云南省高校合并的總體情況、問題及對策建議

王頂明

（云南民族大學，昆明 650041）

從院校設置的發展歷程來看，我國高等教育歷經幾次大起大落的院校調整和合并重組，對高等教育事業的改革和發展、對教育與經濟社會的良性互動產生了多方面的深遠影響，也引起學界和社會輿論的廣泛關注。在云南省高等教育發展史上，1951-1956年先后拆分、新增高校3所；1958~1960年普通高校數由7所急劇增加到18所；1974~1976年全省成人高校由5所迅速發展到199所。[1]

上個世紀末期以來，新一輪高等院校合并重組再次列入國家高等教育管理體制改革的議事日程，成為高等教育領域的熱門話題，政府領導、高校管理者、廣大師生、學界和社會輿論廣泛關注的問題和現象。

回顧這一輪院校調整和合并，我們發現，在云南省高校合并重組的過程中，有的順利過渡，有的仍在探索中前進。為使我省合并高校盡早實現預期目標，也為擬合并高校的慎重決策提供可參考的建議，并為將來可能再次出現的周期性院校調整工作提供前車之鑒，筆者在全省范圍集中選取10所已合并的高校和2所擬合并的高校展開調查和訪談。我們認為，對于合并院校而言，教師是關鍵參與者和主要執行者，因此，本研究以高校教師作為調查對象，發放了關于高校合并問題的調查問卷280份，最后回收有效問卷196份（有效回收率70%）。現將問卷分析和小組訪談的主要內容陳述如下。

一 云南省高校合并的總體情況

從1993年至2010年，云南共有60余所各類學校參與合并，整合后形成了21所新高校。……