張麗英
(冀中能源股份有限公司邢臺礦 河北邢臺 054000)
淺談國有企業基層科級干部考評工作
張麗英
(冀中能源股份有限公司邢臺礦 河北邢臺 054000)
當前,隨著全球經濟環境和市場競爭的發展變化,國有企業處在一個飛速發展的時期。在這個時期,領導干部隊伍在不斷強大。加強領導干部的隊伍建設,已成為企業面臨的一項重大課題。基層科級干部作為干部隊伍的基礎力量,如何全面、客觀、公正、準確地考核,是當前企業必須解決的問題,也是推進干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化的重要工作。
目前,國有企業的科級干部實行的是兩年一評。主要采取的是聽述職報告、職工民主測評、座談了解三種形式。這樣的考核已不適應現在企業發展形勢的要求,存在一些問題,如,考核內容籠統,不能全面反映干部的真實情況。考核方法簡單死板,效率低下。考核通常采用一次性集中考核,缺乏平時工作績效考核,使得年終考核失去了應有的依據。考核過程中偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等靜態考核方法,致使考核者對干部情況的了解較多地停留在感性認識階段,缺乏應有的深度;此外,不能根據其單位的主要職能、領導干部的崗位職責和在考核遇到的實際情況靈活調整考核方法,以至使考核標準“一件衣服大家穿”,考核結果失準失真,影響了考核工作的效率和考核結果的準確性。
因此,要客觀、全面、準確的評價科級領導干部,就必須針對干部考核工作中存在的問題,從制度建設入手,堅持“有政績者有位,無政績者讓位”的干部管理理念,建立和創新科級干部考核工作機制,把日常考核工作貫穿于整個干部考核工作的始終,推進干部監督考核工作的開展,保證用人選人的質量,為打造干部隊伍,促進企業發展提供有力保證。
職工對本單位科級干部的工作能力、工作成績、工作作風看得最清楚,感受最真切,最具有發言權。要利用干部職工大會、職工學習日、懸掛標語等多種形式,對考評工作進行大力宣傳,使考核評價工作深入人心,促使干部職工積極、認真參與考核評價工作,為考核評價工作奠定更廣泛、堅強的群眾基礎,進一步提高考核評價工作的過程民主性和結果科學性。
實行干部考評人員資格認證制度,推行考核評價工作專業化,由企業的組織、紀檢、宣傳、人事等部門推薦本部門人員,通過業務培訓、考試考核、頒發證書、強化管理等程序,建立一只綜合素質好、政策業務熟、分析能力強、文字功底好的干部考核員隊伍。這樣一來,可以變組織部門“單獨考核”為相關單位部門協作聯動的“共同考核”,形成一支相對穩定、人員充足、經驗豐富的考核工作隊伍,增進考核工作的科學性和準確性,有效提升核工作的質量和水平。
要充分考慮不同專業、不同層次、不同崗位、不同基礎情況下基層班子和科級干部的差異,細化干部實績分析評價標準。通過深入調研,圍繞德、能、勤、績、廉等方面的要求,科學制定可操作性和可度量性較強的評價指標和辦法,深度提煉具有全局性、參照性、可測性和特色性的關鍵指標,對考核內容賦予不同的權重結構和側重點。根據崗位職責的分工,考慮工作的共性和個性,劃分不同工作崗位科級干部和領導班子的考核評價標準,減少籠統性定性指標,強化具體性量化指標,真正較為準確的反映領導干部的工作作風、思想品質、業務能力,實事求是地考核基層班子和科級干部。
把平時考核結果與年度綜合考察結果相結合,作為科級干部選拔任用、職務升降、獎勵懲處、末位淘汰、教育培訓、工資晉升的重要依據,充分發揮考核的導向作用。建立完善的考評獎懲制度,對評定為優秀等次的科級人員在提拔重用干部時優先考慮,對評定為基本稱職的科級干部,可對其進行亮“黃牌”,誡勉談話,限期改進。對評定為差的科級干部,采取降職或免職的處理,真正實現“能者上,庸者下”,并將考評結果予以公示。要針對科級干部在平時考核中發現的問題和自身存在的不足,在認真分析原因、查找癥結的基礎上,及時進行談話教育。同時應根據考核情況,有針對性地進行教育、監督、管理和培訓,改變以往重提拔使用、輕日常管理的現象,把考核評價和干部監督教育、日常管理和監控有機地結合起來,切實提高干部的工作能力和綜合素質。