淺談黨政干部的政務禮儀修養

王 芳

（中共黑龍江省直屬機關黨校 黑龍江 哈爾濱 150001）

一、禮儀的淵源和概念

（一）禮儀的起源與發展

人類的文明史就是一部活生生的禮儀發展史，禮儀的起源可以一直追溯到遙遠的原始社會，最初是和原始宗教緊密聯系在一起的。“禮”，原意是敬神，后來演變為敬人，從古代對皇權的敬畏、治理國家的需要，演變為一種普遍的對人的敬意，并逐步發展為領導干部今天所講述的現代禮儀。

1.敬神?！岸Y”，原意是敬神。從甲骨文（禮）的字型上看，禮字的“示”代表神，“U”表示祭祀用的器皿，“豐豐”意為兩串玉，禮就是一個人雙手捧著裝有豐盛禮品的器皿呈上。通過雙膝跪地以示祈求的虔誠；呈上物品表達祈求的敬意。

2.敬人。禮儀后來演變為敬人，從古代對皇權的敬畏發展到現代對每一位社會人的尊重。早在春秋時期，孔子就提出“人無禮則不生，事無禮則不成，國無禮則不寧”的禮治主張，他把禮視作衡量人的賢愚和高低貴賤的尺度，同時也是治國安邦的基礎。管仲也曾說過：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅之?！?/p>

先秦時期，馬車前面一般都有一根橫桿，稱作“軾”，供乘車人手扶，以保持身體平衡。依據軾的這種功能，相應地制定了“式”禮。當乘車人乘車途中遇到尊者、賢人，都要憑軾垂首，點頭示意，表示因車行迅疾，不便行禮，以此表達尊敬之意?！妒酚洝分杏涊d，魏文侯雖然貴為一國之君，但每次經過賢士段干木的居所時，都要行式禮，以示尊賢之心。在當時傳為美談，結果魏國招攬了大批賢才俊士，成為強國。

到了漢武帝發展為獨尊儒術，廢除百家，以禮治國成為一種基本的國家政治制度，但封建制度慢慢地導致禮儀逐漸轉變成維護統治階級利益的政治手段，所謂“三綱五?！?，“君君臣臣、父父子子”的禁錮思想，導致禮儀走向異化。但隨著民主化的進程，禮儀在不斷的被破壞與被重建中逐漸地突破宗教性和政治性的藩籬而走向民間，西方文藝復興以來，進步的民主人士倡導“天賦人權”、“人生而平等”，僵硬的封建禮儀被廢除，由對神靈與統治者的敬意擴而廣之，演變為一種普遍的對人的敬意，并逐步發展為我們今天所講述的現代禮儀。

（二）禮儀及政務禮儀的定義

現代禮儀體現著人與人之間平等互敬，具有尊人自尊的內在意義。同時，這些現代禮儀就像潤滑劑一樣使我們所處的社會關系更趨和諧。清華大學的客座教授楊金波認為，禮儀要拆開來看，禮是內在的尊重，儀是外在的表現。領導干部講禮儀，就是強調用儀表現禮，用外在的行為表達內在的尊重。禮儀就象潤滑劑一樣，車子有了潤滑劑，車子跑得更快；人與人之間多了一點潤滑劑，會讓人與人之間的關系更加和諧。在西方，禮儀一詞源于法語“Etiguette”，意思是法庭上的通行證。后來，禮儀這個外來語融入英語，就變成了“人際交往的通行證”。

具體來說，禮儀是人們在社會交往過程中，約定俗成并共同遵守的程序、方式來表現的律己敬人的各種行為規范。三者缺一不可。而政務禮儀是禮儀的一個重要組成部分，有特定的含義。它是黨和國家機關的工作人員在工作場合應恪守的有關人際交往的行為規范與準則。目前，黨和國家各級機關的工作人員都納入到公務員管理范疇，因此，政務禮儀又叫公務員禮儀。

二、政務禮儀的內涵和意義

（一）政務禮儀的內涵

1.人格平等，尊人自尊。無論是我們強調的禮儀是自律還是敬人的行為，它都限定了一個前提，即：雙方的人格是平等的，無論職務高低，彼此人格上沒有高低貴賤之分，通過對別人人格的尊重來實現自尊和別人對自己的尊重。《新世說·寵禮》上有一個小故事：說大學士阮元剛剛退休回鄉，去一個寺院游玩，方丈正在寫字，見阮元一身布衣葛布的粗布打扮，就以為是普通村民，禮節怠慢，漫不經心地說：“坐！具茶！”就頭也不抬，仍寫他的字。寫完問道：“貴姓？”阮元說：“姓阮?！边@個方仗以為是阮元的族人，于是加禮說：“請坐，泡茶！”方丈又問問了他的字，阮元如實相告。方丈一聽，大驚失色?！盎体崾Т?，拂炕，請上座”亟令泡好茶，待以上賓之禮。因為阮元是當時非常著名的大文人，方丈乞求墨寶。阮元沉默了一會兒，揮就一聯：“坐，請坐，請上坐；茶，泡茶，泡好茶?！边@個故事提醒我們對人的尊重，不僅是對領導、貴賓的尊重，更包括對同事、朋友、下屬及弱勢群體的尊重，可以說，人格平等和尊重是禮儀精神的實質所在。

2.共情包容，真誠待人。禮儀不是機械的客套或應酬，而是發自內心的一種行為。用理解和寬容來減少磨擦，化解矛盾，實現和諧。也可以說，這個禮之前只有加一份真誠和理解，禮才能有旺盛的生命力。

3.以人為本，體現關懷。在充滿人性關懷的理念下，設身處地地為對方著想，來弘揚人類的大愛至善。作為公務員，更要時時刻刻體現這種對人的關懷，而且要讓百姓感受到這份溫暖。

（二）政務禮儀的意義

1.學習遵守政務禮儀，有助于提高和改善個人素質。從字面上看，講政務禮儀是要求機關干部在工作場合要共同遵守一些行為規范，實質上從自身來看，一個良好的政務禮儀的遵守者，它一定是公務員人格自律的顯現，同時也一定反映了干部內在的道德與精神。康德說：“這世界上只有兩樣東西讓我終生景仰和敬畏：一個是我頭頂的蒼穹，而另一個就是我內心的道德準則。”現在，國家積極倡導“公務員要內強素質，外塑形象”。素質和形象是什么關系？素質簡而言之就是道德品質；素質的外衣就是領導干部要講述的禮儀修養，點滴言行。所以公務員學習禮儀，不僅提升形象，更能強化領導干部的素質。這也是政務禮儀的第一點，它有助于提高和改善個人素質。

2.學習遵守政務禮儀，有助于提高人際交往與溝通的能力。禮是尊重，儀的規范，尊重與規范之間要有個橋，就是交往與溝通能力，體現為對別人的善意和禮貌要恰到好處地表現出來，并且別人還愿意接受，做到“問題最小化，效益最大化”。美國的學者布吉林提出人際交往的一個3A法則，也就是accept,appreciate,admire，學會接受對方，重視對方和贊美對方，這個贊美對方用領導干部中國文化來理解其實是肯定對方。亞里士多德說一個人不和別人打交道，不是一個神就是一個獸，領導干部政務禮儀的學習過程也是對他人理解和認同的過程，也是人際交往能力提高的過程，像布吉林教授強調的禮儀上不失范，成為受歡迎的人。

3.學習遵守政務禮儀，能改善和維護國家的形象和政府的形象。在群眾眼中，公務員是政府的化身。賈慶林就曾說過：“我們每個公務員在群眾面前，代表政府…在外國人面前，代表中國?！睂嶋H上，這種個體代表整體的事例，說明個人規范了行為，政府及國家的形象就得到了有效的維護。

禮儀在歷史的演變中逐漸形成，在歲月的淘洗中日漸成熟。有一句老話叫“十里不同風，百里不同俗?！笨梢哉f，分寸感是禮儀的最高技巧，古代禮與履（鞋）相通，領導干部穿的鞋必須要舒適、適合；禮也一樣，過和不及都不能表達敬人之意。所謂“禮儀使人接近，禮儀也使人疏遠。”這時刻提醒各級領導干部在工作中要盡量恰到好處地運用禮儀，不多一分，也不少一分。

禮儀從小處看，對黨政干部個人來說，“身有禮則身修，心有禮則心泰。”禮儀從大處看，對國家來說，“家尚禮則家大，國尚禮則國昌?！泵绹暮谌祟I袖馬丁·路德也講：“一個國家的繁榮，不取決于它的國庫的殷實，不取決于它的城堡的堅固，也不取決于它的公共設施的華麗，而在于它的公民的文明素養，即在于人們所受的教育，人們的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在，也是真正的力量所在?！倍Y儀事小，卻決定著國家的未來，學禮、用禮、知禮作為黨政干部必備素養之一，政務禮儀在機關工作中將發揮著越來越重要的作用。

[1]李小園.落實科學發展觀,提高黨員干部的禮儀修養.黑龍江史志，2009（14）.

[2]陳敏.論公務員的禮儀修養——從中國傳統禮儀的視角.福建金融管理干部學院學報，2009（5）.

[3]楊曉剛.政務禮儀：黨政干部必備的素養.中共云南省委黨校學報，2006（7）.