淺談高職院校的精細化管理

鄭需勇

淺談高職院校的精細化管理

鄭需勇

閩北職業技術學院

該文從部分高職院校的管理現狀出發,論述了精細化管理對加強高職院校內部管理、提高競爭力和辦學質量的重要意義，并提出了高職院校開展精細化管理活動的原則和對策。

管理 精細化 高職院校

隨著高職教育的快速發展和對高職教育管理規律研究的不斷深化，高職院校的辦學理念、機構設置、管理模式等無論在理論上，還是實踐中，均已形成自身獨特的模式和特色，有力支撐和推動著高職教育實現又好又快的可持續發展。但是，仍然有一些高職院校在升格轉型過程中，由于教育觀念轉變不徹底，規章制度建設不完善，管理體制改革不到位，導致行政機構臃腫膨脹、崗位職責模糊不清、人浮于事相互推諉、教育資源閑置浪費、管理效率十分低下。因此，高職院校創新管理體制，有必要學習借鑒企業精細化管理理念，大力開展精細化管理活動，以此加快轉變教育觀念，明確崗位設置，完善規章制度，提高管理和服務效率，為實現高職院校又好又快發展提供可靠的管理和服務保障。

老子曰：“天下大事必作于細，天下難事必成于易。”精細化管理作為現代企業經營管理的一種理念，可以追溯到19世紀末泰勒的科學管理，是社會分工以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。在當前高職教育發展迅速、競爭激烈的背景下，高職院校開展精細化管理活動具有十分重要的現實意義?？梢哉f，精細化管理是高職院校是適應市場競爭、打造學校品牌的必然選擇，是控制管理成本、提升學校整體執行力的有效途徑，是科學應對嚴峻挑戰、促進可持續發展的根本出路。

1 高職院校開展精細化管理活動的基本原則

根據精細化管理的工作要求，結合高職院校的實際情況，高職院校開展精細化管理活動要把握四個基本原則。

1.1 內容精細

要用具體、明確的量化標準取代籠統、模糊的管理要求，把管理的對象逐一分解、量化為具體的數字、程序、責任，使每一項工作內容都有辦事流程，使每一個問題都有專人負責。

1.2 注重效益

要堅持成本核算，努力追求以最小的投入獲取最大的經濟和社會效益，盡可能減少不必要的資源耗費（包括時間、人力、財物等），實現管理效益的最大化。

1.3 服務周到

要牢固樹立教育為人民服務的思想，切實轉變工作作風，立足本職崗位工作，為廣大師生提供熱情、主動、周到、耐心的服務。

1.4 執行有力

要樹立強烈的責任意識，發揚嚴謹務實、腳踏實地、埋頭苦干的精神，貫徹“立即行動、馬上就辦”的工作理念，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，高效地執行指令，切實提高辦事效率。

2 高職院校開展精細化管理活動的工作重點

高職院校與企業環境有很大的不同，管理目標和管理對象不同。因此，高職院校在實踐中不能完全照搬企業精細化管理的內容和要求，而應從自身特點出發，把精細化管理活動的工作重點放在以下幾個方面：

2.1 抓基礎，認真做好崗位設置工作

崗位設置、辦事流程和服務標準的精細化是高職院校現代管理的發展趨勢。認真抓好崗位設置工作，進一步明確各部門的編制、工作崗位、崗位職責、工作流程和考核辦法，科學合理分配人力資源，消除人浮于事、忙閑不均現象，是加強學校精細化管理的一項基礎性、根本性工作。要按照科學合理、精簡效能的原則，以上級編制部門核準的崗位總量、結構比例和最高等級控制為依據，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用和合同管理，強化崗位管理，做到以事定崗、以崗定酬。行政機關要合理設置管理崗位，盡量壓縮精減行政機關人員，充實一線教學崗位。教學部門要科學配置教學崗位，合理控制師生比例，優化配置各專業師資結構，并對課時等進行總量控制。高職院校要通過崗位設置，進一步明確各崗位工作職責，規范各項工作流程，使管理責任具體化、管理任務明確化，使每個人、每個崗位都有明確而具體的工作職責、督察措施、獎懲規定，使每個人都明確崗位職責，牢記崗位職責，盡到崗位職責，形成強烈的責任意識與良好的行為習慣。

2.2 抓規范，高度重視規章制度建設

規章制度是學校目標在工作規范上的具體體現，是實施精細化管理的基礎和前提。規章制度健全，才能使學校管理由粗變細，由細變精，避免出現“粗放型”管理現象。學校的管理制度制訂得越全面、條款寫得越具體、執行得越認真，就越有利于管理目標的落實。高職院校要認真吸取工作程序不清、手續不明、制度不健全，從而導致扯皮推諉、管理和服務效率低下的深刻教訓，對學校的規章制度進行全面梳理，結合學校實際情況，全面修訂和完善各項規章制度，使各項工作的管理有據可依，有章可循，做到嚴格管理、規范管理。同時，學校的各項工作都要建立程序化的工作流程，明確每一個細節的工作任務、責任部門和責任人，做到環環相扣、環環不漏，避免出現阻塞和脫節現象，從而形成管理有程序、辦事講程序、人人懂程序的工作習慣。高職院校要通過制訂和完善各項規章制度，引導教職工日常工作規范，約束教職工個體工作行為，明確教職工遵守或者違反規定的獎勵懲罰措施，以此保障學校各項措施執行的政令暢通。

2.3 抓創新，積極推行院系二級管理

建立院系二級管理體制是適應高職院校辦學規模擴大，深化內部管理體制改革的迫切需要，也是轉變辦學觀念，培育高等職業教育氛圍的必然要求。高職院校實行二級管理的根本目的，在于簡化管理，提高效率。高職院校要根據學院實際情況，大膽創新管理體制，努力實現層級結構和扁平結構的有機結合，逐步將學生管理、教學管理權責下放到系部，進一步明確系部的編制、職責、權限，實現管理重心下移，積極推行院系兩級管理體制，將各方面的積極性充分調動起來，形成“黨政合力、分層管理、責任到崗、重心下移”的管理體制。高職院校通過實施院系二級管理，把學院整體工作目標逐層分解、展開，并逐層下放目標管理的自主權，達到“降低管理重心、縮短管理跨度、避免相互推諉、提高管理效益” 的精細化管理目標，從而使系部在學院總體目標、原則的指導下，擁有足夠的權力和利益，成為一個充滿活力、相對獨立的辦學實體，以此激發系部的辦學活力，調動系部的辦學積極性，不斷提高管理工作效率和教育教學質量。

2.4 抓落實，切實提高管理的執行力

抓好制度的落實，提高管理的執行力，是加強管理的基本要求，也是檢驗精細化管理活動成效的重要標準。制度的生命力在于執行力。沒有執行力的制度，往往流于形式，成為擺設。執行力是把學校的發展戰略、領導決策轉化為實際效益和成果的關鍵。高效的執行力，才能保證規章制度的有效執行，辦事流程的順暢運行和工作任務的按時完成。高職院校各部門都要針對崗位職責的完成情況和工作任務的執行結果，制訂具體細致、科學全面、操作性強的考核方案和制度，特別要重視抓好量化考核，并將“定量”與“定性”考核結合起來，定期或不定期進行認真細致及時的檢查與考核，努力消除工作中的“中梗阻”現象，確保學校的規定、班子的決策、領導的指示得到迅速的落實、及時的反饋、有效的調控。同時，高職院校在績效考核中要體現多元性與發展性的導向，把工作業績與績效考核掛鉤，確?？己私Y果的客觀、公正，形成“多勞多得，少勞少得，不勞不得；優質多酬，劣質少酬，無質不酬”的利益導向機制，促進學校精細化管理的各項工作要求落到實處。

總之，高職院校要通過開展精細化管理活動，在師生中牢固樹立“細節決定成敗”的理念，認真落實“誰的課堂誰負責”，“誰的班級誰負責”、“誰的人誰負責”，“誰的崗位誰負責”，“誰的分管誰負責”的崗位責任制，把管理的每個細節落實到每個教師和學生身上，做到處處有人管，事事有人抓，逐步建立精細化管理的長效工作機制，推動學校精細化管理工作的深入開展，不斷提高學校的工作效率、管理水平和辦學質量。從一定意義上說，精細化管理是提升高職院校內涵建設的關鍵，是打造高職院校外在形象的抓手，它的實質是“用心工作、愛心育人、真心服務”的以人為本教育思想的具體體現。

[1] 王樹國.以精細化管理加強學校內涵建設[J]. 中國高等教育，2007(12): 14-16.

[2] 李強.關于地方高校實施精細化管理的幾點思考[J]. 河北科技大學學報(社會科學版)，2008(2)：7-9.

[3] 韓桂娟,李植峰. 精細化管理在學校管理中的應用[J]. 職業技術教育，2008 (23): 82.

[4] 雷建盧.高職院校精細化管理探析[J]. 中國電力教育，2009(11): 63-64.

[5] 丁偉娜.如何實施學校精細化管理[J]. 新課程: 教育學術, 2011(12):11.