對外貿(mào)易差異影響地區(qū)經(jīng)濟差距的作用機制①

山東理工大學商學院 張紅霞

中國自改革開放以來，在經(jīng)濟總量和對外貿(mào)易迅猛發(fā)展的同時，各地區(qū)發(fā)展的差距不斷擴大。那么，對外貿(mào)易通過何種渠道影響地區(qū)經(jīng)濟差距，值得進一步深入研究。本文在將中國大陸31省份劃分為東部、東北、中部和西部四地帶的基礎(chǔ)上，著重就對外貿(mào)易地區(qū)差異影響經(jīng)濟差距的作用機制進行探討，主要包括要素流動與要素收益變化機制、技術(shù)溢出與要素收益變化機制、資金積累與規(guī)模報酬變化機制、制度變遷與制度創(chuàng)新機制四個方面。

1 要素流動與要素收益變化機制

理論上，中國東部以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易方式，導致該地帶的勞動力與以生產(chǎn)物資表現(xiàn)出來的物質(zhì)資本的收益會上升，伴隨物質(zhì)資本收益的提高，人力資本收益經(jīng)過一段時期后也會得以提升。東北、中部和西部的加工貿(mào)易發(fā)展比例較低，貿(mào)易依存度低，與東部相比，其對外貿(mào)易對勞動力與資本收益的提升沒有得到發(fā)揮。東部不斷擴張的出口規(guī)模，在要素自由流動的條件下，會進一步吸引其他三地帶的勞動力與物質(zhì)資本、人力資本向東部遷移，其結(jié)果將縮小四大地帶間的物質(zhì)資本與人力資本收益，并推動地帶間人均收入水平趨于均等。但現(xiàn)實狀況是，1978年以來中國地帶間物質(zhì)資本邊際收益差異呈不斷縮小趨勢，但地區(qū)間勞動力與人力資本的邊際收益差異均存在著擴大的趨勢[1]，這一事實反映出中國各地帶要素收益的變化趨勢與要素流動性及其市場發(fā)育狀況密切相關(guān)的現(xiàn)實。

中國處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，市場發(fā)育尚不成熟，存在較為嚴重的要素流動障礙。中國地區(qū)行政關(guān)系高于市場關(guān)系，各地方政府普遍施行地方技術(shù)保護主義，實施貿(mào)易壁壘、行政壁壘、技術(shù)壟斷、人才封鎖等措施，導致技術(shù)與人才資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟融合難以實現(xiàn)。東部在中國出口貿(mào)易中幾乎占據(jù)壟斷地位，出口中密集使用的資本要素收益如能源、原材料、人力資本收益等不斷增加，東北、中部和西部的出口規(guī)模相對東部要小得多，出口貿(mào)易引致的資本要素收益率提高不大。由于物質(zhì)資本要素流動性的制約力不大，其他三地帶的物質(zhì)資本要素向東部流動，導致地帶間的物質(zhì)資本要素價格趨同，但受國內(nèi)人力資本要素市場條件制約，東部因?qū)ν赓Q(mào)易而獲得的人力資本水平的提升，無法有效實現(xiàn)向東北、中部和西部的輻射，要素均等化機制受人力資本市場制約而不能發(fā)揮作用。東北、中部和西部地帶的物質(zhì)資本要素收益雖然獲得提高，其他要素并沒有形成同步增長，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)仍然停留于附加價值較低的資源密集型產(chǎn)品上，而物質(zhì)資本要素價格的上升，在產(chǎn)業(yè)鏈條中因前后向關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)成本放大效應(yīng)，導致后續(xù)經(jīng)濟投入成本倍數(shù)增加。因而，東北、中、西部地帶以初級產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未因物質(zhì)資本收益的提高而帶動最終產(chǎn)品收益提升，這反映在對外貿(mào)易領(lǐng)域即是對外貿(mào)易成本增加，對外貿(mào)易成本提高致使三地帶貿(mào)易條件惡化，地帶間經(jīng)濟差距擴大。

2 技術(shù)溢出與要素收益變化機制

在開放經(jīng)濟中，國外技術(shù)活動一般具有外部性，這種外部性通常被稱之為技術(shù)溢出，技術(shù)溢出的渠道包括國際貿(mào)易、外商直接投資和信息交流等。理論上，貿(mào)易通過其內(nèi)生的技術(shù)溢出對經(jīng)濟增長的影響更為持久，而技術(shù)溢出的效果則與貿(mào)易結(jié)構(gòu)相關(guān)，并且需要一定的吸收能力相結(jié)合。[2]貿(mào)易進口所在地如果不受制于技術(shù)水平，能夠通過觀察和學習，消化、吸收甚至進一步模仿和利用進口品中的先進技術(shù)，則會發(fā)生技術(shù)溢出，進而帶動進口所在地的技術(shù)進步，并引致進口地包括勞動力、資本在內(nèi)的要素邊際生產(chǎn)率的提高，要素價格也會相應(yīng)上升，如果進口國區(qū)際間要素具有自由流動性，且進口地外的其他地區(qū)具有一定技術(shù)吸收能力，技術(shù)擴散得以順利進行，則區(qū)際間技術(shù)流動會提高其他地區(qū)的要素價格，并使其向貿(mào)易進口地的要素價格收斂，使要素收益水平均等化，最終導致進口國地區(qū)經(jīng)濟水平提高的同時縮小經(jīng)濟差距。中國每年發(fā)生大量的制成品進口貿(mào)易與FDI進口，這意味著存在大量潛在的技術(shù)溢出的可能性，但中國的現(xiàn)實是，東部與其他三地帶的經(jīng)濟差距越來越大。事實上，這一現(xiàn)象并不違背技術(shù)溢出機制，這恰恰反映出中國不同地區(qū)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、技術(shù)吸收能力方面的差距和中國要素市場發(fā)育的不完善。

中國東部擁有相對其他三地帶較好的地理區(qū)位、工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和熟練勞動力，有條件吸引大量外商直接投資進入，并使得東部獲得大量制成品進口的機會，同時，東部自身良好的技術(shù)基礎(chǔ)與人力資本水平，使其對于先進技術(shù)與管理經(jīng)驗的吸收與學習不受門檻約束，而企業(yè)經(jīng)營過程中的專業(yè)技能培訓和生產(chǎn)過程中的干中學又進一步推動了技術(shù)與知識積累，并帶動技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新[3]。東部要素生產(chǎn)率因為不斷吸收國外的先進技術(shù)與知識而得以提高，同時帶動了地區(qū)要素價格上升和收益率上升。但國內(nèi)區(qū)際經(jīng)濟基礎(chǔ)參差不齊、區(qū)際貿(mào)易壁壘高筑、要素自由流動與商品自由貿(mào)易難以實現(xiàn)的事實，使得由東部向其他三地帶的技術(shù)擴散難以有效展開，這就不可避免地導致地區(qū)差距持續(xù)擴大。東北、中部和西部三地帶的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于東部，制成品進口規(guī)模、FDI引進質(zhì)量以及吸收能力相對較低，客觀降低了技術(shù)擴散發(fā)生的可能性，另外，三地帶也存在進口不當?shù)那闆r，即進口品技術(shù)層次過高而難以在進口地得以充分消化和有效利用[4]，致使進口貿(mào)易品導致的技術(shù)溢出效果并不明顯，甚至于，當進口貿(mào)易或FDI集中于一些沒有充足規(guī)模的部門時，過度扭曲的專業(yè)化生產(chǎn)反而會激發(fā)貿(mào)易條件惡化，甚至導致“貧困化增長”，要素收益相較東部持續(xù)下降，加大了地區(qū)經(jīng)濟差距。

3 資金積累與規(guī)模收益變化機制

一般而言，出口國商品出口的增加會帶動出口地外匯收入與儲蓄水平的增加，出口地的資金回報率必然上升，較高的資本收益率一方面會誘導出口地的部分儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，另一方面必然會吸引非出口地資金的流入，在出口地存在合理的投資產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)與投資產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的條件下出口地要素邊際生產(chǎn)率的上升與要素收益的遞增，最終會引致出口地發(fā)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和極化效應(yīng)，在要素自由流動的條件下，區(qū)域增長極或城市經(jīng)濟的發(fā)展對其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動和示范效應(yīng)會越來越突出，涓滴效應(yīng)的作用會逐漸顯現(xiàn)，要素價格在初期的非均等化后會逐漸趨于均等化，地區(qū)經(jīng)濟差距最終會縮小。

然而，中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的資金積累的現(xiàn)實是，第一，地區(qū)間市場關(guān)系脆弱，地方保護主義催生的區(qū)際壁壘名目繁多，區(qū)際溝通程度差。中國區(qū)際間的市場分割，使不同地區(qū)存在嚴重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和重復建設(shè)現(xiàn)象。這不僅導致大量資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，對資金積累極其不利，而且不同區(qū)域競相出臺引資優(yōu)惠政策、外貿(mào)出口競相壓價的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，過度競爭又加重了對資金積累不利的惡性循環(huán)。第二，國家曾經(jīng)在東北和中西部投放大量資金，這些意在實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的資本密集型項目，并未按照標準的新古典經(jīng)濟增長理論所言帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。由于部分資本密集型項目需要投入大量資源類的初級產(chǎn)品和中間制成品，為促成這些資本密集型項目盡快成長，政府會在價格上進行干預(yù)，使這些投入品以較低價格進行供應(yīng)，但這些投入品大部分是來自東北與中西部，由此導致事實上是東北與中西部地區(qū)以低價資源在為東部提供基礎(chǔ)投入。另外，這些大型投資項目與當?shù)乇容^優(yōu)勢基本不相干，很難對當?shù)亟?jīng)濟活動產(chǎn)生顯著的正向外部效應(yīng)，而資本密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)只是為受過高層次教育的勞動力提供就業(yè)機會，這些勞動力主要來自教育投資較發(fā)達的東部沿海地區(qū)，當?shù)貏趧恿t因受教育水平被局限于生產(chǎn)效率相對低的農(nóng)業(yè)部門，本地的勞動力報酬難以提高。所以，在東北與中西部投入的大量資金不僅沒有起到促進經(jīng)濟增長的作用，相反卻變相提升了東部在資本密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，經(jīng)濟差距反而拉大。中部、西部與東北地區(qū)的資金積累難以在短時期內(nèi)依靠對外貿(mào)易實現(xiàn)良性循環(huán)，理論上可以由東部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移而獲得發(fā)展資金，而且中國改革開放后施行的沿海優(yōu)先開放政策和資金傾斜政策，使東部獲得大量的初始資本積累，而相對合理的產(chǎn)業(yè)布局又使得資本收益提升，規(guī)模經(jīng)濟效益顯著，東部地帶的珠三角、長三角和京津冀等城市經(jīng)濟圈的出現(xiàn)，也說明東部部分城市已具備增長級的作用。但現(xiàn)實中，受區(qū)際壁壘與缺乏國內(nèi)統(tǒng)一市場的約束，依靠東部拉動其他地帶發(fā)展的涓滴效應(yīng)難以實現(xiàn)，縮小經(jīng)濟差距的梯度推移戰(zhàn)略存在很大障礙。

4 制度創(chuàng)新與制度變遷機制

國家在改革開放初期，采取了有意識地向東部沿海地區(qū)傾斜的對外開放政策，再加上東部良好的地理區(qū)位條件，東部沿海地區(qū)在對外貿(mào)易與外商直接投資的激勵下，迅速培養(yǎng)和形成了有效率的市場主體、市場體系和市場機制，使企業(yè)組織以中外合資、合營和外商獨資等新形式出現(xiàn)，國有經(jīng)濟的單一所有制格局被率先打破，同時，新的制度環(huán)境催生和發(fā)展了個體、私營經(jīng)濟，與外資企業(yè)一起構(gòu)成了東部地區(qū)特色鮮明的市場經(jīng)濟實體，從而在培養(yǎng)經(jīng)濟組織主體的制度體系建設(shè)上取得了較其他省份和地區(qū)更大的發(fā)展，同時也有效推動了地方政府的制度創(chuàng)新理念和當?shù)厝罕姷氖袌鼋?jīng)濟意識的構(gòu)建，使東部地區(qū)經(jīng)濟運行在制度變遷過程中走在全國前列。

相對于東部而言，東北和中西部在制度變遷初期未獲得政策支持，政府雖然在東部取得良好發(fā)展經(jīng)驗后相繼出臺推動中西部和東北老工業(yè)基地發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)政策，但由于區(qū)位、勞動力、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件的制約，這些地區(qū)在實施效率化市場改革方面難以模仿東部的經(jīng)驗，制度創(chuàng)新的相對滯后進一步限制了東北和中西部的經(jīng)濟增長速度，以至于制度滯后與經(jīng)濟發(fā)展緩慢相互掣肘，最終束縛了這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。可以說，制度變遷的區(qū)域非均衡性在一定程度上加深了地帶經(jīng)濟發(fā)展的不平衡格局。

[1]蔡昉,王德文.比較優(yōu)勢差異、變化及其對地區(qū)差距的影響[J].中國社會科學,2002(5).

[2]張紅霞,劉繼生,馬廷玉.山東省FDI流入與貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互動作用研究[J].經(jīng)濟地理,2007(5).

[3]李斌,陳開軍.對外貿(mào)易與地區(qū)差距變動[J].世界經(jīng)濟,2007(5).

[4]賀燦飛,劉作麗,王亮.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與中國省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究[J].地理學報,2008(8).