財經類高職院校應用型教師隊伍建設標準與措施

余 敏，方春龍

財經類高職院校應用型教師隊伍建設標準與措施

余 敏，方春龍

剖析高等職業院校應用型教師隊伍建設標準，提出應用型教師劃分為工科技術應用型和管理服務型兩大類，然后從評價體系和績效考核等方面提出財經類高職院校應用型教師隊伍建設措施。

應用型教師隊伍；建設標準；評價體系；績效考核

一、財經類應用型教師建設標準

（一）應用型教師現有標準

造就“雙師型”應用型教師隊伍，既是高職院校面臨的核心問題，也是難點問題。當前，盡管有些教師取得了相應的職業資格，具備了“雙師”素質，但是一般來說，在對生產中技術提升、材料變化、工藝改造的及時運用和直接把握程度上，學校的教師一般遜色于長期在生產、實踐第一線工作的專業技術人員。《高職高專院校人才培養工作水平評估方案》中提出，“雙師型”教師應具備如下條件之一：（1）有本專業實際工作的中級技術職稱及有專業資格或專業技能考評員資格者。（2）近五年中有兩年以上在企業第一線本專業實際工作經歷，或參加教育部組織的教師專業技能培訓獲得合格證書，能全面指導學生專業實踐實訓活動。（3）近五年主持或參與兩項應用技術研究，成果已被企業使用，效益良好。（4）近五年主持或參與兩項校內實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作，使用效果良好，在省內同類院校中居領先水平。以上“雙師型”教師資格的規定在高職院校師資隊伍管理中被廣泛援引，但在實際操作中，各院校的標準又多種多樣。

教育部目前沒有明確可供實踐操作的應用型師資格認定標準。許多政策文件中對雙師型應用型教師資格標準的表述也不盡相同，就這造成了應用型教師資格認證無從下手。在應用型教師提出的十幾年里，資格認證一直是比較混亂，要建設一支名副其實的“雙師型”應用型教師隊伍，必須從完善標準與認證制度入手，這是應用型教師隊伍建設的核心與關鍵。

（二）應用型教師劃分為工科技術應用型和管理服務型兩大類

長期以來，業界對“雙師型”教師的界定標準有“雙證說”、“雙職稱說”、“雙素質說”、“雙能說”、“雙融合說”、“雙來源說”等多種觀點。一些評判標準重視的是形式而非內容，看中的是靜態評價而非動態評價。高職院校對應用型教師的認定標準在入選條件、入選程序、資格劃分上要統一，要對高職應用型教師的勝任要素進行歸類分析。目前各高等職業院校沒有按專業不同對教師的標準進行不同的界定和調整，這不利于應用型教師隊伍建設和績效考評。高職的不同專業對應不同的崗位群，但按照每個專業進行細化、量化顯然不切合實際，缺乏統一性、可比性和操作性。根據應用型崗位側重于工程技術操作還是服務溝通交流，將應用型教師劃分為工科技術應用型和管理服務型兩大類。工科技術應用型側重于工程原理、技術操作、工藝流程及設計方案等，實踐側重于專業技術和動手能力，管理服務型素養側重于管理服務理念、禮儀溝通、服務規范，實踐側重于商務綜合素養與組織協調能力。

（三）設定財經類高職院校應用型教師準入門檻

財經類高職院校應用型教師要從能力和素質的角度來培養和提高，決非一蹴而就，并不是有些師資培訓基地培訓后發個證書，就是應用型教師。職教歷史長久的國家對職教教師的準入有明確要求，注重“雙師”資格，如德國對職業學院教師的準入門檻是具碩士學位、有2年以上企業工作經驗，并接受過2-3年師范教育。澳大利亞對職教師資的要求，除學歷必須達標外，還須有5年行業經驗，并要求教師定期接受行業的再培訓，不斷跟上技術變化和進步。

鑒國內外經驗建立切實可行的財經類高職院校實用人才的起點與標準，增加客觀指標，減少主觀判斷。分析財經類應用型教師與工程類應用型教師的區別與聯系，設定財經類高職院校應用型教師準入門檻。

(四)建立管理服務類應用型教師動態評價體系

財經類高職應用型教師是應職業教育的誕生、發展而成長起來的新教師群體，這一群體需要具備特殊的要求，一是必須具備教師的基本能力和素質，即具有良好的政治思想素質和與時俱進的品質、良好的職業道德；二是必須具有較強的職業能力和綜合素養，從實踐素養、教學素養、職業素養、良好心態、科研創新能力五個方面研究高職財經類應用型教師的能力與標準，財經類高職應用型教師的標準為教師隊伍建設指明方向。應用型教師在崗期間要具有的實踐教學成果、實際操作能力、專業技術開發項目、實踐課程開發、實習指導活動等。可以對助教、講師、副教授和教授職稱不同，結合職稱的評與聘，提出相應層次的實踐項目建設和實踐教學建設。

二、財經類應用型教師建設措施

（一）教師績效考核應該側重于實踐活動成果和實踐教學業績

在財經類高職院校應用型教師績效考核體系的優化過程中，有很多問題值得注意：一要將績效考核與學校教師培養目標緊密聯系，與培養應用型高技能人才的培養一致。二要充分相信教師。對于教師來說，內部動機比外部壓力具有更大的激勵作用。三要重視績效考核外的其他環節。績效管理是一個系統過程，任何一個環節都是一種政策導向。四要強調持續、全方位的溝通。

建立一套科學的激勵機制，從制度上、政策導向上充分肯定財經類高職院校應用型教師的勞動。在分配上建立和完善相對公平的配套制度，對認定為“雙師型”教師的在評選先進、晉升職稱、課時酬金、學習進修等方面都要給予相應的待遇，充分體現其應有的價值，以保證應用型師資隊伍的穩定，吸引更多優秀人才投身到高職教育，有力地促進應用型教師隊伍的開發建設。

（二）建立多元的評價體系

建立企業、學院、學生多元評價體系，把專業教師在任職內實際工作經歷的實踐和效果與教師個人的職業發展結合起來。繼續深入探索以師德、教學、實踐、動手、研究及成果轉化能力為元素的多方位、多角度符合高職教育特點的教師教學能力的評價體系，以引領教師隊伍的發展。教師評價最終要達到教師個體與學校整體、少數教師與全體教師、現實狀況與未來發展的雙向發展目標。教師評價非常重視領導與教師、教師與教師、教師與學生、校內與校外間的溝通，鼓勵全體師生員工、學生家長以及校外有關人員積極參與教師評價工作，要求評價過程是一種雙向過程。

通過全員評價、全程評價和全面評價來確定應用型教師的實踐教學能力與業績。全員評價是指包括領導和職工在內的全體教職工都要接受評價，面向全體教師，不是面向少數優秀教師或少數不合格教師；全程評價是指用動態的、發展的眼光，對教師工作的全過程的各個環節進行系統的、長期的、反復的評價；全面評價是指要對教師的素質、職責和績效，在全面掌握信息的基礎上進行全方位的評價。

（三）推進產學做一體化建設

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中倡議繼續堅持擴大兼職教師比例，逐步建立應用型教師資格認證體系，并創造性地提出安排專業教師到企業頂崗實習的培養策略，這是教師快速、有效提高應用型教師素質的途徑。

探討產學做一體化是培養財經類高職應用型教師的有效途徑。要真正做到校企協作培養，關鍵是要實現各方利益的協調，合理配置新機制中各方權利義務，以契約的形式，制定協同管理制度、簽訂培養合同，明確和規范政府、企業、學校、教師在校企協作過程中應承擔的責任和義務、利益和權限，理順各方利益關系，在互利雙贏的基礎上為培育應用型教師創造良好的環境。

鼓勵教學系成立獨立法人的與自身專業相關的實體公司，探索對相關的實體公司的管理制度和約束措施，使得教師既能夠融入實踐，提升實踐教學能力，又不會迷戀企業經營與管理，片面追求經濟利益，忽視教學工作。使他們接觸社會，了解新技術發展的水平，了解管理水平發展的新高度，解決了學生實習問題。

（四）完善人才引進和培養辦法

1.采取剛性引進與柔性引進。在應用型教師培養上擬采取剛性引進與柔性引進相結合，樹立不為所有但求所用的用人觀，打破單一的學歷限制，為引進具有實踐經驗能工巧匠和專業建設的領軍人才開辟綠色通道，并從職稱評定、職務晉升、經濟利益等方面給予保障。

2.指導與支持教師自主做好職業生涯規劃。學院通過體制機制的創新，將每一任期內積累實際工作經驗提高實踐教學能力作為青年教師職業發展的硬任務，引導青年教師自主的做好職業規劃。當教師個人的職業規劃與學院專業發展一致時，學院將采用學校內評和企業外評相結合的質量考核辦法，考核通過后，學院將給予相應的獎勵。這種將教師的個人發展和學院發展結合起來，從而建立應用型教師培養的內生機制與長效機制。

（五）校企共同建設教師團隊

校企共同建設教師團隊，雙方共同擬定人才培養方案，為企業培訓人才，為學院培養學生，促進教育與產業、學校與企業深度合作。教師通過深入企業、融入行業提高實踐能力，通過服務企業、服務社會提供發展機遇。校企共建教師隊伍可以有以下積極效果。

1.推進產教結合。實現專業與產業、企業、崗位對接。建立校企合作新機制，指導推動學校和企業創新校企合作制度，積極開展一體化辦學實踐。通過整合實訓資源，共建培訓中心、研發中心和項目服務平臺，校方教師與企業管理者共同對市場調查，分析企業運營情況，為企業生產經營出謀劃策，參與企業運營。教師參與企業管理、運行、建設，在常態化的工作中提高教師實踐能力。

2.校企一體辦學。校企雙方共同設計培養方案，擬定培訓任務，安排教學進程，共同培養學生與員工，使得學習知識與技能與企業對接，與市場對接。學校將與企業在服務型技能型專門人才培養和職工崗位技能提升培訓、管理創新與技術服務、資源共享與開發等方面開展合作，并建立學生企業實踐制度，向企業優先推薦畢業生。促進學院教育緊跟行業產業發展步伐，促進教育與產業、學校與企業深度合作。在企業建立教師實踐基地等方式，推動學校教師到企業實踐，企業技術人員到學校教學。

[1]李長華.美國高校教師績效評價的方法綜述[J].國家教育行政學院學報,2005（1）.

[2]井婷,張守臣.高校教師績效評價體系存在的問題及相應對策[J].黑龍江高教研究，2007(2).

[3]徐建平.教師勝任力模型與評測研究 [D].北京師范大學，2006.

[4]宋倩.高校教師勝任力模型及與工作績效的關系研究[D].廣西師范大學，2008.

G451.2

A

1673-1999（2012）08-0183-03

余敏（1957-）安徽休寧縣人，安徽財貿職業學院（安徽合肥232601）副教授，研究方向為職業教育、企業管理；方春龍（1973-）安徽壽縣人，碩士，安徽財貿職業學院副教授。

2012-03-12

安徽省教育廳教學研究重點項目“高職物業管理專業實訓基地建設與發展模式研究”（20101767）；安徽省教育廳教學研究一般項目“高等職業教育教學質量評價體系的實踐與研究”（20101768）。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010-2020年)明確提出，“以雙師型教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設”，在“用好現有人才、引進急需人才、培養未來人才”的基礎上，實施“應用型教學能力”培養戰略，創新體制機制，建立應用型教師建設標準和科學評價和激勵機制，以高質量的師資培養社會需要的高技能型人才。財經類高職院校應用型教師隊伍建設項目可分為財經類應用型教師建設標準與項目建設措施兩方面的工作。前者側重于研究，后者側重于實踐，財經類應用型教師標準制定建立涉及應用型教師評價、引進、培養、使用的體制機制等，項目建設措施可分為財經類應用型教師績效考核、產學做一體化推廣、人才引進和培養機制。