加快培育世界級民營大企業

□文/陳文杰

(作者為浙江省發改委宏觀經濟研究所研究室主任、高級經濟師)

世界級大企業是一個國家或地區的經濟支柱。縱觀全球，經濟發達國家無不都擁有一大批世界級大企業。就連人口僅有912萬的歐洲小國瑞典都誕生了愛立信、宜家、ABB、沃爾沃等7家位居全球500強的大企業；人口僅有500萬的芬蘭擁有諾基亞、歐芬匯川等一批世界知名企業。浙江是民營經濟大省，全省六成以上的經濟總量來自于民營經濟。當前浙江民營經濟的先發優勢已不明顯，資源環境約束加劇，外部競爭更趨激烈，增長后勁比較乏力。筆者認為，浙江應該加快培育世界級民營大企業，作為帶動民營經濟轉型升級的“火車頭”，參與國際產業競爭的“主力軍”，從而更好地有力支撐浙江經濟社會發展繼續走在全國前列。

加快培育正當其時

從國際經驗看，培育世界級大企業是發達國家經濟發展的戰略重點。無論是以美國、日本和德國為代表的發達國家，還是以韓國、新加坡及臺灣為代表的追趕型國家或地區，都伴隨著經濟發展，培育和壯大了一批世界級大企業。發達國家重視培育世界級大企業，可以追溯到17至19世紀的英國和荷蘭的東印度公司，當時主要是為了對殖民地進行掠奪性貿易。在19世紀60年代，隨著英美主要國家產業革命的完成和國際垂直分工體系的建立，跨國公司作為一種特殊的企業組織形式出現。特別是在第二次世界大戰后，隨著生產力水平提高，技術更新速度加快，運輸通訊條件改善，跨國公司獲得了空前發展，成為當今世界經濟發展的主要推動力。美國主要是健全基于市場競爭的大企業發展法律體系，高度重視知識產權保護，建立發達的金融和資本市場體系，加大政府對產業研發的專項投資和優惠的稅收政策等，來支持大企業發展。日本以加強政府干預為主，建立有效的產業政策實施體系，扶持戰略產業，推動大型企業的技術引進、研究開發、產品更新、發展企業集團等，從上世紀50年代末到70年代末實現了經濟持續20年的高速增長，從而成為世界經濟強國。韓國則是政府通過制定和實施一系列國家計劃，對大型企業發展實行強有力的指導，推動企業進行合并、重組，開拓國際市場，培育形成了現代、三星、LG等一批世界級大型產業集團(財團)，從而在二戰后快速成長為亞洲“四小龍”之一。

從我國現實看，培育世界級民營大企業仍是有待重點突破的薄弱環節。目前，我國已經是全球經濟大國和制造大國，經濟總量位居世界第二位，制造業銷售額列世界第一位。相應地，我國民營企業大多成長于競爭性行業，實力逐年增強，生產規模迅速擴大，管理水平日益提高，已經逐步具備了參與全球競爭的實力。近年來，我國已經涌現出華為技術有限公司、聯想集團、沙鋼集團、蘇寧電器集團等一批有一定國際影響力的大型民營企業。不過，我國世界級民營大企業的培育步伐仍然比較滯后，這可以從我國入圍2011年《財富》世界500強的企業情況中可見一斑。從入圍企業的數量看，中國上榜公司數量有69家(包括臺灣地區8家、香港地區3家)，占500強的13.8%，超過日本的68家，僅次于美國的133家。但是，在上榜的58家大陸公司中只有平安保險、聯想、華為和江蘇沙鋼集團等4家為民營企業。從入圍企業的行業分布看，我國入圍企業所處的行業大多具有突出的壟斷特點。而像美國上榜公司涉及的行業不少具有典型的技術密集特征，如在計算機、電子信息、商業航空、娛樂、食品生產，制藥等行業都具有很強的比較優勢，而我國在這些領域的競爭力仍然不強。積極爭取和掌握在競爭性產業領域的市場話語權，是中國經濟發展面對的一項戰略性任務，也是實現從世界工廠升級為創造基地的必然要求。由于民營企業與國有企業相比，市場化程度更高，往往更能適應競爭性行業的市場。為此，應該在我國相對薄弱的產業領域、特別是競爭性行業，大力支持一批民營企業強力突圍，加快步入世界級企業的行列。

從浙江民營經濟發展看，已經具備了培育世界級民營大企業的基礎和條件。目前，民營經濟貢獻了浙江60%以上的GDP，60%左右的外貿出口，50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業。浙江境外投資數量和投資規模均居全國各省市區第一，有150多萬浙商分布在138個國家和地區創業發展，全省經核準的境外企業和機構共計4902家，累計投資總額112.2億美元；還有約600萬在省外經商辦企業的人員，省外浙商在全國的投資總規模超過3萬億元。2011年，全省擁有72萬戶民營企業，其中已經涌現出一批有知名度和影響力的跨國公司。在2011年中國民營企業500強中占據144席，浙江已經連續13年居全國之首，其中年銷售額超100億元企業42家，超500億元企業4家。在前10名中有兩家，分別為第6的浙江吉利控股集團有限公司和第10的廣廈控股創業投資有限公司，營業收入分別為682.8億元和603.5億元，已接近2011年世界500強中營業收入門檻值(約195億美元)的一半。但是，也要清醒地看到，目前浙江民營大企業的規模仍偏小，實力有待提升。與沿海兄弟省份相比，浙江民營大企業的發展差距比較明顯。如廣東省的華為技術有限公司的營業收入高達1851億元，在世界500強中排名351位；江蘇的沙鋼集團有限公司，營業收入總額1786億元，在世界500強中排名366位；蘇寧電器集團的營業總額也高達1562億元。

與國際一流企業相比，浙江民營大企業在組織管理、創新能力、企業文化、品牌影響力、自主知識產權等方面，都還存在很大差距。浙江民營企業要做大做強，既面臨著本地發展空間不足、勞工成本和融資成本快速上升、環保壓力不斷加大等制約，參與國際競爭的低成本優勢有所削弱；也面臨著發達國家在知識產權和專利、產業和技術標準等方面設置壁壘的困難；同時，不少企業還面臨著管理權代際傳承的風險隱患。當然，挑戰與機遇并存，浙江加快培育世界級民營大企業的有利條件也不少。在去年10月、今年1月底浙江省委、省政府先后召開首屆全球浙商大會和浙江民營經濟萬人大會，將以更有力的政策支持民營經濟發展。對浙江民營經濟來說，放眼全球，力爭上游，加快培育世界級大企業的時機和條件已經十分成熟，應該順時而為，順勢而上。

需要把握的戰略重點

改革開放以來，浙江在資源相對匱乏，經濟基礎較為薄弱，又缺乏優惠政策扶持等的不利條件下，能夠實現民營經濟高速發展，很大程度上是歸因于觀念、體制機制的創新。在新的發展階段，浙江民營經濟同樣需要弘揚創新精神，瞄準國際標桿企業，堅持規模化、高端化、品牌化、規范化、國際化的發展方向，通過主業壯大、資源整合、業務流程再造、資本運作等方式，加強技術、品牌、管理和商業模式創新，在研發設計、生產制造、品牌經營、系統集成、產業鏈整合等方面形成核心競爭力。建議把握好四方面的戰略重點:

重視發揮政府扶持作用，營造更加優越的創業環境，搭建產業發展大平臺。按照哈佛大學商學院教授邁克爾·波特的國家競爭優勢理論，一國(或地區)特定產業是否具有國際競爭力取決于資源條件、需求變化、相關與輔助產業狀況、企業策略、結構與競爭者、機遇和政府行為六個因素。其中，政策激勵是最重要的環境因素，直接影響企業國際競爭力的形成和發展。由于世界級大企業的建立往往涉及到不同行業、不同地區乃至全省的經濟格局，單靠企業自身的努力是遠遠不夠的，需要借助政府“有形之手”。

首先，政府要在宏觀上進行統一協調和規劃，建議以省級政府名義出臺“加快培育世界級民營大企業”的政策意見，探索建立世界級民營大企業培育候選企業梯隊，建立省級政府與候選企業的定期會商制度和信息通報制度。給予候選企業創業創新更大的自由度，將土地、資金、勞動力、能源等資源地向民營大企業適度傾斜。幫助候選企業制定切實可行的發展戰略，提高企業家加大實業投資、劍指國際一流、打造百年老店的信心和勇氣。

其次，政府要進一步強化產業政策支持，在資金融通、銀行擔保、出口支持、外匯使用、價格制訂、利潤分配、風險保險、人員進出等方面給予適當的授權和政策優惠，推進技術、營銷、市場、業態和商業模式創新。尤其要完善金融體系，運用兼并、聯合、重組等資本運作手段，促進金融資本和產業資本的融合和滲透，促進投資主體多元化、資本社會化。對企業跨國經營實行金融政策傾斜，為企業發行企業債券、可轉換債券和短期融資債券等提供條件；支持企業在海內外資本市場上市融資，在外匯管理、對外擔保、銀行全球授信等方面，提供便利化措施。

其三，搭建具有國際競爭力的產業發展大平臺。在浙江舟山群島新區、全省14個省級產業集聚區、國家級開發區等各類大平臺建設中，要更加重視完善區域產業配套服務體系和生產要素保障體系，打造成為浙江孕育世界級民營大企業的搖籃。同時，在省內杭州、寧波、溫州等大都市區，結合城市CBD建設，培育民營企業的戰略決策、資源配置、資本運營等多種職能，建設以民營企業總部集聚為特色的總部中心，實現浙江本土民營企業即使成長為世界級大企業后還能把根繼續留在浙江。

重視延伸產業鏈，兼顧多元化與專業化，確保產業持續穩健升級。不同行業有不同的市場規模、經濟規模和適宜的產業組織模式，與之相應地，現代跨國公司主要采用水平型、垂直型、混合型等三種經營模式。隨著全球產業和經濟格局的變化，浙江民營經濟正處于產業戰略轉型的關鍵時期。民營大企業要深入研究國內外市場環境變化規律，結合企業實力與素質、國家政策環境，準確判斷市場走勢，找準最佳的市場切入點。首先，要堅守主業。要轉變發展方式、調整產業結構、跳出低端產業鏈、提升產業競爭力、全面參與國際競爭。通過高端生產要素的投入，增強研發、設計、營銷等生產性服務功能，積極主動融入由跨國公司主導的國際生產體系，從工藝流程、產品、功能、鏈條等層面推進產業升級，促進價值鏈從加工制造環節向“微笑曲線”研發和營銷兩端拓展延伸。

比如，浙江的紡織服裝等勞動密集型產業的龍頭企業，可以依托自身品牌優勢和國內外銷售渠道，強化品牌運作與售后服務，形成以浙江為總部基地的空間分工協作的產業布局網絡。其次，在專業化經營的基礎上，科學適度地開展多元化經營。目前，浙江產業結構轉型升級的總體方向，是加快從傳統勞動密集型的輕紡工業，轉向機械電子、裝備制造等技術資本密集型產業，并進一步向省里確立的九大戰略性新興產業、現代服務業等產業新領域拓展。民營大企業應該遵循現代產業發展演進的基本規律，抓住國內外產業升級的發展機遇，順應省內產業發展的客觀趨勢，積極尋找可以涉足的新領域。但是，一定要把安全放在首位，防止過度多元化。

重視產業空間布局，深入實施“走出去”戰略，提高對全球市場的掌控能力。主要有兩種方式，一是跨國并購模式。國內成功的典型代表是聯想集團。聯想集團在2005年并購IBM全球PC業務后，成為一家全球運營公司。當然，海外并購也存在較大的風險，其中最大的風險是對當地企業文化和法律的不熟悉。有一些國內企業失敗的案例必須引起注意，例如TCL在2004年曾并購法國湯姆遜公司的彩電業務，并購條件看上去是零并購，但后來被迫退出歐洲彩電業務，還背上了巨額賠償欠款。在2008年世界經濟金融危機爆發后，國際上大量企業資金鏈緊張，資產價格大幅下降，為浙江民營企業加快在全球范圍內進行戰略布局供了良好的機遇。為此，應該鼓勵浙江有實力的民營企業通過并購、參股等方式與境外企業合作，獲取國際資源、技術、研發能力、品牌和銷售渠道。二是自主擴張模式，像美國微軟公司，長期專注于自己熱愛的軟件領域，不斷攀登市場制高點。國內成功的企業有華為公司，在核心技術研發、國外市場拓展等方面取得了巨大成就，產品進入了歐美14個發達國家，還在全球建立了8個地區總部、55個代表處及技術服務中心，銷售及服務網絡遍及全球。對浙江民營大企業來說，應該借鑒這些企業的成功經驗。另外，在企業“走出去”時，一定要重視深耕“全球本土化”戰略，及時了解東道國的經濟政策，滿足當地消費者的需求，吸收當地人才，樹立起公司在當地的優勢地位。

重視改進經營管理，加強產權創新和技術創新，進一步增強軟實力。一是要加強企業產權和管理模式創新。目前，浙江民營企業一般采取單人業主制、合伙制和股份制3種產權形式。單人業主制往往小富即安，很難做大。合伙制企業往往存在復雜的產權問題，制約著企業做大做強。股份制是現代企業的重要特征，有利于實現企業所有權和經營權相分離，增進資源配置效益，激發產權主體的積極性。為此，要鼓勵和引導民營企業通過規范上市、整體上市、中外合資、產權置換、相互參股、兼并收購等多種途徑進行股份制改革，形成以董事會治理為核心，出資人、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構，完善相應的決策、激勵和約束機制。二是要著力提升自主創新能力。掌握核心技術不能急于求成，需要經過長時間的學習和積累。當前，浙江正在加快推進青山湖科技城、未來科技城等科技創新平臺建設，將為民營企業開展研發創新提供良好的條件。當務之急是要重點解決浙江民營企業研發資金短缺、創新人才匱乏等問題，盡快提高運用全球科技資源為我服務的能力。像湖南省工程機械企業中聯重科在2008年通過收購世界三大混凝土機械供應商之一的意大利CIFA公司，消化吸收其先進的研發、制造、管理經驗，從而一躍成為全球混凝土機械規模最大的生產企業。三是要加強一流的人才隊伍建設。重視知識資本和人力資本等創新要素的作用，要重視具有全球視野和戰略思維的新一代企業家和優秀管理人才的培養，重視在世界范圍內引進高端人才。四是要加強企業文化建設。文化是企業可持續發展的深層推動力，直接關系著企業的軟實力。萬向集團董事局主席魯冠球認為，只有重視文化，企業才有根。浙江世界民營大企業的企業文化，既要體現鮮明的浙江地域特色，弘揚浙商創業的“四千”精神；同時，也要充分借鑒學習國際上跨國公司通行的先進企業文化，諸如以顧客為中心，履行社會責任，平等對待員工，平衡相關者的利益，發揚團隊精神，并鼓勵創新等等，真正做到融合中西方文化，讓國外管理本土化，本地員工國際化。