哈爾濱市十三項重點工程回眸

曾 欣

（哈爾濱市地方志辦公室編審指導一處）

1953年國家第一個五年計劃開始實施，國家將東北地區作為重化工業基地進行重點建設，哈爾濱被列為國家重點建設城市之一。在蘇聯援建的156項重點建設工程中，安排在哈爾濱的就有13項，在東北各城市中居于首位，在國內各城市中僅次于西安，名列第二。哈爾濱市在“一五”時期進行的大規模經濟建設，提高了自身重工業的比重，帶動了農業、輕工業、商業、城市建設、文化教育等各項事業的快速發展。半個多世紀過去了，這些重點工程對哈爾濱這座城市的發展產生了深遠影響，直到今天，這些工程已發展成為哈爾濱經濟發展的支柱性項目和產業，奠定了全市工業發展的基礎，形成了哈爾濱市工業主體。

一、項目分布及規模

在全國完成經濟恢復和抗美援朝戰爭取得重大勝利的情況下，中共中央通過1953年《人民日報》元旦社論宣告，從1953年起執行第一個五年計劃，為建設社會主義工業化初步基礎，開始了大規模經濟建設。1953—1957年哈爾濱市投資規模迅速擴大，全市五年完成基本建設投資12.7億元，其中中央項目占86.6%，省屬項目占4.6%，市屬項目占8.8%；其中工業部門9.1億元，占總投資的71.7%。在工業投資中，中央所屬項目所占比重大，主要是根據全國工業布局，許多國家重點工業化基礎項目，安排在哈爾濱建設。全國由蘇聯幫助設計和建設的156個重點項目，在哈爾濱建設的有13個項目。其中機械工業有7個企業9個項目：哈爾濱鍋爐廠和哈爾濱汽輪機廠各2項，哈爾濱電機廠、哈爾濱量具刃具廠、哈爾濱電表儀器廠、哈爾濱電碳廠、哈爾濱軸承廠各1項?？偼顿Y42554.3萬元。建設規模分別為年產電機總容量369萬千瓦，其中汽輪發電機130萬千瓦，水輪機和水輪發電機各60萬千瓦；電站鍋爐6230蒸噸；高中壓汽輪機110萬千瓦；量具53.9萬件，刃具459.9萬件；電度表60萬只，開關板儀表10萬只，汽車儀表5萬只；電刷163噸；軸承1041萬套。有色金屬工業有1個企業兩個項目：新風鋁加工廠（即東北輕合金加工廠）1-2期。建設規模年產鋁材3萬噸。航空工業有兩個企業兩個項目：哈爾濱東安機械廠、哈爾濱偉建機器廠。在13個重點項目中，裝備制造業有10項，占77%。

二、項目完成情況

“一五”時期，國家在哈爾濱的投資規模大、建設速度快。全市人民在過渡時期總路線的指引下，在市委、市政府領導下，認真貫徹“好、省、快、安全”的方針，保證了國家重點建設任務的勝利完成。由蘇聯幫助設計和建設的13項重點工程有7項達到了竣工投產要求。其他6項，至1965年相繼完成。

哈爾濱鍋爐廠第一期工程于1954年6月動工興建，1957年7月竣工，經國家驗收投入生產。一期工程總建筑面積134344平方米，廠區建筑面積76561平方米，安裝設備904臺／194套／1845件，實際完成總投資7480.5萬元。裝備了從蘇聯進口的2000噸水壓機、四輥筒卷板機，配置了鍋筒縱縫電渣焊、鍋筒環縫埋弧焊、集箱環縫埋弧焊、梁柱埋弧焊四大焊接裝置等，這些設備在50年代尚屬一流。建成了在冷作、焊接、機械加工、金屬熱處理、材料和質量檢測等方面具有先進技術的現代化工廠。1958年6月-1960年12月進行了第二期擴建，并通過了國家驗收。其主要工程37項，增加建筑面積86859平方米，新安裝設備430臺，其中包括100噸、75噸吊車，21米加熱爐，19×1500剪板機等主要技術裝備，實際完成總投資4393.7萬元。形成了年產電站鍋爐6230蒸噸／120萬千瓦的生產能力。

哈爾濱量具刃具廠是國內工具行業中第一座生產通用量具、標準刃具、精密儀器的大型企業。1952年動工興建，1954年8月（提前4個月）建成。1955年1月，經國家驗收投產。生產麻花鉆、絲錐、板牙、銑刀、鉸刀、量規、量具等7種產品?！耙晃濉庇媱澠陂g，國家投資200萬元，建成量儀生產車間，開發了光學、齒輪電動儀器等產品。1956年產品產量為589萬件，提前一年半達到設計能力，完成了“一五”計劃。

哈爾濱偉建機器廠是大型飛機制造企業，1957年末建成；1958年工廠由飛機修理轉入仿制，先后仿制成功國產第一架直升機、中型轟炸機和輕型轟炸機等。

哈爾濱東安機械廠是航空發動機制造企業，1956年由修理轉向仿制和改型設計。

哈爾濱電表儀器廠是全國第一個現代化的電表儀器制造企業，1954年4月開工，1956年6月竣工投產。土建工程計劃總投資2999.11萬元，實際完成2694.01萬元，設備595臺。設計能力為年產儀器儀表81.85萬只（套）。

新風加工廠（東北輕合金加工廠）于1954年4月基建第一期工程破土動工，歷時兩年半，建成熔鑄、軋制和擠壓3個生產車間及中心試驗室、機修車間、動力車間等輔助生產車間。1956年11月，第一期工程竣工投產，生產5類12種合金203個品種的鋁、鎂及其合金，年生產能力為2.6萬噸。1958年6月14日，基建工程的第二期工程破土動工。除設計中的鍛壓車間外，又增建鋁箔材、工藝管材和鋁鎂粉材車間。1962年陸續建成鍛壓、鋁鎂粉、鋁箔和鎂熔鑄等車間，1963年又建成工藝管車間。至1965年，第二期基建工程全部竣工投產，年生產能力達到3.62萬噸，為中國輕合金加工工業的發展奠定了堅實基礎。

哈爾濱汽輪機廠1956年3月動工興建，至1958年9月，一、二期32項主體工程全部竣工?？偼顿Y12040萬元，完成建筑面積168598平方米，安裝各種設備445臺，建成了以生產2.5萬千瓦和5萬千瓦系列中、高壓汽輪機為主，年產110萬千瓦生產規模的大型汽輪機制造廠。12月，經國家驗收委員會驗收合格，批準正式投產。

哈爾濱電機廠1956年5月開始施工，主要項目有重型車間、調速器水輪機廠房、焊接和鑄鋼廠房等。工程總概算5010萬元。這些工程項目于1959年相繼完成，生產能力達到369萬千瓦，其中汽輪發電機130萬千瓦，水輪機和水輪發電機各為60萬千瓦，大型交直流電機約為74萬千瓦，同期調相機45萬千瓦，控制設備700噸。

哈爾濱電碳廠于1956年3月動工興建，國家投資1699萬元，1958年6月建成，經國家驗收，正式投產。該廠建成時，有各種設備746臺，占地面積30萬平方米，其中建筑面積4.23萬平方米，年生產能力163噸，生產單一電刷類21個品種。

哈爾濱軸承廠1955年9月進行擴建，總投資5000萬元。至1960年，先后建成7座各為1萬多平方米的大型廠房，共建筑廠房面積16萬平方米，主要生產設備增加到1700多臺，其中從蘇聯引進395臺，總共完成基建總投資6242.1萬元。

三、重點項目推動城市發展進程

“一五”時期，哈市以13項重點工程為契機，開始了全面的社會主義工業化建設。這些大型經濟建設項目的啟動，不僅改變了城市發展的道路、方向，而且為城市的快速發展提供了強勁的動力，從而推動了城市進入以重工業優先發展戰略為導向的新階段。在這一發展戰略的作用下，極大地推動了哈市經濟社會的快速發展，城市的發展也隨之進入了一個有序建設和重點發展現代化工業城市的全新歷史時期。

（一）重工業比重增加，奠定工業城市基礎和地位

“一五”時期，隨著13項重點工程的建成投產，加之抗美援朝期間“南廠北遷”的16戶大中型企業投產，哈爾濱市工業產業結構發生了新變化，初步形成了以重工業為主導，以機電工業為骨干的新產業結構，成為一個以國有大中型企業為主體、重工業為重心的全國著名工業基地。哈爾濱生產的電站成套設備、軸承、工量具、亞麻、電表，以及飛機、坦克、艦船動力、雷達等軍工產品都在全國居領先地位，一大批企業居亞洲第一或國內第一，使哈爾濱在東北和全國的工業布局中占有舉足輕重的地位。

“一五”時期，全市五年新增固定資產總值11.04億元，其中工業新增固定資產總值7.8億元，相當于1952年全市工業原有固定資產總值的2.14倍；相當于解放前全市工業固定資產總值的7倍。全市新建、擴建的大中型工業項目共79個，其中新建23個，擴建54個，恢復兩個。到1957年末，全市全民所有制工業企業發展到259個，其中千人以上的企業由解放初期的兩個增加到43個。

“一五”計劃期間增加的新產品、新品種共有2362種，其中填補國家空白的主要新產品有30種。1957年，有43種產品銷往蘇聯、蒙古、朝鮮、越南、緬甸、印度尼西亞、日本、英國等，出口產品產值占全市工業總產值的10%以上。

據統計，1957年哈爾濱社會總產值達到17.2億元，其中工業總產值為13.24億元，占77%，占東北三省的9.23%，占全國的2.11%，居全國大城市第七位。1960年，哈爾濱工業總產值僅次于滬、京、津、沈，列全國第5位。哈爾濱與沈陽作為國家重點建設的東北兩大綜合性工業基地，享譽全國。到1965年，哈爾濱社會總產值為28.5億元，其中工業總產值為24.45億元，占85.5%，比1957年增長了79.3%。

“一五”時期13項重點工程等項目的實施，奠定了哈爾濱市的工業基礎和國家重要機電工業基地的地位。中華人民共和國成立之前，電站設備制造業十分落后，水輪發電機組和汽輪發電機組都依賴進口。50年代中后期，哈爾濱電機廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機廠“三大動力”廠陸續建成投產，成為國家電站建設的中堅力量。“三大動力”廠的興建，使哈爾濱被譽為“動力之鄉”。

（二）經濟功能增強，由消費性城市向生產性城市轉變

“一五”時期13項重點工程等項目的實施，使哈爾濱城市獲得了強大的發展動力，迅速實現了由消費城市向生產城市的轉變。新中國建立前，哈爾濱城市的經濟功能弱小，消費性城市占主導地位。第一個五年計劃執行的結果，使哈爾濱市的國民經濟得到迅速發展，從一個工業基礎薄弱的商埠消費城市，轉變為一個以機械工業和國防工業為主的新興工業城市，使哈爾濱成為東北老工業基地重要城市之一。其主要標志是建成了以哈爾濱電機廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機廠、哈爾濱工業大學動力機械系的鍋爐制造、汽輪機制造、電機制造3個專業和哈爾濱大電機研究所5個單位形成的教學、科研、生產一體化的電站成套設備生產基地；以哈爾濱量具刃具廠、哈爾濱第一工具廠、哈爾濱工業大學機械系機床工具專業和哈爾濱工具研究所（1962年遷成都）4個單位形成的教學、科研、生產一體化多品種工具生產基地；以偉建機器廠、東安機械廠、東北輕合金加工廠、哈爾濱軍事工程學院航空工程系4個單位形成的教學、科研、生產一體化的飛機制造基地；以哈爾濱焊接研究所、哈爾濱工業大學機械系焊接專業和焊接研究室、哈爾濱鍋爐廠3個單位形成的哈爾濱焊接檢測中心；以哈爾濱大電機研究所和哈爾濱電機廠兩個單位形成的哈爾濱電機檢測中心；以哈爾濱工具研究所、哈爾濱量具刃具廠、哈爾濱第一工具廠3個單位形成的哈爾濱工具檢測中心。隨著工業化程度的提高，哈爾濱開始支援全國各地的經濟建設。僅1958年即為全國各地提供電站鍋爐3000多噸、發電機40多萬千瓦、電動機120萬千瓦、電線1.7萬噸、軸承1500萬套；以成套的冶金設備、精密儀表和各種工具等大量物資，支援20多個省、市、自治區的國家重點企業和新建工程；為各地的100多個工業企業提供成套工藝資料、產品圖紙和設計文件，為成都建設量具刃具廠提供了干部和技術力量。

工業的發展促進了國民經濟快速增長，為國家財政提供了豐厚的稅收收入。據不完全統計，13項重點工程從投產至1990年，累計上繳利稅50多億元，有力地支援了國家的現代化建設。

（三）城市化發展增速，人口數量增加、素質提升

“一五”時期重點工程的實施帶來城市人口的迅速增加。工業的快速發展吸引眾多人口的聚集，如生產人員、技術人員、管理人員、服務人員及家屬等人口的大量增加。哈爾濱作為省會城市，在本身所具有的政治、管理等多種服務功能的前提下，再加上新的工業生產等經濟職能的擴張，導致城市人口規模在短期內發生變化。由于哈爾濱市已有的勞力和技術力量滿足不了大規模經濟建設的需要，為解決技術力量和勞動力的不足，多次從南方各省招聘知識分子和技術力量，并從哈爾濱市周圍各縣農村招收近20萬農民進城。同期，由于抗美援朝的需要，有16家大中型企業由遼寧遷來哈爾濱，這些工廠企業的職工及家屬幾萬人也隨之遷入哈爾濱市。因此，這一時期也是哈爾濱市建國后人口遷移增長的高峰時期。兩個高峰的同時出現，造成了哈爾濱人口的高速度增長。1952年哈爾濱總人口93.9萬人，1957年為155.24萬人，5年間城市人口增加61萬人，年均增加12.2萬人，平均增長率35.9‰。哈爾濱市1949—1990年42年間自然增加人口135.2萬人，年平均增加3.2萬人，平均增長率16.34‰。農業人口占總人口的比例由1949年的15.9%下降到1952年的13.7%，再下降到1957年的9.9%。

1949年建國之初，哈爾濱市各類專業科技人員很少，主要是教學人員（2396人）和衛生技術人員（2059人），其他方面的專業科技人員不足2000人。在“一五”計劃期間，國家抽調大批領導干部和技術人員參加哈爾濱的重點工程建設，哈爾濱得到上海、武漢、天津、沈陽、大連等許多城市在人力、技術、物資、管理經驗方面的支援和幫助。哈爾濱又相繼設立東北農學院、東北林學院、黑龍江大學、軍事工程學院等一批高等院校，大批專業科技人員從祖國的四面八方調來哈爾濱市。與此同時，一批配套的科研機構相繼建立起來，哈爾濱市的專業技術人員數量迅猛增加，哈爾濱市人口的文化素質得到顯著提高。

經過幾十年特別是改革開放以來的建設和發展，哈爾濱已經形成了以裝備制造業為主體，門類比較齊全的工業體系。在全國40個大類行業、539個小類行業中，哈爾濱就有392個，主要產品品種達3000多個，并鑄就了哈電站集團、飛機制造公司、東安發動機制造公司、東北輕合金加工廠、工量具集團、軸承廠、亞麻廠等多個國內同行業骨干企業，為國家工業化提供了大量重要裝備和配套產品。

進入新世紀，哈爾濱牢牢抓住國家支持東北老工業基地改造的機遇，實施“工業強市”戰略，大力振興裝備制造業。憑借優越的地理位置、交通條件、雄厚的經濟基礎和國家的開放政策，積極與俄羅斯、日本、朝鮮、韓國等周邊國家發展經濟貿易和技術合作。在“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略指引下，加快科技創新，促進產業升級，依托現有的工業基礎，整合周邊地區的工業園區，打造新型工業化的工業新城，做大工業規模，增強工業對全市經濟的拉動力，哈爾濱這個具有光榮歷史和傳統的老工業基地必將煥發新的生機與活力。