關于加強高校團學組織建設的若干思考

瞿穎奇

（浙江傳媒學院，浙江 杭州 310018）

高校共青團、學生組織（以下簡稱團學組織）是高校教育和管理工作中的一支重要力量，是學校聯系廣大青年學生的橋梁和紐帶。高校團學組織的工作對象為在校大學生，開展的團學工作和團學活動作為學校隱性課程和校園文化的重要組成部分，對于教育、管理及服務廣大青年學生，以及構建和諧校園發揮著重要的作用。首先，團學組織是建設和諧校園的組織基礎。高校和諧校園建設的主體是學校的在校生，作為學生自治組織的團學組織，其成員都由學生組成，在學生范圍中更易起到示范和輻射作用。因此，加強高校團學組織的建設，比其他組織的和諧校園建設更容易深入學生。團學組織在高校和諧校園建設中起巨大作用。然而，隨著我國高校的迅速發展，團學工作出現了一些不適應學校發展的問題。

一、我國高校團學工作面臨的問題

（一）團學組織建設有待加強

目前高校團學組織形式很多，有團委、學生會、學生社團、班級等，這些組織在高校的團學工作建設中起到了很大的作用，從某種程度上說，這幾種學生團體構成了學校的基礎組織，學校離開了這些團體將會變得寸步難行。然而，由于這些學生自治團體在管理中起到的作用十分隱蔽，學校管理部門對這些團體的重視程度不夠高，使得學生自治團體的發展與其他學校行政部門的發展顯得極為不平衡，組織建設得不到有效發展，主要表現在以下幾個方面：一是團學組織的凝聚力與有合力下降。由于現階段高校團學組織建設得不到有效發展，優秀學生不能很好地吸納到團學組織中，導致團學組織的凝聚力與有合力下降。二是學生個人潛力在團學組織中不能得到最大限度的發揮。高校團學組織存在的目標之一就是給學生一次鍛煉的機會，激發學生各項技能，最大限度地挖掘學生潛能。由于我國高校團學組織建設不夠完善，組織機制不能良好運行，這對挖掘學生潛能產生了一定的影響。三是團學組織執行力下降。對一個組織來說，只有當組織內部具有強大的凝聚力和合力，個人的潛力得到最大限度的發揮，才是一個成功的有效率的組織。由于高校團學組織中的缺少凝聚力和合力，團學組織執行力下降，主要表現為：（1）在組織管理政策執行上的效率低下，存在拖延，不能如期按時完成下達的目標任務；（2）對于組織目標的實現的有效率不夠高，即對下達的目標任務完成有“打折扣”的現象存在。

（二）學校團學組織發展不均衡

在高等教育高速發展和院系合并等高等教育改革的背景下，各院校原先的各系都轉變為二級分院，這對團學工作產生了不小的沖擊。以我院為例，學生數由原先的不足千人，變成目前的兩千余人，共有三十一個團支部，十余個社團組織。學生數量不斷增加，給原來的團學工作帶來了極大的挑戰。首先，團支部數量驟增，若管理不及時，則極易造成基層團組織建設滯后，這勢必造成上級團委工作量繁重，影響團學工作開展的實效性，造成基層團組織凝聚力不強、不活躍、不主動，各團支部發展不均衡。其次，各團學組織信息溝通與反饋機制不暢通。由于學院的團學工作量驟增，原有的團學工作思路工作出現不適應學校發展的情況，主要表現為信息溝通與反饋機制不暢通，這就造成了一些團學組織由于能力較強，發展較為迅速，有些團學組織卻寸步不行的現象出現，阻礙團學工作的均衡開展。最后，由于團員人數增多，容易造成參與團學活動的學生比例下降，在團學組織中個人發展不平衡現象時有出現。從目前來看，學校的主要思路還是在教學活動上，各項活動總時間與精力是有限的，因此，很多學生可能無緣參與到團學活動中，造成參與團學活動的學生比例下降，使團學工作的實效性大打折扣。

（三）團學組織發展后備力量缺乏

高校學生干部作為學校學生工作及各級團學組織（團委、學生會等學生組織）的重要組成部分，他們的重要性不言而喻。但是近年來，高校學生工作在學生干部培養方面出現了一些新問題，這些問題阻礙了團學組織后備學生干部培養，嚴重影響團學組織工作的順利開展。

1.社會因素影響學生干部的穩定性。隨著我國市場經濟的不斷發展，一些新的思想觀念、價值觀日漸滲透進學校的生活與學習中?，F階段大學生的個性發展都得到了極大的重視，一些經過一二年級培養的團學組織干部，到了三四年級時卻提出辭職，出現“罷工現象”，以及學生干部不好選，學生干部不愿做等問題，擔任學生干部在一定程度上已經不像原來 （上世紀九十年代及以前）那么“光榮”，令人羨慕，出現大面積的學生干部“流失”現象，使學生工作的正常開展，以及學生干部培養較為被動。

2.團學組織學生干部過度流動影響工作的延續性。俗話說：“鐵打的營盤流水的兵?！眻F隊中團學干部的流動有利于保持隊伍的活力，但過度流動會影響工作的延續。在開展工作中，我們發現，有些團學干部一年或半年，甚至僅僅幾個月就從原有的崗位換至新的崗位，這雖然可以讓其他人有更多的鍛煉機會，但在一定程度上影響了工作的正常運轉，導致新的團學干部因缺乏經驗無法很快勝任現有工作而延長了適應期。因此團學干部要保持一定的穩定性和交接的延續性，形成合理的梯隊結構。

二、加強高校團學工作的幾點建議

（一）加強學校團委對團學組織的指導作用

校團委是學校團學組織工作的主要組織者與指導者，如何發揮校團委對團學組織工作的組織與指導工作是解決現階段團學工作面臨的首要問題。校團委對團學組織的指導主要集中在兩個方面，一方面是確立團學組織正確的指導思想，另一方面是對團學組織活動進行具體業務指導，我們將從以上兩個方面展開論述。

1.樹立以科學發展觀為指導思想的團校工作觀?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，在高校團學工作中，我們堅持以科學發展觀為指導。發展是團學工作的第一要務，高校團學工作要始終圍繞發展這個主題開展，只有團學本身工作發展了，才能更好地服務于學校各項工作，促進學校的長遠發展。團學工作的核心是以生為本，在團學工作中我們要相信學生，充分尊重學生的自主性和創新精神，始終保持以學生為本的工作核心，才能真正實現團學工作育人的本質。因此，團學工作的基本要求必須堅持全面協調可持續。團學工作要正確認識和妥善處理各項工作的關系，統籌常規工作與特色工作的關系、學生黨員與普通學生的關系，充分調動各方面積極性，并做到總攬全局，統籌規劃。

2.明確以指導為中心的工作方法。每一個團學活動從策劃、組織、經費、活動開展、外宣、總結等離不開校團很的組織與指導，但現階段我國高校團學工作中出現了校團委包辦團學工作，一些學生組織只是被動接受具體任務的現象，嚴重影響了團學組織的正常發展。嚴格來說，團委是受黨委委托，具體指導學生會和團支部工作，在團學關系中團委并不具備領導職能，因此，校團委必須把握角色定位，樹立以指導為中心的工作方法。

（二）加強團學組織中的團支部建設

團支部是團學組織中最基礎的領導力量，團支部建設是否健全將影響到整個團學工作的大局，因此我們必須加強團學組織中的團支部建設力度，可以從以下幾個方面入手。

1.健全團支部體系，擴大團組織覆蓋面。在高等教育高大眾化的背景下，各院校的在校生數量都有了較大增長，團員數量隨之激增，如此眾多的青年團員涌入高校，對團的組織建設和工作模式都提出了新的挑戰，傳統的組織方式不已經能適應團學工作的開展。對此，我們必須適應時代發展的要求，與時俱進，突破原有的建團模式和思想藩籬，以改革的精神不斷創新團的組織方式，由固定的單一的組織模式向著靈活的多重覆蓋的新的組織模式轉變，健全學校團支部體系，擴大團組織的覆蓋面，讓每個青年團員都能找到組織，并努力使團員在組織中發揮出自己應有的能量。

2.建立健全各項制度，規范團支部常規工作。團支部在建立支部工作目標管理、工作檢查考核、支部活動等制度的基礎上，重點抓好“三會兩制一課”制度（支部團員大會、支委會、團小組會，團員教育評議制度、團員年度團籍注冊制度，使團的組織生活落到實處）。

3.加強團支部干部隊伍建設，培養合格的帶頭人。團支部干部作為共青團工作的組織者和實施者，直接制約共青團工作的開展情況，是推動共青團事業發展的積極因素。我們要加強團支部干部的黨性，即始終堅持馬克思主義的青年觀，不斷提高貫徹執行黨的方針、路線、政策的自覺性。在做好團干部思想政治工作的同時，我們要聯合校教學系統，做好團支部干部的專業學習教育，并做到“兩手抓，兩手都要硬”。只有這樣團干部才能在思想與學習上，在團支部中都起到模范帶頭作用，增強團支部的凝聚力與戰斗力，帶領導支部團員快速有效地完成各項任務。

（三）完善團學組織學生干部培養機制

要構建合理有效的大學生團學干部培養機制，首先要轉變團學干部的培養觀念，其次要強化團學組織干部的培訓。樹立可持續發展的學生干部培養觀后，要更進一步強化學生干部的培訓機制，這樣能真正實現團學工作的可持續發展。加強培訓是提高社團學生干部素質的重要前提和保證。通過講座、報告、交流等形式，有針對性地對社團學生干部進行涵蓋社團內部建設、社團管理、社團學生干部工作藝術及工作方法等內容的強化培訓，提高他們社團工作的理論修養和知識積累，并指導社團學生干部將理論運用于實踐、指導實踐，提高社團學生干部的管理水平和整體素質。

最后，我們要完善團學組織干部的考核制度，充分體現公平、公正、務實的原則，使社團干部的政治素質、業務水平、群眾威信、管理能力得到公正的評價和肯定，為提高社團學生干部隊伍素質提供必要的保證。只有完善考核機制，獎懲分明，才能使社團干部擺正心態。通過嚴格考核，對優秀的社團干部通報表揚，發放榮譽證書，給予一定的獎勵；對于表現不好的，要提出批評，并要求限期整改，教育無效的應給予淘汰。

團學組織在高校學生管理工作中具有雙重身份，既是管理者，又是被管理者，引導好團學組織發揮在學校管理中的作用，是每個學校學生管理的重點，也是每個學生工作者的重要任務。我們要不斷深思其中的本質內涵，不斷探索新的工作思路與工作方法，只有這樣才能實現團學組織與學校其他工作部門的緊密聯系，實現學校育人的最終目的。

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