重慶服務外包的發展及建議

四川大學經濟學院 王曉 雷婷婷

在《世界是平的》一書中弗里德曼指出“全球性的服務外包，已成世界大潮。”大力發展服務外包是中國實現科學發展的內在要求，也是順應人民過上美好生活新期待的必然選擇。但是在面對服務外包市場越來越激烈的競爭時，重慶能否后來居上？怎樣科學發展服務外包，不讓資源閑置？在機遇與挑戰中，重慶如何抓住機會，從重慶制造轉型成重慶服務？這些都是本文中要進行探討的問題。

1 中國服務外包發展現狀

當前金融危機帶來了世界范圍的產業結構調整，服務外包成為當前國際產業轉移新趨勢，是一個全新的、具有巨大發展前景的產業。它給中國的發展帶來了新機遇，即：積極承接國際服務外包業務、大力發展服務外包產業，培育國際競爭力、優化經濟結構和轉變外貿增長方式，這些對于在該領域起步較晚的中國具有特別重要的意義。

下面讓我們從企業分布看國內服務外包發展狀況。

圖1

圖2 國內服務外包從業人員規模最大的十個城市(單位:萬人)

產業發展離不開產業集聚，這一直是業內十分關注的話題。實現產業集聚就意味著企業、人才、資金、項目、政策等資源的高度集中，就能夠通過規模優勢實現產業的良性、快速地發展。對于服務外包的產業集聚而言，就是要在某一特定區域內，集聚大量的服務外包企業和人才。因為服務外包能夠通過信息技術提供遠程交付，其業務交付基本不受空間限制，所以，其對于發包企業(即買家)的集聚要求比傳統制造業要低很多，而服務外包屬于知識和技術密集型產業，其核心在于人，所以其對人才的集聚要求非常高。所以從以上表格我們可以看出，中國的服務外包發展較快較有規模的分別是在北京以及沿海地區，西部發展情況相對較落后。

2 重慶市服務貿易發展階段

目前，我國國際服務外包市場形成了以大連、深圳所具有的國際地緣為橋梁，以北京、上海為核心，以南京、西安、成都、重慶、武漢為后方的市場格局。其中，重慶作為我國西南工業重鎮，長江上游經濟中心，在發展國際服務外包上充滿潛力。

重慶2009年正式成為中國服務外包示范城市之一，通過近年來政府的高度重視和大力發展，重慶已經成為全國具有較強影響力的服務外包基地城市和服務外包示范城市。渝中區、北碚區、重慶西永微電子產業園等18個服務外包示范區正式掛牌。這些示范區根據區域優勢各有分工，例如服務外包相對成熟的渝中區將以總部經濟、金融結算等產業為主導；西永微電子園則將致力于電子商務、游戲軟件等；兩江新區將依托國家級第三新區的獨特優勢，重點發展云計算、數據中心為核心的高端軟件服務外包產業。進駐服務外包示范區的示范企業將獲得示范區資助、出口資助、認證資助等資金支持。

重慶服務外包雖然發展較快，但起步較晚，整體水平同比全國發達服務外包城市相比有一定距離，近年來產業基礎和服務外包園區建設發展較快，但是自身發展不足，涉及的服務外包領域范圍不是很廣，總體發展水平偏于低端。我們如何能在這樣的情況下合理利用資源，擁有長久的可持續競爭力將在本文中主要談到。比如現階段建設重慶成為中國服務外包前沿城市面臨的一個嚴峻問題之一是人力資源豐富，但是從事于服務外包各層次結構不合理，同時與目前國際先進的外包業務相匹配的高端人才不足。那么重慶到底有哪些優劣勢呢？我們將從以下分析中看到。

3 重慶市服務外包產業swot分析

3.1 內部因素

3.1.1 優勢strength:

(1)相比其他中西部城市，重慶的產業基礎雄厚、人力資源豐富。

(2)跟沿海地區比，重慶的商務成本又很低。

(3)重慶作為服務外包的示范城市之一，得到社會各界重視，及政策的大力支持。

(4)城市基礎設施優越以及擁有較為完善的產業園區。

3.1.2 劣勢weakness

(1)地處內陸，觀念脫節，處于軟件外包的狹隘空間。

(2)起步晚，缺乏在國際上叫得響的知名企業，企業缺乏經驗，規模小。

(3)人力資源的結構不合理。

(4)缺乏公共信息渠道和一站式信息服務。

3.2 外部因素

3.2.1 機會opportunity

(1)危機重創了大部分跨國企業，這些企業為降低運營成本，更愿意將許多業務拿出來做外包。

(2)大量的服務外包業務加速轉移到中國等新興國家。

(3)重慶制造業基礎雄厚, 工業已經發展到一定的階段，具備轉型基礎。

3.2.2 威脅threat

(1)在國際營銷、專業能力、服務水平等方面有差距。

(2)缺乏中高端專業技術人才。

(3)服務業的投資環境不夠成熟。

從以上分析：我們能得出以下結論，服務外包行業是國際化大分工下的比然產物，擁有無限的商機與發展前景，重慶市作為長江上游的經濟中心，大力發展服務外包服務是大勢所趨，然而，重慶畢竟身處內陸，發展起步晚，信息不通暢，這就導致了無論是硬件還是軟件上的一些弱勢，并且是在短期內靠自身無法快速解決的弱勢，而這些弱勢會一定程度上直接或者間接地影響重慶市服務外包行業的發展。在看到自身不足的同時，也應看到重慶能成為服務外包示范城市之一的優點。如何發揚優點彌補不足？請看下面的戰略分析。

3.3 戰略分析

3.3.1 SO戰略(strength and opportunity)

(1)完善產業園區的建設。

(2)繼續政策的相關優惠及扶持。

(3)完善基礎設施的建設。

(4)與鄰省省會成都市建立合作共贏關系，以便資源合理利用，人才相互引進學習。

3.3.2 WO戰略(weakness and opportunity)

(1)組建“重慶服務外包咨詢”專門網站。

(2)組建“人力資源合理利用與引進”專家委員會。

(3)引進一到兩個在中國服務外包領域的大企業帶動小企業發展。

3.3.3 ST戰略(strength and threat)

(1)積極開拓沿海和海外人才招攬項目。

(2)多方聯合、多種形式開展服務外包人才培訓。

(3)完善適應服務外包及投資有關的法律法規。

(4)繼續完善相關的補貼和稅收優惠。

3.3.4 WT戰略(weakness and threat)

(1)抓住機遇，擴大重慶服務外包的產業規模。

(2)因地制宜，制定適宜的市場定位，發揮自身優勢。

(3)建立服務外包集聚示范區，完善園區發展環境、創業環境和居住環境。

4 結語

從上面的論述中我們可以發現，現在重慶服務外包產業比較急迫的兩個問題是缺乏中高端專業技術人才，面臨人才短板的困境以及產業集聚程度不夠，缺乏與國際直接交流承接外包的經驗，沒有能拿得出手的大企業，無法給投資者帶來安全感，大型投資者大多持觀望態度。本文認為，現在發展重慶服務外包首先要解決的問題就是增加投資者信心，在硬件設施初步完善的條件下，軟條件要跟上。本文同意侯文章—美國新世基科技集團首席執行官的觀點，“由政府牽頭，利用本地市場吸引1～2家在國際上叫得響的服務外包行業大公司來渝，由他們負責和國外公司對接。他們對國際行業熟悉，合作起來更有效率。然后重慶企業就可借他人之手拿到訂單。本地的服務外包商可聯合企業成立聯盟，再從這些大企業手中接包，再分配給聯盟中的成員。重慶企業可以在這樣的環境下慢慢成長，在與大公司的合作中積累經驗，增加今后出去攬業務時的資本”。

在人才方面，重慶主要遭遇的是人力短板，重慶擁有大量的人力資源儲備以及低的人才流失率,據統計，重慶市的人才流失率低于8%，居于全國首位。重慶市服務外包領域雖然發展較快，然而起步較晚，從以上分析中我們可以得出，在政府的大力支持下，重慶市服務外包的產業基礎及園區建設較快，但在這個過程中，人們觀念的轉換以及服務外包行業所需的集技術，英語水平，國際化商務背景于一身的復合型人才的培養都還存在時滯性，這些無論是對于重慶服務外包行業發展本身還是投資者對于重慶服務外包行業的信心都會受到一定的影響。所以在這里本文建議重慶市的人才問題上采用在前期重引進，以老帶新的方法，這與以上侯文章提到的觀點也有其一致性，大企業的管理方法于技術在這個過程中都能很好的被學習吸收，并且重慶如果能在這個過程中，結合自身特點不斷創新，走出一條自己的服務外包道路，那么重慶市的服務外包行業走在國內前沿就指日可待。

亞當·斯密在《國富論》一書中指出“一個謹慎的家庭主人，絕對不會做自己去做會比直接出去買更貴的事情就像一個裁縫絕對不會自己做鞋子自己穿，而會選擇到鞋匠那里購買一樣。”國際化分工勢不可擋，重慶市應在此契機抓住機遇，冷靜面對挑戰，走出自己的一條在服務外包領域的道路。

[1]陳德銘.大力發展服務貿易推動世界經濟新增長[J].人民論壇,2011(22).

[2]http://wjj.cq.gov.cn/zhzx/zhxx/43578.htm重慶市經濟和信息化委員會.

[3]http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/cq/中國服務外包網.

[4]王美英,朱智宏.重慶承接國際服務外包的優劣勢[J].中國國情國力,2009(9).