近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定從10月8日起調(diào)整部分抗腫瘤、免疫和血液系統(tǒng)類(lèi)等藥品的最高零售限價(jià),共涉及95個(gè)品種、200多個(gè)代表劑型規(guī)格,平均降價(jià)幅度為17%。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這次價(jià)格調(diào)整方案是在開(kāi)展成本價(jià)格調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)審和聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的。抗腫瘤、免疫和血液系統(tǒng)類(lèi)等藥品費(fèi)用高,對(duì)患者影響大,降低價(jià)格可以有效減輕患者負(fù)擔(dān)。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這次價(jià)格調(diào)整對(duì)日費(fèi)用高的藥品加大了降價(jià)力度、對(duì)日費(fèi)用低的藥品不降價(jià),鼓勵(lì)價(jià)格相對(duì)低廉藥品的生產(chǎn)供應(yīng);對(duì)部分臨床供應(yīng)緊張的血液制品適當(dāng)提高了價(jià)格;對(duì)專(zhuān)利等創(chuàng)新型藥品適當(dāng)控制降價(jià)幅度,利用價(jià)格杠桿促進(jìn)藥品的研發(fā)創(chuàng)新;對(duì)原單獨(dú)定價(jià)藥品,進(jìn)一步縮小了與統(tǒng)一定價(jià)藥品之間的價(jià)差,以促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,百姓對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量以及信息需求不斷提高,管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理越來(lái)越高,衛(wèi)生信息化發(fā)展不能滿足日益增長(zhǎng)的信息需求。
“十二五”期間,北京市各類(lèi)各級(jí)醫(yī)院之間有望實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通,這意味著以后市民在任意一家醫(yī)院就診的情況,在另外的醫(yī)院都可以查詢(xún)到,從而有效減少衛(wèi)生資源浪費(fèi)。昨日,北京市衛(wèi)生局以及經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)了《北京市“十二五”期間衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),《規(guī)劃》表示,“十二五”期間要建立連接市、區(qū)(縣)、基層各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)。
《規(guī)劃》提出,“十二五”期間要建設(shè)一張網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)平臺(tái)、三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。即一個(gè)衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng),建立連接市、區(qū)(縣)、基層各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié);兩級(jí)平臺(tái),即滿足公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生信息交換平臺(tái);三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),即居民電子健康記錄數(shù)據(jù)庫(kù)、執(zhí)法相對(duì)人數(shù)據(jù)庫(kù)和醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)信息化的建設(shè),不僅醫(yī)院之間將實(shí)現(xiàn)信息互通,為患者在各醫(yī)院之間診療提供信息支持,同時(shí)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)也將與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)互通,為政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾了解居民健康相關(guān)信息提供數(shù)據(jù)保障。
今后,縣級(jí)及縣級(jí)以上政府、國(guó)企等舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)高值醫(yī)用耗材,或?qū)⑷繉?shí)行以省為單位的集中采購(gòu)。
衛(wèi)生部29日公布《高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作規(guī)范(試行)》(征求意見(jiàn)稿),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿要求,縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))等舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的高值醫(yī)用耗材,必須全部參加集中采購(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得購(gòu)買(mǎi)集中采購(gòu)入圍品種外的高值醫(yī)用耗材,有特殊需要的,須經(jīng)集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審批同意。
征求意見(jiàn)稿提出,要遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正廉潔和科學(xué)誠(chéng)信原則,實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省(區(qū)、市)為單位的網(wǎng)上高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。各省(區(qū)、市)不再新設(shè)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
征求意見(jiàn)稿提出,醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有商業(yè)賄賂、弄虛作假、惡意投標(biāo)等行為的,列入不良記錄并網(wǎng)上公示,取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格,集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)自取消之日起兩年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品集中采購(gòu)申請(qǐng),全省(區(qū)、市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得以任何形式采購(gòu)其產(chǎn)品,原簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同終止。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定,參與集中采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員如有收受醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)錢(qián)物等行為,集中采購(gòu)工作人員如有接受可能有礙公正的參觀、考察、學(xué)術(shù)研討交流等,以及索取或收受錢(qián)物、謀取單位或個(gè)人不正當(dāng)利益等行為,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,視其情節(jié)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局日前發(fā)布《2011年藥品注冊(cè)審批年度報(bào)告》。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后,藥品審批將向新藥創(chuàng)制重大專(zhuān)項(xiàng)支持項(xiàng)目、臨床短缺及亟需仿制藥等領(lǐng)域傾斜。
《報(bào)告》顯示,去年,該局共批準(zhǔn)621個(gè)注冊(cè)申請(qǐng)開(kāi)展臨床研究,同比減少32.21%,其中,110個(gè)為國(guó)際多中心臨床研究申請(qǐng)。批準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的藥物,既涵蓋了腫瘤、心血管病等常見(jiàn)病的治療藥物,也包括了特發(fā)性肺纖維化等罕見(jiàn)病的治療藥物。
國(guó)家藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,我國(guó)創(chuàng)新藥的審評(píng)時(shí)限進(jìn)一步縮短,批準(zhǔn)臨床試驗(yàn)的排隊(duì)等待時(shí)間由過(guò)去的9個(gè)月~10個(gè)月減少至5.8個(gè)月,批準(zhǔn)生產(chǎn)的審評(píng)時(shí)間平均為10個(gè)月~11個(gè)月。該負(fù)責(zé)人表示,今后將逐步建立起中央集中審評(píng)與國(guó)家管控的區(qū)域性藥品審評(píng)中心輔助審評(píng)相結(jié)合的管理模式。《報(bào)告》顯示,2011年,該局受理藥品注冊(cè)申請(qǐng)6931個(gè),同比增加637個(gè);批準(zhǔn)藥品注冊(cè)申請(qǐng)718個(gè),同比減少282個(gè);批準(zhǔn)化學(xué)藥品仿制藥注冊(cè)申請(qǐng)431個(gè),較2010年的640個(gè)減少32.66%;批準(zhǔn)境內(nèi)藥品注冊(cè)申請(qǐng)644個(gè)、進(jìn)口藥品注冊(cè)申請(qǐng)74個(gè)。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局近日在其官方網(wǎng)站上公布了《2011年中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)分析提要報(bào)告》。《報(bào)告》中的一系列數(shù)據(jù)顯示,隨著國(guó)家財(cái)政撥款的持續(xù)增加,中醫(yī)藥事業(yè)保持了穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭,中醫(yī)藥服務(wù)在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保健尤其是解決看病貴問(wèn)題中的作用不斷增強(qiáng)。與此同時(shí),中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多等現(xiàn)象依然存在。
根據(jù)《報(bào)告》,2011年,中醫(yī)機(jī)構(gòu)獲得的財(cái)政撥款,縱向比較總額增加,橫向比較占醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總撥款額比例略有下降。其中,中醫(yī)機(jī)構(gòu)獲財(cái)政撥款194.7億元,同比增長(zhǎng)34.2億元;占醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款總數(shù)3062億元的6.36%,低于2010年的6.85%。
在政府財(cái)政的大力支持下,2011年,全國(guó)中醫(yī)機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員數(shù)、床位數(shù)都有增長(zhǎng)。全國(guó)中醫(yī)機(jī)構(gòu)(包括中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院、中醫(yī)類(lèi)門(mén)診部、中醫(yī)類(lèi)診所、隸屬于衛(wèi)生部門(mén)的中醫(yī)科研機(jī)構(gòu))達(dá)到38224個(gè),同比增加1461個(gè);中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院實(shí)有床位數(shù)達(dá)52.9萬(wàn)多張,同比增加了5.8萬(wàn)多張;中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院人員總數(shù)達(dá)66.2萬(wàn)人,同比增加4.4萬(wàn)人。2011年,中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院院均總資產(chǎn)為6045.7萬(wàn)元,其中院均固定資產(chǎn)為3760.2萬(wàn)元,分別比2010年的5141萬(wàn)元和3247.3萬(wàn)元有明顯增長(zhǎng)。
《報(bào)告》同時(shí)表明,由于歷史欠賬過(guò)多,與全國(guó)醫(yī)院平均水平相比,中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院基礎(chǔ)差、底子薄狀況仍較為明顯。2011年,全國(guó)醫(yī)院院均總資產(chǎn)為7589.9萬(wàn)元,院均固定資產(chǎn)為4851.2萬(wàn)元,都明顯高于中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院。同時(shí),中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院債務(wù)包袱更重。2011年,中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率升至38.31%,而同期全國(guó)醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率為35.96%。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局表示,我國(guó)擬對(duì)進(jìn)口藥品實(shí)施電子監(jiān)管。目前,相關(guān)通知正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)口藥品實(shí)施電子監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》提出,境外制藥廠商及其《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》載明的生產(chǎn)廠或包裝廠均應(yīng)加入中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng),取得密鑰,指定代理機(jī)構(gòu)可接受境外制藥廠商的委托入網(wǎng)。進(jìn)口藥品實(shí)施電子監(jiān)管的規(guī)定時(shí)限以其標(biāo)示生產(chǎn)日期為準(zhǔn),但最終進(jìn)口時(shí)限不得晚于2014年4月30日。
藥品電子監(jiān)管是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、編碼技術(shù)等信息技術(shù)手段,給藥品唯一的電子監(jiān)管碼。藥品電子監(jiān)管碼是20位的一維條形碼,包含了藥品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、有效期等基本信息。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管局信息中心信息規(guī)劃處處長(zhǎng)王迎利介紹,利用電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管部門(mén)可實(shí)時(shí)掌握藥品生產(chǎn)、流通、庫(kù)存情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥品時(shí),可及時(shí)追溯召回;社會(huì)公眾可在購(gòu)買(mǎi)藥品后,通過(guò)電話、手機(jī)短信、網(wǎng)上查詢(xún)等多種方式,查詢(xún)藥品包裝上的電子監(jiān)管碼,了解藥品相關(guān)信息,幫助辨別藥品真?zhèn)巍?/p>
我國(guó)分階段實(shí)施了藥品電子監(jiān)管,2007年10月,實(shí)現(xiàn)了對(duì)麻醉藥和第一類(lèi)精神藥品的電子監(jiān)管;2008年11月,血液制品、疫苗、中藥注射劑和第二類(lèi)精神藥品等高風(fēng)險(xiǎn)品種藥品也全部實(shí)施電子監(jiān)管;2012年2月,國(guó)家基本藥物實(shí)施全品種電子監(jiān)管。
根據(jù)《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》,2015年年底前,我國(guó)將實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過(guò)程電子監(jiān)管。
衛(wèi)生部在10月10日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示,衛(wèi)生部已制定《中國(guó)人體器官獲取與分配管理辦法(試行)》,今后將建立人體器官分配與共享信息系統(tǒng),依靠信息系統(tǒng)分配移植器官。
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華表示,制定該《辦法》是為了更好地貫徹《人體器官移植條例》,規(guī)范化管理捐獻(xiàn)來(lái)源的器官,有效降低移植等待名單上患者的死亡率,提高受者的術(shù)后生存率,消除不公平性;同時(shí)建立中國(guó)人體器官分配與共享信息系統(tǒng),依靠信息系統(tǒng)進(jìn)行移植器官的分配,提高分配的效率,防止器官浪費(fèi),實(shí)施監(jiān)控管理,保證每一例分配的器官可溯源,消除人為和主觀因素的干擾和影響。
鄧海華表示,下一步,衛(wèi)生部將根據(jù)人體器官獲取與分配工作會(huì)議的精神,由164家器官移植資質(zhì)醫(yī)院和心臟死亡捐獻(xiàn)資質(zhì)醫(yī)院共同構(gòu)成我國(guó)器官分配組織,以地區(qū)為單位合理構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò),規(guī)范有序地開(kāi)展人體器官獲取和分配工作。
10月10日,財(cái)政部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布《醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用管理辦法》。《辦法》明確,從明年起醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)管理將納入財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。《辦法》將于2013年1月1日起實(shí)施。
據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用管理,強(qiáng)化醫(yī)療收入監(jiān)督檢查,有效防控虛假醫(yī)療票據(jù),規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為,兩部門(mén)制定了該《辦法》。《辦法》所稱(chēng)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),是指非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為門(mén)診、急診、急救、住院、體檢等患者提供醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的收款憑證,是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的有效憑證。醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)包括門(mén)診收費(fèi)票據(jù)和住院收費(fèi)票據(jù),一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián),各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的規(guī)格、式樣等由財(cái)政部商衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。門(mén)診收費(fèi)票據(jù)和住院收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用,不得串用。醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)由國(guó)務(wù)院和省級(jí)財(cái)政部門(mén)分別監(jiān)(印)制。印制醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用防偽專(zhuān)用紙張,設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的防偽標(biāo)識(shí),套印全國(guó)統(tǒng)一樣式的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。
10月10日是世界精神衛(wèi)生日,我國(guó)的宣傳主題是“精神健康伴老齡,安樂(lè)幸福享晚年”。在當(dāng)日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,衛(wèi)生部給出了2012年中國(guó)精神衛(wèi)生宣傳3個(gè)要點(diǎn):社會(huì)老齡化應(yīng)當(dāng)重視精神疾病危害,老年人要積極應(yīng)對(duì)老齡伴隨的身心改變,家屬和照料者要幫助老年人維護(hù)身心健康。
發(fā)布會(huì)上,衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局副局長(zhǎng)孔靈芝表示,我國(guó)在改善老年精神健康狀況方面正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先,服務(wù)資源不足,我國(guó)目前平均每萬(wàn)人精神科床位數(shù)為1.58張,而全球平均水平是每萬(wàn)人4.36張;其次,專(zhuān)業(yè)人員十分短缺,目前僅有2萬(wàn)多名精神科專(zhuān)科醫(yī)師、3.5萬(wàn)名護(hù)士,無(wú)法滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的精神衛(wèi)生服務(wù)需求;第三,患者的醫(yī)療保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
孔靈芝說(shuō),最近3年,各級(jí)政府已投入154億元用于改建精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和添置設(shè)備,此外還投入600萬(wàn)元用于精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。自2008年至今,全國(guó)26個(gè)城市已建立了心理援助熱線電話。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦近日正式批復(fù)浙江省醫(yī)改辦,同意將溫州市列入全國(guó)首個(gè)社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)城市,鼓勵(lì)在加快社會(huì)辦醫(yī)方面大膽探索,先行先試。
溫州是我國(guó)最早引入社會(huì)資本辦醫(yī)的地區(qū)之一。經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐,溫州現(xiàn)有57家民營(yíng)醫(yī)院,占全市醫(yī)院總數(shù)的54.8%,但提供的醫(yī)療服務(wù)總量?jī)H占全市的6.8%,大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍處于“低小散”的狀態(tài)。
根據(jù)溫州市出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》,全市民營(yíng)醫(yī)院不僅可以在審批準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)上與公立醫(yī)院一樣享有平等待遇,醫(yī)生可以享受公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,而且在用人、用地以及稅收減免等方面也有了更多優(yōu)惠。
在平等準(zhǔn)入方面,溫州市規(guī)定,社會(huì)資本可以自主決策舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),也可以通過(guò)合資合作、收購(gòu)兼并、融資租賃等多種方式參與公立醫(yī)院的改制重組。對(duì)于符合規(guī)定的民營(yíng)醫(yī)院,執(zhí)行與公立醫(yī)院相同的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策。
對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院困擾已久的用人政策,溫州市提出,要力爭(zhēng)通過(guò)3年探索實(shí)踐,打破衛(wèi)生技術(shù)人員身份限制,鼓勵(lì)醫(yī)生在公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院之間合理流動(dòng)。
衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)張茅近日在衛(wèi)生部國(guó)際交流與合作中心調(diào)研時(shí)指出,新形勢(shì)下的衛(wèi)生國(guó)際交流與合作工作,要堅(jiān)持圍繞中心工作,服務(wù)大局,把科學(xué)發(fā)展和為外交、衛(wèi)生發(fā)展服務(wù)更好地結(jié)合起來(lái)。
張茅對(duì)該中心較好地完成部里委托的援外醫(yī)療等工作予以肯定。他指出,當(dāng)前,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,衛(wèi)生國(guó)際交流的形勢(shì)和任務(wù)也在發(fā)生深刻變化。涉外工作主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),民間交流工作的重要性日益凸顯。這些新形勢(shì)、新情況要求衛(wèi)生國(guó)際交流與合作必須堅(jiān)持圍繞中心工作,服務(wù)大局,進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)際交流合作工作,自覺(jué)主動(dòng)地把本部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì),及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為國(guó)家對(duì)外關(guān)系和合作的資源優(yōu)勢(shì),更好地為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。