公共信息網絡安全的政治視覺

范立國

（長春市公安局網絡安全保衛支隊，吉林長春，130051）

隨著公共信息網絡從IPV4向IPV6演變，第3代移動通信向第4代的LTE邁進，“三網融合”的實施，新媒體與傳統媒體、互聯網與物聯網、社會組織與社會化網絡（SNS，Social Networking Services）交融，網絡這種開放的國際化、個性化的新媒體社會產物，將我們每個人、每個信息終端、每個電子產品都聯結成為一個虛擬社會整體。互聯網帶給我們美好生活與變革的同時，也給政權穩定、經濟發展、思想意識形態、政治信仰與民主訴求等諸多層面帶來了新的嚴峻挑戰，也成為每個國家和執政黨對政權穩定與維護、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的斗爭制高點。因此，信息網絡內容安全和虛擬社會現實化管理問題，必然成為世界各國普遍需要面對的首要問題。近年來，國內、國際先后發生的群體性聚集事件、熱點與敏感問題炒作事件、突發性政治信仰與民族紛爭事件，國家政權國家變革更迭等等，都充分展現出利用公共信息網絡進行惡意炒作、勾連煽動密不可分的關系和作用。就我們國家來講，各級黨、政府和網絡安全保衛職能部門的網絡虛擬社會管理控制能力還相對比較薄弱，距離適應復雜的網上斗爭形勢要求還存在較大差距。

本文拋開狹義論述基于公共信息網絡的傳統違法犯罪和新興網絡技術犯罪的范疇和概念，從廣義的層面和政治視覺，研究和剖析當前公共信息網絡安全對國家安全、社會穩定、經濟發展所產生的深遠影響，評估其可能帶來的嚴重危害和風險，以期建立完善的獲取、分析、挖掘公共信息網絡情報的技術手段和體系，構建掌控深層次、內幕性、情報性的特定對象和特定目標及其活動信息工作機制，牢牢掌握公共信息網絡安全保衛斗爭的主動權和控制權。

一、公共信息網絡在意識形態領域的交融與滲透

孫子曰：“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”，又曰：“故善用兵者，屈人之兵而非戰者，拔人之城而非攻也，毀人之國而非久也。［1］”縱觀當今世界格局以及目前北非和中東地區部分國家政權的更迭樣式，充分反映西方一些強國通過公共信息網絡這種“嶄新”和“廉價”新媒介手段，依托和憑借強大的經濟與軍事優勢，高舉和平與民主的幌子，揮舞著所謂自由與人權的大棒，明目張膽地大肆通過互聯網進行宣傳、煽動、勾連和策反活動，實施著對一些弱小國家政權的滲透和顛覆。這種使其不戰即亂、亂中取勝的所謂“和平演變”和“顏色革命”，也給我們的公共信息網絡安全管理和控制工作敲響了警鐘。

（一）公共信息網絡對傳統思想意識和道德底線的沖擊

意識形態這種觀念的集合，反映著人們在政治、思想、倫理和道德方面的表現和意識形式，通過互聯網這種媒介形式的傳播與助推，儼然成為一種新興的、無法阻擋的政治勢力浪潮。記得西門柳上在《正在爆發的互聯網革命》中說到：“正如文字印刷是視覺的延伸，廣播是聽覺的延伸，電視是視覺的延伸，而互聯網則集成了文字、廣播、電視甚至手機等諸多形式，成為人類更為強悍的延伸。現在，SNS卻試圖集成網絡聊天（IM）、交友、視頻分享、博客、播客、網絡社區、音樂共享、RSS、網絡游戲、電子商務等幾乎所有的互聯網應用，成為“一切媒介的媒介”（保羅.萊文森，《數字麥克盧漢》），媒介是人的延伸，人在這里順理成章地演化成一種媒介”［2］。互聯網這種區別于廣播、報紙、電視、書籍的政治性和可控制性媒介形式，正憑借它的互通互連和無邊際特性，成為西方國家和政治集團與利益組織，用以發動對其敵對目標國家、地區和人民進行意識形態的滲透，進行思想觀念的侵蝕、道德行為的同化、生活方式的革命的最重要手段和工具。這種意識形態領域的潛意識影響和滲透累積，為其后續的煽動和演變奠定了基礎并埋下變革伏筆。

（二）公共信息網絡對信仰的交融和映射

西方國家通過互聯網特有的文化政治、視覺政治、聽覺政治等媒介方式，大力宣揚著西方的生活式樣、價值觀念、行為理念，用其“帶著面具的群體”的道德倫理，潛移默化地侵蝕和腐化著不同民族信仰和國家制度。這種通過互聯網絡承載的文字、音頻、視頻從被遮蔽的“另一面”，以未盡真實的表述，動搖著躁動群體的思想根基。這種文化與信仰的沖擊，許多時候也寄生在目標社會各種不安定因素當中，通過其鋪天蓋地的輿論和思潮，影響著目標社會的穩定與秩序。面對這種復雜的網絡安全形勢，時刻要求我們擁有危機預感，充分、扎實進行制度的完善和體制的針對性研究，筑牢思想信念和管理控制的基石。

（三）公共信息網絡對政權穩定的影響與威脅

首先，公共信息網絡的開放、便捷、低成本特征，也使其成為各種敵對勢力、反動邪教組織，進行惡意炒作、造謠惑眾的重要輿論陣地和手段，成為其進行顛覆政權和破壞國家完整的主要工具；其次是利用公共信息網絡對社會熱點、敏感問題、群體性事件、宗教信仰等社會敏感信息進行炒作，引發民眾不滿，并由此組織策劃集會、游行、示威、上訪等具有社會影響的事件，以達到惡意炒作、蓄意煽動、制造動亂、破壞穩定的效果；再次，利用恐怖、災害、虛假信息在網絡上進行傳播，制造恐慌，引發社會危機和動蕩。這種意識形態領域的煽動和滲透，輔以經濟手段制裁和禁運，依托強大軍事力量的威懾，達到其對主權國家的演變。因此，這就需要我們以敏銳的政治責任感和使命感，鮮明的政治立場和世界觀來武裝思想防線，通過公共信息網絡的可控性、廣泛性、關聯性、及時性、秘密性特點，來獲取、分析和研判有價值的情報與信息，依靠先進的網絡技術手段和管理方法，配合完善的法律、法規，依法對公共信息網絡違法、犯罪行為予以嚴厲的懲處和打擊，以消除對我們國家和執政黨地位的影響和威脅。

二、公共信息網絡在社會活動中的媒介作用

說到互聯網在社會活動中的媒介作用，不得不提到1967年美國哈佛大學社會心理學教授斯坦利·米爾格蘭姆（Stanley Milgram）所有的一個著名的實驗：他從招募的志愿者中隨機選擇出300多名，請他們郵寄一封信函給一名住在波士頓的股票經紀人。由于幾乎可以肯定信函不會直接寄到目標，米爾格蘭姆就讓志愿者把信函發送給他們認為最有可能與目標建立聯系的親友，并要求每一個轉寄信函的人都回發一個信件給米爾格蘭姆本人。出人意料的是，最終有60多封信最終到達了目標股票經紀人手中，并且這些信函經過的中間人的數目平均只有5.5個。也就是說，陌生人之間建立聯系的最遠距離是6個人。斯坦利·米爾格蘭姆于1967年5月將其實驗結果發表在《今日心理學》雜志上，并提出了著名的“六度分隔”假說。這個實驗現象與同時期唐納德.戴維斯（Donald Davies）等人發明的分組交換技術，以及后來的蒂姆·伯納斯·李（Tim Berners Lee）發明的萬維網和超文本鏈接，羅伯特-卡恩（Robert Kahn）和文特-瑟夫Vinton Cerf合作設計的TCP/IP協議，正式促進了今天的互聯網世界。目前流行的社會化網絡也是基于上述理論的基礎上成熟和發展而來的。從中不難看出，公共信息網絡在人們社會活動中的強大媒介作用。

（一）公共信息網絡成為不同利益組織煽動、勾聯的平臺

人們在以信息技術、網絡技術為依托的虛擬空間中的思維方式、行為軌跡、活動規律等，都表現得特立鮮明。因此，借助公共信息網絡虛擬化的本質特征，人們的實踐活動從傳統物理空間遷移到以信息技術為主的網絡空間。網絡虛擬社會空間中不同利益團體和信仰的人員個體從“現實人”轉變成“虛擬人”，隱藏到漫無邊際的網絡節點背后來從事自己的行為和活動，表述自己的見解和主張。其網絡行為呈現出“虛擬性”和“非真實性”的顯著特征，網絡使用者根據各自好惡在不同的虛擬空間自由“變換”和“流動”，現實社會人們活動中備受關注的個體行為和特征，都在信息網絡中被虛擬技術充分地隱匿和替換，使其在網絡虛擬社會中的行為少了現實社會活動中的諸多限制和約束，實現沒有實質接觸的交互活動，所以，公共信息網絡自然而然淪為不同政權、利益組織、信仰個體的“完美”煽動與勾連平臺。

（二）公共信息網絡是思想交換與宣傳的重要工具

不同政體間的約束和法治環境，制約和限制著國度間的信息交流與傳播，互聯網管理體系的獨特性和管理的自治性，使不同利益組織和政治集團都可以用“虛擬人”的身份，來根據政治目標、價值取向、興趣愛好，選擇融入和隱藏到社會化網絡空間之中，聚集在“虛擬空間”中交換信息和“思想”，享受無現實拘束的言論自由權，跨越國家和地域的疆界，擺脫了不同社會制度和法律的制約和束縛，規避了不同國度的信息管理、審查制度，“相對自由”無所拘束地交流現實中的政治、信仰、法律、道德、風俗約束下難以釋放的內容，演進信息交換和觀念的同化。

（三）公共信息網絡成為信息與情報傳遞的重要載體

基于公共信息網絡的情報和信息傳遞，通常是指以流密碼、分組密碼、公鑰密碼等加密方法和形式對語言、數據、文字、圖表、圖像、符號、信號、協議進行處理［3］，并通過公共信息網絡進行傳遞的知識性和價值性信息。公共信息網絡的多路由、多協議通信形式，以及網絡便捷、快速、隱蔽的特性，成為目前各種群體和組織最優先考慮選擇和使用情報傳遞方式。這種監管空缺不但體現在網絡管理與控制的復雜性方面，還體現在信息搜集、信息處理、信息破解、信息篩查、信息分析研判的技術環節，同時巨大的人力和資金投入也是其管理控制的重要瓶頸之一。

（四）公共信息網絡是社會化網絡孕育的溫床和倍增器

社會化網絡的引入和興起，使人們能夠在不同SNS空間中進行信息交流和互動，形成了網絡社會化和社會網絡化。根據著名的梅特卡夫法則（Metcalfe's Law）:如果一個網絡中有n個人，那么網絡對于每個人的價值與網絡中其他人的數量成正比，這樣網絡對于所有人的總價值與n×（n-1）=n2-n成正比。可以想象當網民數量在幾何數量倍增的時候，網絡存在的價值與效應將是一個難以表述和計算的概念值。因此社會化網絡使每一個網絡使用者均不再是單純的主體或者客體，而是處于交互主體的主體際界面環境之中，其開放性和交互性特征變得更加突出和顯著。

三、公共信息網絡安全在社會穩定中的政治效應

公共信息網絡安全體現的最重要方面，就是維護國家安全、社會穩定和經濟發展。如果將公共信息網絡安全單純定義為傳統犯罪輔助工具，或者體現網絡技術特點的新型犯罪就顯得定義的局限和狹隘。公共信息網絡安全是一個復雜表述，從宏觀意義上講：它具有網絡的物理安全和網絡信息內容安全；從網絡安全的形式上講：它也具有現實社會上一切違法、犯罪形式的映射，即它具有任何社會犯罪的網絡表現，同時還具有借助網絡技術手段進行犯罪形式基礎。

（一）網絡政治與網絡政治參與效應

網絡政治就是與網絡有關的政治活動，也是不同政治體制和利益集團在信息網絡中的映射。它主要研究兩個方面的問題：一是信息網絡與政治的關系，即網絡技術對現實政治生活的影響，政治如何影響和控制網絡信息陣地，二者如何相互促進與發展；二是網絡空間中的政治問題與權力問題，這種網絡政治的虛擬與現實性、平等性與自由性、地區性與全球性的觀點和著述，目前還處于學術爭論和研究過程當中。但網絡政治參與可以切實表述為一個動態的過程，它包括網絡輿論生成與網絡政治效應兩個環節，二者缺一不可。

（二）公共信息網絡安全形勢的彩虹效應

公共信息網絡的良好應用體驗和使用模式，總體呈現出平和安定與欣欣向榮局面，但平靜的網絡背后，也隱藏著波濤洶涌的信息、技術、政治的陷阱。我們廣大普通網絡用戶看到的只是網絡的彩虹。正如現實中我們看到彩虹的美麗一樣，欣賞和感受到它斑斕驚艷的一面，熟不知它是由雨霧塵霾構成光折射與散射的條件，隨著條件的轉化，它瞬間就會產生變幻和逝去。因此，我們要以敏銳的政治眼光來透視公共信息網絡安全的現象與現狀，在享受和欣賞網絡信息與知識的同時，選擇性承載網絡信息中潛移默化的思想和意識熏陶，辨識網絡彩虹背后不同的政治與利益集團的斗爭與博弈，去偽存真地揭示其丑惡面目，不斷加強和提高依法打擊和鏟除網絡彩虹光環下的網絡違法、犯罪的能力和水平。

（三）基于公共信息網絡管控的火山效應

公共信息網絡安全的火山效應，正如政治視覺的藝術與抽象一樣，網絡政治火山的無處不在與壯闊，把自然界中火山的美麗與巍峨詮釋得淋漓盡致。但是，網絡政治中的網絡安全管理控制的主動權一旦失去，易位在敵對勢力手中，那么這種網絡與技術手段就會淪為政治和斗爭的強大武器與喉舌，我們的社會穩定將失去寧靜與平和，而像“火山”一樣“噴發”，這種后果的寫照就是當前北非和中東地區動亂的現實。因此，透過“彩虹”看本質，透過和平看危機，時刻懷著憂患意識，在思想上、行動上、技術上扎實筑牢信息網絡安全的防線，打贏這場面向未來的信息技術戰爭。

本文簡要通過政治的視覺闡述公共信息網絡在意識形態領域的滲透、交融與映射，描寫了公共信息網絡的網絡社會化發展對國家安全、社會穩定、經濟發展的沖擊，探討了網絡政治與網絡安全彩虹效應與火山效應。這對我們及時發現、掌控、追溯網上目標和對象活動信息，掌握具有前瞻性、預警性、深層次的網上情報信息，防止公共信息網絡上“神不知、鬼不覺”的事件發生，提升網絡安全保衛部門對公共信息網絡的監督管理、發現處置、偵查打擊、防范控制能力，防止公共信息網絡出現危害國家領土安全、社會和諧穩定、經濟健康發展的組織活動滋生和壯大，提高黨、政府對公共信息網絡陣地的控制能力，對有效開展深層次網上斗爭和管理控制工作具有重要的現實意義。

［1］ 孫武.孫子兵法［M］.曹操注，郭化若，譯.上海古籍出版社，2006.

［2］ 西門柳上，馬國良，劉清華.正在爆發的互聯網革命［M］.北京：機械工業出版社，2009.

［3］ 何大可，彭代淵，唐小虎，等.現代密碼學［M］.北京：人民郵電出版社，2009.