如何推動城鄉群眾文化活動一體化發展

加強農村文化建設、推進城鄉文化一體化發展是當今群眾文化工作者的首要工作，近幾年來，各地高度重視抓經濟發展工作，但有些地方卻淡化了農村文化建設，導致農村文化建設落后于經濟發展。對于一些經濟較薄弱的地方來說，差距更大。

如何做好統籌城鄉文化發展的工作，推進城鄉文化一體化發展，這是我們各級領導干部面臨的新課題。注重發揮地方優勢，讓廣大農村享有城市同等的文化權益。

當前，群眾文化經常以社區和鄉村為主要的兩大陣地。社區與鄉村文化聯動，已成為群眾文化發展的必然。

社區，就是一個區域內的社會生活的共同體。所謂社區文化，是以社區為載體，以提高社區成員素質和社區文明程度為目標，以協同共建、綜合開發為特點的一種新的文化發展模式。我國的社區文化，是近年來從上海、天津等大中城市開始實踐并進行理論上的探索的。它的發展，是廣大群眾日益高漲的文化需求與城市受條塊分割的影響、文化設施簡陋、文化活動貧乏相撞擊的結果。這里，我們側重談的是城市社區文化。

社區文化的實質，是文化發展的區域化、社會化，是適應社會主義市場經濟和精神文明建設要求的文化增長方式的轉變。它的意義在于，打破計劃經濟條件下垂直、僵化的文化管理體制，使文化發展走上條塊結合、以塊為主的社會化之路，把興辦文化的責任由單純依靠文化部門逐步轉向依靠所有社區成員，把文化發展的義務由單一的政府行為擴展為以政府為主導的綜合的社會行為。社區文化建設，有利于啟動和開發社區內的文化資源，能有效凝聚相互游離的文化要素；有利于推動文化經費、設施、人才等難點問題的解決，并促進社區內各類文化之間的溝通、交流，發揮整體優勢。還要看到，隨著逐步改革現行的生產分配制度和社會保障制度，隨著逐步建立城市分級管理的新體制，城區、街道、居民小區的管理職能將日益突出，社區發展經濟和發展社會事業包括發展文化事業的功能也會進一步加強。同時，社區文化也以其特有的功能，增強群眾對社區的歸屬感、認同感，提高社區的發育水平，促進社區體系的發展及完善。

要以提高市民素質和城市文明程度為目標，進一步加強社區文化建設。要充分調動社區成員的積極性，發動社區成員，依靠社區成員，共同參與，共同創造。要加強社區內不同群體和不同類型文化之間的溝通、交流，做到設施互補，人才互通，活動互融，使社區文化資源得到充分、合理的使用，提高社區文化的整體效能。要在廣泛開展文化活動的同時，在優勢上做文章，在特色上下功夫，大大增強社區文化的吸引力、凝聚力，更好地服務群眾，服務社區。

從另一個視角看，我國又是一個農業大國，9億多人口在農村，農業、農村、農民問題，始終是我們黨和政府工作的重中之重。這個基本國情，決定了村鎮文化即農村文化的戰略地位。農村文化是我國文化事業的基礎，關系到建設有中國特色社會主義文化的全局。沒有農村文化的繁榮，就沒有我國整個文化事業的繁榮。農村文化，既是我國文化事業的一個重點，也是一個難點。它的底子薄，基礎差，需要特別加以關心和重視。

農村文化工作，要以提高農民素質、建設小康文化、滿足廣大農民的文化生活需求為目標。在黨中央繪制的小康藍圖中，“文化生活進一步豐富”是一個重要方面。根據小康建設的總目標，要建設小康文化。所謂小康文化，就是與小康經濟和社會發展相適應的、呈現初步繁榮局面的、基本滿足農民群眾精神需求的文化形態。全面落實小康文化目標，有利于強化基層領導者的文化意識，推動農村文化網的建設，有利于使文化建設納入當地小康建設的總體規劃，與經濟、社會協調發展。

農村文化建設，要從集鎮和村落兩個層面入手。要以集鎮文化建設為重點，以鎮帶村。集鎮是聯系城市和廣大農村的橋梁，是農村區域性政治、經濟、文化中心，具有承上啟下的重要地位和示范作用。隨著小城鎮建設的加快，集鎮的作用更加突出。要十分重視集鎮文化建設，下大氣力鞏固鄉鎮文化站，充實完善集鎮文化中心。發展集鎮企業文化、農村校園文化，積極培育農村文化市場并加強管理。要在政府的扶持下，主要依靠集體經濟力量增加文化投入，鼓勵農民在自愿的原則下資助、興辦文化事業。使集鎮以較為完善的文化設施和較為豐富的文化活動，對周圍鄉村基層文化發揮更大的輻射和帶動作用。村落是農村的基礎。在村落文化建設中，要發揮村民自辦、自管和自我參與的積極性，建設村文化室、俱樂部、圖書室等。要注重家庭文化，發展文化戶和各類農民業余文藝組織。

農村文化需要城市和各個方面的關心、支持。要堅持和倡導開展文化下鄉、文化扶貧活動，繼續實施“萬村書庫”、“為農村送戲下鄉”等工程，進一步發揮城市的優勢，送圖書報刊下鄉，送戲下鄉，送電影下鄉，送文藝輔導下鄉，廣泛開展群眾性文化活動，扶持廣大農村和“老、少、邊、山、窮”地區發展文化事業。