大學生如何應對突發性公共安全事件——由日本撞我漁船事件引發的思考

郭新昌，張 晶

（1.中國海洋大學，山東青島，266000；2.青島遠洋船員職業學院，山東青島，266000）

2010年9月7日，釣魚島附近海域，一艘中國拖網漁船“閩晉漁5179號”在釣魚島附近海域進行捕撈作業時，受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，中國外交部表示中方嚴重關切這起事件，并向日方提出嚴正交涉。這是一起重大突發性事件，但是由于我國政府的積極應對和妥善處理，國內沒有出現大規模的群眾游行和抗議活動，社會秩序穩定，公共生活井然有序，國家的各項活動和事業的進行也是有條不紊。

一、突發性公共安全事件的內涵

“公共安全”的含義有廣義和狹義之分。廣義是指不特定多數人的生命、健康、重大公私財產以及社會生產、生活的安全。它涉及到整個國家、社會、家庭和公民個人生活諸多層面的安全狀態。就狹義而言，它主要包括自然災害、治安事故和犯罪的侵害等三個部分。靜態上，公共安全其實是一種社會狀態，表明了一定時期與地域內的公共安全程度；動態上，公共安全反映了人類在動態時空中對有序、有效的公共安全制度與社會狀態的需求。與之相對應，應對突發性公共安全事件可以從三個方面理解。

第一，公共安全因為具有公共性與社會性的特征，所以，突發性公共安全事件的應對才會引起公眾的高度關注。第二，突發性公共危機在發生時間、地點、方式、程度上是人們事前甚至亊中都難以確定的。一般情況下，如果國家的某些應對危機的舉措或者是具體設施不到位的話，突發性公共安全事件的發生（或擬發生）將會使人民原本正常狀態下生活的基礎設施和社會秩序發生異化甚至處于極不穩定的狀態。假如不及時采取措施加以完善，那么后果將會更加嚴重，波及范圍也將會更加廣泛。第三，應對突發性公共安全事件，特別強調突發性公共安全事件與國家安全的關系。

二、突發性公共安全事件的表現形式及其影響

突發公共安全事件對人類正常的社會生活、社會關系和社會秩序而言，不僅可以在一個地域發生并造成程度不同的影響與危害，也可以在一國或全球范圍內發生并造成較大程度的影響與危害。

高校突發性事件易發、突發是當前高校管理中的一個難點、重點，也是高等教育快速發展過程中的全新課題，事件如果得不到及時處置，極易引發大的事端，進而影響社會穩定。高校突發性事件既具有社會性危機事件特征，同時又具有鮮明的個性特點。

我國目前正處在經濟社會轉型的時期，隨著人們社會活動與經濟生活的全球化，各類引發重大突發公共安全事件的因素也在明顯增加。各種重大突發公共安全事件的促成原因和表現形式是復雜的、多樣的，既有人為的，也有客觀的。由于主客觀方面的原因，如客觀上爆發時間上的突然性、誘發因素的多元性、影響范圍的廣泛性、處理時機的緊迫性，主觀上應急實踐與法律理論的互動不暢通、公共安全管理模式不成熟與不規范。［1］2因此，重大突發公共安全事件的發生，都會破壞原有正常的社會生活秩序和工作秩序，從而使我國在政治、經濟、人民群眾的生命財產安全以及國際關系等方面，都受到影響與危害。［2］

三、從大學生的特點看大學生如何應對突發性公共安全事件

個人作為社會細胞，應該從微觀的角度尋找分析、處理、應對突發性公共安全事件的方法，下面將以大學生這一特殊群體為例進行分析。

（一）大學生的特點

在社會人中，有一個特殊群體，那就是大學生。隨著年齡的增長，大學生的眼界不斷開闊，思維水平不斷提高，情緒心理的體驗也愈發豐富。但由于其正處于青年中期，其生理、心理的特征又決定了其情緒心理的反應具有強烈性和不穩定性等特點。而且隨著現代社會價值的多元化、社會生活節奏的加快以及國際上各種價值意識形態的不斷沖擊，大學生的心理承受能力逐漸趨向飽和。稍微一點的“風吹草動”，可能都會給他們的心理造成影響。具體而言，有以下幾點：

1.情感豐富，具有社會性。在社會情感方面，大學生精力充沛，思想活躍，興趣廣泛。隨著知識、經驗的增多，大學生在實踐中加深了對自我和社會關系的認識，這種豐富的情感體驗會促進高層次的社會情感，促使理智感、道德感、愛國主義情感的萌生。例如：大學生對個人前途和國家未來充滿信心的緊迫感，對國際爭端和糾紛中不公正現象痛恨的正義感，對大公無私、助人為樂的高尚品格的向往與追求等。［1］47-48

2.體驗強烈，具有波動性。大學生體驗強烈且不穩定的主要原因既與大學生的自身生理、心理特點有關，同時也與家庭、學校、社會等外界因素有關。［1］48-49例如：有些大學生剛邁進大學校園時，有一股朝氣蓬勃的熱情，積極向上，但經過一段時間之后，發現大學是藏龍臥虎之地，自己不能“鶴立雞群”，而只能是“羊群里的一只羊羔”，于是慢慢自卑、消沉。

3.情感含蓄，具有掩飾性。大學生隨著年齡的增長，自我調節和自我控制能力的提高，在情緒表現上帶有含蓄文飾的特點。德國著名心理學家斯普蘭格指出：青年期最顯著的心理特征就是隱蔽性。［1］49大學生只會在合適的時間、地點和場合來表達自己的情感，有時候會把自己當成一個“容器人”，［3］152將自己的真實情感世界偽裝起來，不會與對方進行坦誠的交流。［4］49

（二）大學生應對突發性公共安全事件的對策研究

高校突發性事件是一項復雜工作，不僅涉及教育部門，還涉及社會各個方面。對高校突發性事件的研究，在研究學校高校突發性事件本身的同時，還要進一步深入研究各種高校突發性事件的原因和影響因素，研究其特點和規律，為從根本上預防和控制高校突發性事件的發生提供更充分的科學依據。

中國古言道：治本之策，攻心為上。因此，重視心理方面的教育，有助于大學生保持樂觀開朗的心態，培養堅強的意義品質和承受措施的能力。同時，在教育大學生應對突發性公共安全事件時，還應該堅持“預防為主，防、應結合”的原則，平日加強對大學生應對突發性公共安全事件的培訓，做到“防患于未然”。只有這樣，才能幫助大學生提高理性認知能力，在大是大非面前，在各種緊急的突發事件面前，能夠冷靜觀之、泰然處之，不會為別有用心的勢力所利用。

1.樹立科學的心理觀。根據心理學的相關理論，人的心理具有相對的主觀性。辯證唯物主義不僅認為人的心理是對客觀世界的反映，同時也認為這種反映鄙視機械、簡單和重復。面對同樣的客觀存在，心理反應卻會有不同。例如：面對火爆的搖滾音樂，有的人認為很有動感，聽起來很刺激；而有的人則會覺得聲音很吵，感到煩心。同樣在路上與朋友打招呼，朋友沒有反應，有的人會認為朋友目中無人而心生煩惱；有的人則會認為他也許是沒看見自己等等。由此可見，心理現象是具有一定的主觀性的，但這種主觀性并不是隨意的，而是對某些客觀現象的必然反映。我們強調心理的主觀性，在于指出心理現象所具有的復雜性與個體性。［4］10

在突發公共事件發生時或者以后，不要一味地人云亦云，在事情沒有清楚之前，應避免受到“政治既有傾向”的影響，［3］196應該對事件進行公正、理智地評判。

2.認識、控制自己的情緒。大學生正處于青年中期，其情緒心理的反應不穩定；大學生的心理承受能力有限，有時表現的還比較強烈；大學生還具有分布集中，組織性強的特點；稍微一點的“風吹草動”，都可能會給他們的心理產生比較強烈的沖擊，給社會造成不小的震動，可能威脅社會和政治的穩定。

在釣魚島撞船事件發生后，全國公民義憤填膺，對日方的無恥行徑深惡痛絕。但是，我們認識、管理并控制了自己的情緒，并沒有在國內發生大規模的游行示威，這樣，即維持了正常的生產生活秩序，在與日方的外交談判中，我國也占據了主動。

3.注重情緒心理的自我調適。自我調控也就是管理好自己，尤其是面對各種挫折、逆境和重大的紛爭摩擦時，要具有承受能力和擺脫消極情緒操控的能力。

當媒體的報道中涉及到一國的某些利益可能會受到侵害時，該國的公眾出于對自己國家的熱愛，大多數會采取“優先式解讀”的方式，［3］274按照媒體賦予的意義來理解訊息。這樣做，本是無可厚非。

但是，作為一名理智的公民，我們應該運用理性的智慧，可以采取部分基于自己的經驗、知識和社會背景來理解媒體的訊息，即采用“妥協式”的解讀方式。這樣做，在突發性公共安全事件發生時，我們可以避免完全受到媒體的左右，可以冷靜地分析事情的前因后果，防止出現情緒膨脹、頭腦發熱的狀況。

4.突發性事件事件的預警、預案機制。目前對高校突發性事件危機管理存在的問題缺乏科學性研究，應急響應和處置的危機管理體系不完善；缺乏高校突發性事件的預警、預案機制；缺乏對高校突發事件進行危機干預的理論及方法。

凡事預則立，不預則廢。平日應加強對大學生應對突發性公共安全事件的教育，針對大學生分布集中，組織性強的特點，可以充分發揮政治覺悟較高的學生黨員和學生干部的作用，引導普通學生應對突發性公共安全事件，做到從容應對，最大限度地降低可能帶來的損害和影響。

進入21世紀，雖然和平和發展成為了時代的主題，但是局部的摩擦、沖突甚至紛爭仍此起彼伏。近年來，隨著周邊國家加緊侵占我國的海洋領土，我國周邊海洋形勢日趨復雜，海洋權益爭端有長期化復雜化的趨勢，非一朝一夕能夠解決，在某一時期還有可能激化、爆發突發性的海洋權益爭端事件；而海洋權益爭端問題是目前國內非常敏感而復雜的問題，特別是對具有強烈愛國主義情感的當代大學生而言更為敏感，加之大學生年輕氣盛、比較容易沖動和偏激，所以，突發性的海洋權益爭端問題是非常容易引起群體性突發事件的導火索，可能威脅社會和政治的穩定。

如何正確而有效地應對突發性公共安全事件，已經成了國家和社會日益關注的大問題。在這方面，國家的宏觀政策是不可或缺的，同時，也要充分發揮人的主觀能動性，特別是加強大學生的心理教育，培養大學生理智地應對各種公共危機的能力。在日本撞我漁船事件中，已經體現出了國家預防突發公共安全事件的能力，如果想進一步引導大學生的思想動態，培養大學生應對突發公共事件的能力，培養更多合格的社會主義建設者，我們在這方面的責任任重而道遠。

［1］ 李曉安，周序中，彭春.突發性公共安全事件應對的法律經濟分析［M］.北京：首都經濟貿易大學出版社，2010.

［2］ 于俊平.非傳統安全問題與重大突發公共安全事件應急對策［M］.北京：群眾出版社，2006：132.

［3］ 郭慶光.傳播學教程［M］.北京：中國人民大學出版社，1999.

［4］ 張宏如，曹雨平.當代大學生心理學［M］.北京：首都經濟貿易大學出版社，2004.