創新發展職業教育適應福建經濟增長方式的轉變

王家團

創新發展職業教育適應福建經濟增長方式的轉變

王家團

福建經濟學校

福建省要實現經濟增長方式的轉變，加快建設海峽西岸經濟區，推動經濟又好又快發展，必須大力發展職業教育，培養和造就一大批技術工人和高級技術人才隊伍，而職業教育作為培養技術人才隊伍的搖籃，在福建經濟社會發展中是必不可少的。文章以福建經濟發展現狀及發展戰略分析為基礎，提出加強職業教育、適應經濟發展方式轉變的思路和建議。

經濟增長方式轉變 職業教育 建議

1 福建經濟發展現狀及發展戰略

改革開放以來，福建經濟取得長足的進步，經初步核算，2011年全年實現地區生產總值17410.21億元，比上年增長12.2%，其中第一產業增加值1610.61億元，增長4.2%，第二產業增加值9167.54億元，增長16.4%，第三產業增加值6632.06億元，增長8.6%。人均地區生產總值46972元，比上年增長11.4%，第一產業增加值占地區生產總值的比重為9.2%，第二產業增加值比重為52.7%，第三產業增加值比重為38.1%[1]。全省國內生產總值比1978年的66.37億元增長了262倍[2]，經濟增長主要依靠投資需求拉動，與全國經濟狀況相似的問題存在著經濟結構不合理的現象，為此在2011年11月15日召開的中共福建省第九次代表大會上，省委書記孫春蘭在報告中提出：切實加快轉變發展方式，推動經濟又好又快發展，堅持新型工業化、城鎮化、農業現代化“三化”并舉，產業群、港口群、城市群“三群”聯動，繼續打好“五大戰役”，拓展戰役的領域和內涵，壯大總量，優化結構，提高質量效益[3]。從報告中可以看出，經濟增長方式的轉變成為政府工作的重中之重。

經濟增長方式轉變是指經濟增長方式由不可持續性向可持續性轉變，由粗放型向集約型轉變，由出口拉動向出口、消費、投資協調發展轉變，由結構失衡型向結構均衡型轉變，由高碳經濟向低碳經濟型轉變，由投資拉動型向技術進步型轉變，由技術引進型向自主創新型轉變，由第二產業帶動向第三產業協調發展轉變，由忽略環境型向環境友好型轉變，由“少數人”先富型向“共同富裕”轉變。以上諸多轉變離不開各式各樣的人才，特別需要一大批技術工人、高級技術人才隊伍來支撐，職業教育作為培養技術工人隊伍的搖籃，在福建經濟增長方式轉變過程中是必不可少的，也是大有可為的，大力發展職業教育已成為業內人士的共識。

2 加強職業教育是適應經濟增長方式轉變的需要

2.1 大力發展職業教育，是“三化”并舉、“三群”聯動的重要舉措

政府報告中明確提出：改造提升主導產業和傳統主業、加快推進大企業大項目建設、培育一批年銷售收入超百億元企業、做大做強電子信息、裝備制造、石油化工等產業，形成若干個產值超千億元產業集群，打造東南沿海新興鋼鐵基地和全國最大的不銹鋼生產基地，大力培育發展新一代信息技術、生物與新醫藥、新能源、節能環保等戰略性新興產業，發揮海洋資源優勢，打造海峽藍色經濟試驗區，構建現代服務業體系，著力把物流、文化、旅游等培育成為新的主導產業，發揮高校和科研院所自主創新中的源頭作用，建設一批國內一流的科研機構和公共創新平臺，加快科技成果轉化，這就必須實施“三化”并舉、“三群”聯動的發展戰略，而其中一項重要任務是培養和造就一大批技術工人和高端技能型人才。例如打造鋼鐵和不銹鋼生產基地需要大量訓練有素的產業工人；信息技術、生物與新醫藥、節能環保等戰略性新興產業，需要新型的高技能人才；要構建現代服務體系，需要具備高質量服務意識的實用型人才，而職業教育作為培養高技術人才的搖籃，在福建經濟發展是必不可少的。

2.2 大力發展職業教育，是把人口資源轉化為人力資源的重要途徑

福建省勞動力結構不合理，不時出現“用工荒”，企業一方面找不到所需的技術工人，另一方面社會就業壓力大。要想實現經濟增長方式的轉變，首先必須實現人口資源向人力資源轉變，應該看到福建省經濟要騰飛，不僅需要一定數量的高層次人才，也需要大量的應用性、操作性的實用型人才，而職業教育是完善人力資源結構、緩解勞動力就業壓力、解決產業用工供需矛盾的重要途徑，對職業教育來說，應該多渠道培養人才，為福建經濟發展方式轉變提供人力資源保證。

2.3 大力發展職業教育，是解決再就業和做好“三農”工作的重要手段

隨著經濟發展方式的轉變以及城市化進程的加快，必將帶來大量勞動者下崗、轉崗、帶來農村勞動力向城鎮轉移，多種形式的職業教育和培訓，是不斷提高這些人員從業能力、競爭能力、生活能力的必由之路。職業教育中開設的涉農專業為提高農村勞動力素質奠定了一定的基礎，“陽光工程”培訓為做好“三農”工作提供了保證。因此，推進就業與再就業，讓更多的在崗工人掌握一門乃至數門勞動技能，以適應經濟發展方式的轉變，讓更多的下崗職工通過培訓重新獲得再就業技能，職業教育必將發揮不可替代的作用。

3 福建職業教育適應經濟發展方式轉變的思路和建議

3.1 深化專業結構調整，對接福建省區域經濟發展

目前福建各類職業學校規模、質量、投入渠道、辦學效益差別很大，存在專業重復建設現象，只有對各類職業教育資源進行整合，才能適應經濟發展的需要，這就要求調動政府、行業和學校的積極性，對教育資源進行統籌規劃，結構優化，采取合并、重組、共建、聯辦、劃轉等形式進行調整。

在《海峽西岸經濟區發展規劃》中，漳州市要打造海西重要的石化、電子信息、裝備制造等多個產業基地，實現經濟增長方式的轉變，這就需要大批高素質技能型人才，需要大力發展職業教育，按照“一校一特色”的要求，結合各校師資、設備、招生規模和市場需求情況，對各校專業結構進行調整。比如，漳州漳浦職業技術學校以石油化工類為主，南靖第一職業技術學校以電子技術類為主，平和職業技術學校以農業機械類為主，漳州燦坤職業技術學校以家用電器類為主。又如，福州在《海峽西岸經濟區發展規劃》中，處于東部沿海臨港產業發展區，意在利用沿海港口優勢引導產業聚集，發展能源、港口物流業、濱海旅游、港口航運、生態養殖等產業，從福州“以港興市”經濟發展需要出發，深化福州市職業教育專業結構調整，建議對現有教育資源進行優化組合，突出調整，改造、完善職教育結構，參照國家所制定的職業分類和職業等級、職業技能標準重點結合福州市產業結構和生產力布局以及科技進步、經濟與社會發展的趨勢，由政府牽頭，吸收各行業部門、產業界以及職教機構，進行科學的研究和細致深入分析，合理審慎地調整、改造、加強現有專業，增加建設新專業，形成一套有利于適應福州地區產業發展布局的專業體系。

3.2 加強校企合作，拓寬辦學新路子

校企合作辦學模式更關注的是學生的教育與培養，注重學生就業的能力與對社會職業的適應。校企合作首先是滿足各類人群的需要，它適應不同區域、不同文化背景的各類學生，為各類人群提供所需的技能和知識，如初次工作的人員、找工作的失業人員、為了一份新工作而接受培訓或再培訓的人員、提升技能的人員、為了進入高一級學校學習的人員。其次，要符合企業需要的人才，實施產學合作教育是培養適應產業結構調整的需要，使畢業生在人才市場上具有更大的競爭優勢，能直接進入工作軌道。校企合作促進學生把學校課堂上學到的知識轉化到工作實踐中，把工作實踐中的東西反饋到學校課堂上，有利于培養學生的敬業精神和團隊精神。再次，是“雙元制”的職業教育，它為企業輸送合格的員工。職業教育該由職業學校和企業一起完成，“雙元制”強調的是就業和直接通向生產崗位，為未來而工作的一種教育。初、高中學生畢業后，應先到企業進行應聘，與企業簽訂勞動合同或培訓合同后，才能到職業學校學習，這樣就改變了傳統的教育模式，使職業教育更具有針對性，使學校的招生計劃、教育計劃和企業的需要緊密聯系。

3.3 創新職業教育的教學模式，適合經濟增長方式的轉變

傳統的職業教育存在專業設置未能與市場有效對接，實訓設備未能與市場完全匹配，專業老師未能與市場有機融合等弊端，為了適應經濟增長方式的轉變，必須加快職業教育教學模式的改革。

首先，建立“工學交替”的教學模式。將每個學年分為學習階段和實踐階段，兩種階段交替進行。實踐階段讓學生到企業頂崗實習，三個月后回學校學習理論知識，通過學習—實踐—再學習—再實踐多次循環方式，使學生的技能更貼近市場，有利于適應經濟增長方式轉變所需要實用型人才的培養。

其次，建立校企一體化教學模式。職業教育學校可以利用空閑的地塊與企業合作辦廠，企業把設備、技術專家、資金和生產任務投放到學校，共建教學工廠。這種模式可以讓學生零距離接觸工廠，使職業教育學校的實訓設備更能與市場有效對接，在教學過程中，企業技術人員是學生的專業老師，工廠是學生的實習車間，按照分段教學形式開展教學與實訓。這種模式有利于學生在校就能接受企業文化教育，解決了學生的就業難題，同時解決了企業的招工問題。

最后，建立“做、學、教”一體化教學模式。目前，職業教育學校中存在著專業老師不能適應新專業的需要，導致新專業的老師嚴重缺乏，專業老師的技能無法做到及時更新，不能及時把適應經濟增長方式轉變的新技術、新知識整合到課程中去。為了改變這個狀況，采用把車間移到教室、教室移到車間的教學形式，請企業的技術員、車間管理主任、品質檢驗員與學校老師一起實行“做中學、做中教”的教學方法，形成教室與車間合一、老師與師傅合一、學生與員工合一、作品與產品合一、理論與實踐合一、實踐與創收合一的“六個一”一體化模式，使專業老師在學校里就能實現“下基層、進企業、學技能”的目標，提升老師的動手能力和解決實際生產問題的能力，同時也讓企業技術人員走進學校，實現校企人員理論和實踐能力共同提高。

3.4 加強中職教育與高職教育的銜接

大力發展職業教育是服務國家轉型升級、建設現代產業體系總體戰略的必然要求。目前全國有高職院校1200多所，招生300萬多人，中職學校14000多所，招生800多萬人，高、中職教育每年招生1100多萬人，在校生有3000多萬人，我國已經擁有世界規模最大的職業教育。中職學校明確自己所培養的學生是地方經濟建設和社會經濟發展所需要的、面向基層生產、服務和管理第一線的應用型技術工人。新型工業化就是以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。21世紀真正的新型工業是在信息工業基礎發展起來的智能工業，一種以人腦智慧電腦網絡和物理設備為基本要素的新型經濟結構和增長方式。這不僅需要培養數以億計的高素質基層勞動者，而且需要數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。高等職業教育能比較系統地培養高端技術型人才，是現代產業體系建設的支撐，是實現由中國制造向中國創造偉大轉型的支撐, 是人力資源強國和創新型國家的支撐。在現代職業教育體系建設過程中，高等職業教育定位于職教體系的高端，作為一種高等教育類型，高等職能教育被賦予培養高端技術型人才的重任，能為經濟增長方式的轉變添磚加瓦。

中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，將成為今后一個時期教育工作的中心任務，高等職業教育下連中等職業教育，上接培養高端技能型人才的應用性本科和專業學位研究生教育，在現代職業教育體系建設進程中具有引領作用。為此，中等職業教育必須與高職教育進行有效銜接，具體應從培養目標、專業設備、課程體系與教材、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等完成“十個銜接”，完善現代職業教育體系。

4 結語

經濟增長方式的轉變已成為我國經濟發展的戰略目標。為了順利實現這一目標，必須有合理的人力資源結構作為保障，職業教育能為福建省加速工業化進程，實現產業結構的調整和提高產業的國際競爭力，培養和造就一大批技術工人和高級技術人才，在實際工作中，轉變觀念，拓寬思路，培養創新意識，是職業教育適應經濟增長方式轉變的核心問題。

[1] 2011年福建省國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].http://www.fujian. gov.cn/zwgk/tjxx/tjgb/201202/t20120224_452117.htm

[2] 福建省情簡介[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2005-06-15/ 16226951293. shtml

[3] 孫春蘭在福建第九次黨代會上的報告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/ local/2011-11/21/c_122312980.htm

[4] 劉啟嫻. 中職與高職的銜接模式與原則初探[J]. 職業技術教育, 2001(3): 9-13.