(qū)危機(jī)管理的概念的界定

（一）關(guān)于“民族地區(qū)”的界定

關(guān)于“民族地區(qū)”的界定，學(xué)者基本意見一致。石路認(rèn)為民族地區(qū)一般是指我國(guó)的少數(shù)民族自治區(qū)、自治州或自治縣的統(tǒng)稱。但是,從省級(jí)行政單位上看，通常將內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆、云南、貴州、青海等八個(gè)省區(qū)視為少數(shù)民族地區(qū);也有部分學(xué)者將少數(shù)民族人口較多的四川、甘肅和重慶等省市視為少數(shù)民族地區(qū)。……