江西社會經濟發展的路徑選擇——基于分工理論動態化視角

劉 冬

經過三十多年的改革開放，中國社會經濟發展取得了世人矚目的成就，并由解決溫飽型的社會經濟狀態走向小康型的和諧社會經濟狀態。中國在此發展階段，創造了大量的物質和精神財富，顯著提升了國家的綜合實力和市場競爭能力，逐步建立了比較完善的社會主義市場經濟體制，有效激發了中國傳統文化中的積極因素。同時，也帶來了一系列發展中的問題，其中之一就在于區域之間的發展差異。這種發展差異，在市場主導的資源配置方式下，進一步加大了地區之間協調發展的困難，特別是在相對落后地區，更是意味著其處于競爭的不利地位。江西，作為一個中部發展中的省區，處于一個相對落后的區域競爭力位置，面對市場競爭的強大邏輯，尋求達到全國范圍內區域均衡協調發展的狀態，通過江西三十多年改革成就所形成的路徑依賴已經遠遠不夠，必須選擇走戰略性的發展路徑。

一、江西戰略性發展路徑的文獻綜述

改革開放的國策，為中國社會經濟發展開創了一條跨越式的發展路徑，也為江西提供了一個追趕發達地區的歷史契機。抓住歷史機遇，尋求江西發展的戰略性路徑，也就成為政府和理論界探討的焦點，也由此形成了諸多研究成果，主要體現在以下兩個方面:

一是近年來江西省政府有關戰略性發展的成果。近年來在探討江西崛起的發展思路中，政府構建了以下發展戰略:一方面是強化基礎設施建設和打造適合市場經濟體制的制度環境。經過這些年的發展顯著改善了江西省社會經濟發展的物質基礎，從高速公路到鄉村公路都得到了很大的提升，拉近了省際和城鄉之間交流的空間距離;順應社會主義市場經濟體制的內在要求，逐步完善了各種市場環境和政務環境，加強了對發達地區的學習與交流。一方面是江西戰略性的區域定位。通過這些年的發展，逐步定位江西是“沿海發達地區產業、資金、技術梯度轉移的承接基地、優良的供應基地、勞動力輸出基地，以及沿海休閑度假的后花園”，要求對接長珠閩、融入全球化。此外，順應了產業集聚的工業園區發展戰略。省內各市縣雨后春筍般地冒出各類經濟開發區或工業園區，為江西集聚優勢資源、提升產業競爭力提供了戰略機會。

二是理論界關于江西戰略性發展的成果。其研究成果表現有:一方面集中體現在江西產業發展研究上，通過制度創新與技術創新，更多地依賴市場力量，以信息化帶動工業化，加速城市化進程，加大開放力度，積極利用省內外兩種資源，推進產業結構升級，由一個農業大省、工業弱省變成一個工業和高科技強省(2006，畢正華)，如江西應該發揮農業優勢走循環經濟發展的策略(2007，黃國清等)，如江西作為欠發達地區，要加快區域經濟增長，實現中部崛起的目標，就必須實行產業集群發展戰略。江西產業集群發展，要選擇重點，量力而行，目前可重點打造汽車、特色冶金和金屬制品、醫藥、高新技術、食品加工等七大產業集群(2007，劉曉東等)。一方面體現在區域發展戰略上，認為要加快江西在中部崛起，就必須構建以南昌為中心，九江、景德鎮、鷹潭為次中心，涵蓋22個縣(市)的環鄱陽湖城市群，整合區域內經濟、文化、科技和資源優勢，加快區域交通、產業、商品、產權、金融、技術、人才、信息市場一體化進程，使之成為中部地區最具競爭力的經濟區(2006，麻智輝)，一方面基于江西經濟增長而得出的一些成果，如通過激發江西民間的發展潛能，充分利用和促進民間投資以實現江西跨越式發展(2004，席小炎)，江西發揮后發優勢實現跨越式發展，就必須增加資本、知識等生產要素存量，積極推動工業化、城市化進程，并進行制度創新，構建有效率的制度體系(2006，楊海軍等)，認為江西仍然主要依靠資本投入，經濟增長方式仍然屬于粗放型主導型經濟增長，應加強科技投入，促進技術進步(2007，王志平等)等。

總之，目前圍繞江西社會經濟戰略性發展的研究比較豐富，取得了實踐發展的成果和理論上的深入剖析與發展思路。此外，目前所有這些研究成果都有內在的共同點，即江西是一個相對落后地區，在追趕發達地區過程中要發揮自身的要素稟賦;遵循社會主義市場經濟體制的內在要求，進行各層次的改革發展。然而，隨著社會經濟發展變化，江西所處的內外部環境發生重大改變，其戰略性發展路徑也應注入新的因素。本文正是基于內外部環境的變化，以分工動態化視角，審視和探討江西社會經濟發展的戰略性路徑。

二、江西社會經濟發展的內外部環境分析

江西選擇戰略性發展路徑，離不開其所處的內外部發展環境?？梢哉f，順應新的發展環境是江西戰略性路徑的關鍵因素之一。接下來，重點分析江西發展所處的內外部發展環境。

(一)經濟一體化和江西小型開放性經濟體

經濟一體化的發展以改革開放為契機把中國納入到其中，帶動了全球范圍內各種要素資源的市場化配置。這種市場化資源配置的高效，給中國帶來巨大的經濟外部收益。然而，這種外部性的利益分配非常不均衡，沿海地區通過市場化優勢獲得了更大份額的利益，而包括江西在內的相當部分地區在這一輪利益分享中迅速落后。這種地區差異的一個必然結果就是落后地區把市場化制度建設納入其發展戰略。但是，經過三十年的改革開放，中國分享經濟一體化的制度收益越來越少，中國市場經濟制度已經具備的內生力量，作為一個落后地區更多的是理順政府與市場在資源配置中的角色定位，而不應該以戰略性目標從而誘導政府干預市場經濟的其他運行主體。

相對于江西經濟發展體而言，其重要的變化之處在于呈現出小型開放經濟體特征。這意味著，江西社會經濟發展必須置于全球范圍內審視自身所處的分工環節，調配資源也必須是全球范圍;這意味著，江西社會經濟發展除了能夠分享全球化帶來的利益之外，還承擔了全球化的風險。前者的特征為江西發展注入開放性要素，尋求產業分工的競爭優勢是重要的環節，后者則注入了江西發展的小型經濟體要素，尋求產業分工的風險因素是必要的一環。

這一發展環境的出現，為江西跨越式發展路徑提供了三點啟示:遵循市場經濟運行的內生力量，規避政府對經濟制度的干預;尋求全球范圍的產業分工競爭優勢;提高區域內產業發展的抗風險能力。

(二)中國社會經濟發展轉型的時代要求

中國改革開放已經走過三十年的歷程，遵循的是一條從農村到城市、從東部沿海到內地的改革擴散路徑。這條發展路徑的根本之處就在于遵循市場經濟的資源配置方式，農村改革的最大突破就在于激發了農業勞動者的生產積極性，使其勞動力得到合理的市場回報;城市改革的突破在于激發企業這一市場經濟的最大微觀主體，提升資源的配置效率。

改革開放三十年不可否認取得了豐碩的成果，然而也引發了一系列的問題。這些問題形成的原因之一就是經濟高速增長與市場經濟制度構建濃縮在很短的一段歷史時期內，造成社會經濟發展缺乏足夠的彈性 (或者說是一種剛性的社會發展狀態)。相比于西方市場經濟制度長達幾百年的發展歷程，可以看出其最初也出現了非常尖銳和對立的各種社會矛盾，由此而逐步建立了各種制度來完善市場經濟的發展，從而增加了社會發展的彈性。原因之二就在于市場經濟的內在競爭需求，借助于價格機制通過競爭導致各種資源配置引發的差距，如城鄉、地區差異等。

中國改革開放所獲得的巨大成就和引發的一系列問題，促使中國社會經濟發展處于一個轉型的時代。這個時代的根本要求就是完善社會主義市場經濟制度，增加中國社會經濟發展的彈性空間，其轉型的路徑就是改變目前社會市場化發展趨勢，步入市場社會化發展路徑。這種轉型路徑正在引領中國社會發展，和諧社會的發展目標就是一個突出表現。這一發展背景和趨勢，為實現江西跨越式發展闡述了一個基本趨勢，即市場社會化發展。

(三)要素資源稀缺性的轉變趨勢

經濟資源的全球配置，為各種要素資源在不同環節形成了一套市場價值評估體系，而其中稀缺性是最為重要的因素。然而，稀缺性也是一個相對值，它在交換過程中隨著時間推移以及社會需求的變化而不斷變化，并遵循一個基本的價值原則，即某種要素越稀缺，其市場價值越高，越具有市場競爭力。在全球范圍內，要素稀缺性的變化正在改變要素的市場價值，并進而改變市場結構，改變地區的市場競爭力。正是這一內在的發展規律，尋求掌握資源的稀缺性成為地區提升市場競爭力的有效途徑，也是地區實現跨越式發展的重要組成部分。

目前全球范圍內要素資源稀缺性，面臨新一輪的重大轉變，表現在以下幾個方面:一是自然資源稀缺性比重越來越大，其市場價值得到提升，如各種礦物資源近幾年國際市場價格大幅上揚，對地區發展的戰略性作用突現;二是土地、勞動力和資本三種要素的稀缺程度也在逐步發生改變，土地和勞動力資源的稀缺性正在逐步提升，并越來越成為一個地區社會經濟發展的戰略性資源;三是市場的人性化需求和精神需求趨勢，引發對包含人性化服務的產品和精神產品稀缺，并進而對形成這些產品的各種要素稀缺，如健康需求和文化需求等正在成為一種主流。

把握這些資源稀缺的轉變機遇，結合江西擁有的各種稀缺資源，可以采取以下戰略路徑:充分利用江西特有的自然資源，如對豐富的水土資源和森林資源進行戰略性開發與儲備，如對地下礦產資源的使用要放在提升江西產業競爭力的路徑上進行開采;重新認識和挖掘江西豐富的勞動力資源，勞動力資源的輸出應該推出江西的發展戰略，相反應該營造勞動力資源輸入的戰略環境;挖掘江西豐富的文化資源，通過江西各層面有代表性的產品為載體，打造出江西特有的文化品位，搶占文化需求的戰略位置。

三、分工理論的動態化闡述

面臨內外部環境的重大變遷，尋求江西社會經濟的戰略性發展，離不開動態化分工理論的指導。接下來著重闡述動態化分工理論，為江西戰略性發展路徑提供理論支撐。

(一)“絕對優勢”和“比較優勢”的分工理論

亞當·斯密在《國富論》一書中提出，各個國家和地區應該按其在氣候、土質、自然資源、位置以及民族素質等方面的優越條件，各自選擇在生產成本上占絕對優勢的產品，并互相交換，這樣形成的分工對一切參與國或地區都有利。由此可見，各個國家和地區根據自身資源 (自然資源和經濟資源等)的分布狀況，形成具有絕對市場競爭力優勢的產業，最終促進地區社會經濟發展。

比較優勢最早由英國的托侖斯提出的，完整建立這一理論的則是英國古典經濟學家大衛·李嘉圖，他認為，在資本、勞動不能在國際間自由移動的前提下，各國或地區應該生產它們在生產成本上優勢最大或劣勢最小的商品，這樣通過貿易進行交換，都能節省勞力和成本，從而各有好處。比較優勢的存在是促進區域分工的另一重要因素，也是不同地區依據自身資源特點和比較優勢形成有競爭力產業的內在動力。

(二)兩種分工理論的動態化分析

絕對和相對優勢所引發的專業分工，構筑區域參與分工的內在動力，促進區域之間進行自由貿易，進而增加區域之間的福利水平。為此，亞當·斯密和大衛·李嘉圖同時列舉了相應的例子來佐證自己的理論。應該說這兩種理論，大大增進了各地區之間的貿易往來，也促進了各地區之間福利的增進。然而，縱觀自亞當·斯密理論以來的兩百多年的歷史，全球范圍內卻出現了一個客觀存在的現象，西方發達國家一直在主導分工，并分享到了分工帶來的最大利益。探究這種現象的一個重要原因在于，兩種分工理論都沒有涉及到或者有意識的放棄時間因素(即動態化)，進而導致處于分工優勢利益的一方總是處于主導分工的地位。當然，在發達國家內部卻有一些國家充分利用了分工的時間因素，把握了分工的動態發展趨勢，迅速取得了分工的主導權，如德國在機械領域、美國在金融領域取代英國在此利益的分工優勢。

(三)分工動態化對江西發展戰略路徑的意義

探討江西戰略性發展路徑之時，很容易把江西置于一個落后的有相對區位優勢的地區，在產業分工中容易以兩種古典分工理論為支撐，從而出現了一個比較主流的觀點，即承接發達地區產業轉移。置于這種發展戰略的指導下，江西將始終處于產業分工的外圍，甚至會進一步拉大與發達地區之間的發展差異。

分工理論的動態化，意味著抓住分工發展的時間因素，選擇或順應未來產業分工趨勢，從而確立產業發展戰略，而不是以承接其他地區轉移過來的產業為主導。這就要求江西戰略性發展路徑，必須以未來產業發展趨勢為參照，進行產業布局，謀求在未來產業中占有一席之地。

總之，尋求江西社會經濟的戰略性路徑，必須以動態化的分工理論為指導，而不是以剝離了時間因素的古典分工理論為指導，為此要重新思考江西承接產業轉移的發展戰略。

四、小結

結合社會經濟發展的新環境和趨勢，以動態化的分工理論重新審視和思考江西社會經濟發展戰略，提出以下幾點建議:

一是遵循社會主義市場經濟的基本運行規律，嚴格界定政府在社會經濟發展的角色定位，激發江西民間各種微觀主體的市場參與能力，尊重和保護民間創造的財富。順應市場社會化的發展軌跡，把市場納入到整個社會體系中，以人性化主導江西社會經濟發展。

二是要素稟賦的戰略性轉變。這一發展路徑的關鍵在于增強江西自然資源的市場談判能力，對豐富的水土資源賦予清晰的產權，以此獲取其應有的市場價值;改變目前土地、勞動力和資本的戰略架構，資本稀缺性在不斷降低，強化對勞動力資源的戰略性吸引而不是輸出。

三是產業結構的戰略性轉變。首先應該樹立產業分工的動態化發展理念，改變目前承接產業轉移的發展戰略，謀求全球范圍內產業發展趨勢中有競爭力的一環，順應未來產業發展趨勢進行產業布局。

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