中國農產品批發市場發展的國際比較

吉林大學商學院 趙琛

農產品批發市場是專門為指定農產品，并且提供現貨批發交易的場所和為完成相關農產品交易提供條件和服務(包括：相關的款項結算、農產品信息、產品質量檢查等)，并能為實現完整的農產品流通提供相關服務(包括：冷藏、加工、運輸等)的組織機構。農產品批發市場由于其交易的特征，同其他貿易性市場有很大的區別，進而形成了特有的發展進程。

1 發達國家農產品批發市場的主要特征

到目前為止，國外發達國家的農產品批發市場較之中國的農產品批發市場行業，已經走過了較長時間的發展道路，在形成了較高發展水平的同時也大都實現了交易的公開與公平。這為中國農產品批發市場行業發展提供了了較強的借鑒、指導意義，對于中國農產品批發市場發展策略的研究也具備極高的參考價值。通過對比各大區域的不同特點，可以根據各國家及所在地區的產業結構、產業環境和產業政策的差異性，國外的農產品批發市場形成以歐盟、東亞和北美為具有代表的三種主要模式。

1.1 歐盟模式的農產品批發市場的主要特征

歐盟模式的農產品批發市場的主要代表包括英國、德國、法國、意大利、荷蘭等國家，其農產品批發市場具有以下主要特征：

(1)單個市場建筑規模比較大。歐盟模式的農產品批發市場數量較少但卻擁有著較大的規模，并且這些農產品批發市場坐落在大、中城市中。舉例而言，英國倫敦中央市場的一個經營大廳面積就達3萬平方米，而在荷蘭的阿姆斯特丹，一個花卉拍賣市場占地達71萬平方米。

(2)市場配套服務十分完善。荷蘭阿姆斯特丹花卉拍賣市場已經實現了“交易—海關報關—航空運輸”一條龍服務，交易一旦成交，鮮花便可以在一日內運到全世界各國家；除正常的交易外，法國翰吉斯市場擁有著號稱世界上最大冷鏈的完善冷鏈系統，能為農產品的儲藏、加工、運輸提供后勤保障，整個市場各種服務設施和機構應有盡有。

(3)以荷蘭、比利時為代表的全國聯合拍賣。在對農產品實行全國統一質量和規格標準的基礎上，兩國的依托計算機網絡系統和特設的通訊線路，完成了全國范圍內的統一的大批發市場聯網。

1.2 東亞模式的農產品批發市場的主要特征

東亞模式以韓國、日本為主要代表，兩國均以拍賣為交易手段，而農產品批發市場則是作為農產品流通的主渠道。東亞模式的農產品批發市場具有以下特征：

(1)由政府無償投資農產品批發市場，其體系層次分明。在日本，由政府劃撥或出資購買農產品批發市場建設用地，并形成三個不同層級：中央農產品批發市場、地方農產品批發市場和其他農產品批發市場。而在韓國，全部由政府負責農產品批發市場的布局、規劃、投資以及管理。

(2)建立了完善健全的批發市場法律法規體系。日本也完成了其批發市場法律體系的構建，相關批發市場政策法規體系的主框架由《日本蔬菜生產上市安定法》、《批發市場法》以及《農業協同組織法》等構成。與此同時，1976年，韓國就以立法形式頒布了《關于農水產品流通及其價格安定的法律》。

(3)強大的信息服務功能和結算功能。在日本，大型農產品批發市場具備極為發達的信息服務與結算功能。在日本，專業信用機構或結算公司一般都設在市場內部，并利用計算機系統通過進駐市場內的金融服務機構提供的金融服務實現的。韓國的大型農產品批發市場，通過及時傳輸公正的價格形成和交易信息等現代化設施和手段，將各種市場功能都有效地發揮了出來。

(4)行業協會扮演非常重要的角色。日本的農協在各大批發市場里農協設有辦事處，負責收集和整理農產品信息并傳遞給會員，是從產地開始的，其進入市場所代表的就是生產者的利益。而韓國主要由“青果人協會”組織水果蔬菜流通。

(5)成熟的拍賣業務。日本農產品批發市場在從事拍賣業務的過程中，用來完成整個交易循環的主要環節。

1.3 北美模式的農產品批發市場的主要特征

北美模式的主要代表是美國和加拿大。而美國和加拿大農產品批發市場在整個流通體系中的作用并不十分重要，其農產品批發市場具有以下特征：

(1)市場的投資興建多由私人或企業進行，政府不參與農產品批發市場的開設，但卻對批發市場進行管理，為了確保整個監管體系更為合理、健全，其管理方式通常包括制定法律法規、派出人員。

(2)交通運輸、通訊技術的發展以及現代超市、連鎖店比較成熟，產銷直接對接在農產品流通中逐漸增多，削弱了終端農產品批發市場的地位，使得果蔬經由批發市場流通的量僅占約20%。

(3)批發市場的每個交易商都具有相當大的經營規模，但市場交易商總數量卻不多。譬如，美國的農產品流通基本由25家批發商壟斷了。

(4)美國不僅有發達的農產品批發市場，還有領先世界的期貨市場。農產品期貨交易的活躍，在穩定市場供應的同時，還能對農產品生產計劃進行有效調節。價格信息由農產品期貨市場同批發市場形成后，即可迅速傳遞給消費者和生產者，從而對消費進行有效的調節并對生產實施科學的指導。

2 中國農產品批發市場的發展概況和趨勢

在分析發達國家農產品批發市場的特征之后，本文將討論中國農產品批發市場的發展，并研究其可能的發展趨勢。

中國農產品批發市場的產生伴隨著市場化經濟的發展應運而生，是經濟發展與經濟體制改革的內在要求。首先，農業生產并提高了商品率，從而農產品的交易實現了批量成交。其次，農村經濟的發展受到了行政性定價的嚴重制約，“買難”、“賣難”等現象層出不窮。因此，如何形成市場定價機制，發展新型流通組織就是急需解決的問題。再有，生產分散化與社會需求快速增長的矛盾日益加劇，農戶在信息、技術、供銷、信貸、儲運等方面服務的需求推動了社會新型流通組織的發展。因此，中國農產品批發市場在經濟內在要求的推動下產生并成長起來了。

2.1 中國農產品批發市場的發展歷史

從歷史角度上，新中國成立以來，中國農產品流通體系完成了有計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變。中國的農產品批發市場發展大致可以分為四個階段：

(1)萌芽階段(1978～1984年)。在改革初期，中國政府對農產品集貿市場政策逐步放寬，集貿市場逐步恢復，不同地區的迥異的農產品價格以及有限的專業戶刺激了農產品流通，產生了第一批以經營非主要農產品為主的市場，但是因國家政策限制批發市場在全國整體層面上還處于萌芽狀態。

(2)較快發展階段(1985～1991年)。伴隨著農產品統一派購政策在1985年的廢止，農產品流通體制改革全面拉開了序幕。以自由產銷為特點的新興批發市場也革故鼎新成為了主要流通渠道。除個別品種(如糧食、棉花)外，市場的數目以及交易的品種、數量、金額都得到了較快發展，價格也進一步開放，批發市場已經初具規模。

(3)快速發展階段(1992～1997年)。農產品流通體制的市場化改革以“并軌”為核心并于1992開始運行。這一時期，構造市場體系逐步成為農產品流通體制改革的重點。

(4)規范、升級發展階段(1998～現在)。自1998年起，部門地區開始出現少數傳統農產品供過于求的局面，而隨著生產力的提高，這種現象日益嚴重，傳統農產品已經全面性的供過于求，地方保護主義的蔓延嚴重阻礙了批發市場的健康發展。為此，國家采取了一系列措施規范、整頓、升級了各批發市場，促進了其的健康發展。

2.2 當前中國農產品批發市場的主要特征和發展趨勢

隨著中國改革開放的深入，以及市場化進程的推進，中國農產品批發市場得到了長足的發展，實現了作為國民經濟先導產業的迅速發展。在“十五”期間，由于需求約束型的市場態勢的長期存在，更加大大提升了流通產品的地位。尤其在最近幾年，作為農產品流通樞紐的農產品批發市場又引發了新一輪的高速增長。綜合相關資料和現狀分析，并借鑒發達國家農產品批發市場的特征，中國農產品批發市場的當前發展現狀具有如下特征和發展趨勢：

(1)大型批發市場的建設不斷提速，且輻射能力不斷提高。一批知名度較高的大型批發市場在中國各地建立并運營，如：華南的深圳布吉批發市場和廣州江南蔬菜批發市場、華北的北京大鐘寺批發市場和山東壽光壽光批發市場、西北的西安西北批發市場、華中的南京農貿批發市場、西南的成都四馬橋批發市場，以及東北的長春果品批發市場等。由于這些大型批發市場經營范圍輻射較廣，從而實現了價格形成和發現、交易業務結算以及相關風險分散的功用，推動了農業產業化經營發展和農產品交易網絡建設。

(2)批發市場躍為鮮活農產品流通的主渠道。截至2005年9月底，國家統計局的統計結果顯示，中國已經建立建成交802個營業額億元以上的農業品市場，并且當年實現營業額3820億元，完成了全國近70%的農副產品流通業務。數據進一步顯示，自2002年到2004年為止，全國農產品綜合品市場營業額的保持10.55%的年復合增長率。

(3)現代經營管理的部分應用。中國已經建立全國性的信息網向社會公布信息，并且通過引入會員制模式，提高農產品市場的組織化程度，并通過電子票據結算系統建立和實施，實現了交易結算方式現代化，大大提高了交易的規范性。

(4)農產品批發市場的經營服務內容不斷增加，涉及的相關產業鏈條延伸增速。農產品批發市場為了適應中國市場經濟的發展、在日趨激烈的競爭環境下生存，不僅僅需要加強相應的軟硬件的配套設施的建設，還需要構建一套完善的服務體系來滿足交易的現代化要求。也就是說，農產品批發市場不再是原有的僅僅提供農產品集散場所的功能，還需要向上游的農產品包裝、貯藏、運輸等鏈條，下游加工配送和連鎖經營網點，產品信息和結算代理等配套中介等鏈條進行擴張，進而實現產銷一體化經營。

(5)農產品批發市場參與主體多元化發展趨勢形成。農產品批發市場自身已經形成了多種組成和多種形式并存的格局，并且這種格局隨著農產品流通體制改革的進程不斷發展進化。作為農產品批發市場的各種主體，如購銷個體戶、專業戶、聯合體，其相應的規模和競爭程度不斷擴大和加劇，成為當前中國農產品流通領域的主要參與者。

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