對黔江如何打造旅游目的地的思考

□ 楊英姿

對黔江如何打造旅游目的地的思考

□ 楊英姿

重慶市委、市政府《關于加快把黔江建成渝東南地區中心城市的決定》（渝委發〔2010〕36號）明確支持黔江打造“國內知名、西部一流”的旅游目的地。黔江區委二屆十次全委會出臺的 《關于縮小三個差距促進共同富裕推動全面小康的決定》，明確提出 “力爭建成國家級旅游度假區，旅游收入達到50億元，推進興旅富民”的目標。本文對黔江如何打造和實現“國內知名、西部一流”旅游目的地目標進行粗淺探索。

一、黔江打造旅游目的地的有利條件分析

所謂旅游目的地，是將一定地理空間上的旅游資源同旅游專用設施、旅游基礎設施以及相關的其他條件有機地結合起來，從而成為旅游者停留和活動的地方，即旅游目的地。旅游目的地的建設過程，是塑造區域形象、提升區域品質、打造區域名片的過程。黔江區作為重慶市委、市政府定位的六大區域性中心城市之一，打造旅游目的地具備一定的有利條件。

（一）交通環境極大改善。黔江是重慶、四川乃至西部進入東南和東南沿海陸上通道的重要出口，素有“渝鄂咽喉”之稱。黔江交通條件在“十一五”期間不斷改善，得到了較快發展：渝懷鐵路、渝湘高速公路和舟白機場等一批重大交通基礎設施已建成投運，目前正在建設黔江－恩施（湖北）、黔江－梁平高速公路，國省道過境公路也在不斷改造升級，即將開工建設黔江-張家界-常德鐵路和渝懷鐵路復線，重慶－黔江城際高鐵也正在籌備之中，綜合交通樞紐基本成型，黔江正在成為重慶進入東南沿海陸上通道的重要節點、渝東南綜合交通樞紐、渝東南地區最暢通最便捷的城市，黔江旅游可進入性極大增強。區內交通方面，小南海、阿蓬江神龜峽和武陵仙山三大景區全部是水泥或柏油公路直達，同時黔小二級公路正在抓緊推進，北部旅游環線即將實現硬化，全區主要景區實現了通達。

（二）景區打造初見成效。以小南海為龍頭的景區建設已初具規模：小南海景區擁有“國家4A級旅游景區”、“國家地質公園”、“國家級地震遺址保護區”、“全國防震減災科普宣傳教育基地”等多項國家級品牌，全國唯一的土家族文化生態博物館——武陵山民俗生態博物館正式開館并對外開放接待游客；濯水古鎮完成風貌恢復，蒲花暗河景區正在推進建設；蒲花河是“全國農業旅游示范點”；神龜峽先后被評為被評為“重慶市民最喜愛的十佳景區”，“重慶市民最喜愛的避暑勝地”等；水市村、小南海村及新建村（后壩）三個村入選市扶貧辦打造的100個鄉村旅游景點項目，成為全市首批避暑納涼新村；城市峽谷公園全面開工建設；武陵仙山、仰頭山等旅游景區(景點)初步達到游客接待條件。黔江旅游正逐步被外界熟知，知名度不斷提高。

（三）旅游服務體系初步建立。目前全區共建成投用1家(預備)五星級、1家四星級、4家三星級和1家二星級旅游飯店，在建2家五星級、2家四星級和一批三星級飯店；全區有旅行社（門市部）6家，其中一家被認定為重慶市旅行社知名品牌，旅游車隊2家，旅游從業人員達6000余人，目前基本能滿足游客接待需求。

二、黔江打造旅游目的地的制約因素

（一）缺乏在全國具有較高知名度的獨占資源或品牌。小南海4A級景區、小南海國家地質公園、黔江國家森林公園等雖然也是國家級品牌，但與全國眾多的同類品牌相比，沒有特別之處。武陵山民族文化節知名度不高，旅游核心吸引力不強，旅游文化氛圍不濃郁，旅游形象品牌沒能有效樹立。

（二）景區體量太小，旅游要素不全。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素的旅游服務體系，黔江的吃、住沒有形成體系，地方餐飲特色不突出，沒有興建較高級的接待、服務設施，沒有上檔升級；旅游交通和旅游購物體系基本上沒有建立起來，區內交通體系不健全，景區的道路交通設施不完善，增加了游客的中轉環節；景區游覽基本停留在觀光游，旅游產品內容單調，文化娛樂項目缺乏，特別是作為黔江旅游靈魂的民族文化挖掘、提煉、嫁接不夠，景區民族文化氛圍不濃，沒有吸引力，導致客人逗留時間短，消費不高，景區收入難以增加；旅游商品不豐富，特色不突出，檔次不高。旅游產業鏈沒有形成，旅游服務對渝東南及周邊輻射能力弱。

（三）黔江旅游人氣不旺，落后于周邊區縣。由于人氣不旺，導致旅游招商困難、社會資金投入動力不足，旅游投入的瓶頸未能有效克服。同時，黔江旅游還存在文化底蘊不深、旅游人才缺乏、景區缺精品、服務差、特色等不足，與“國內知名，西部一流”旅游目的地的奮斗目標有較大差距。

二、打造黔江旅游目的地的對策措施

（一）塑好形象

旅游目的地形象是指人們對旅游目的地旅游資源、景區建設、旅游要素配置、生活、文化等多方面的感知、印象、觀點的綜合認知度。旅游目的地形象的形成過程，是人們對所有關于該旅游目的地的信息、腦海中的印象和感知進行加工、甄別、排列、整理的信息處理過程。對一個地方有良好的初始印象就會產生旅游沖動，我們要的就是這種沖動，我們必須主導“到黔江去旅游”這個沖動的形成過程，并促成這個沖動得以實現。針對黔江旅游政、企分立的實際，旅游局理當承擔黔江旅游形象宣傳之責，在盡可能大的地域內樹立良好的黔江旅游形象，讓盡可能多的人產生“到黔江去旅游”的沖動。旅游業主應該積極進行旅游市場營銷，促成“到黔江去旅游”這個沖動得以實現，同時實現旅游收益。

（二）打造品牌

1.樹立“峽谷峽江 清新清涼”旅游品牌。在黔江旅游資源當中，神龜峽、官渡峽、觀音巖大峽谷等峽谷旅游資源，不論是其數量、體量和品質，都占有突出地位。特別是官渡峽和觀音巖大峽谷，因其特殊的地理位置而形成“峽在城中、城在江邊”的奇特景觀，則更顯示出了黔江峽谷峽江資源的獨特個性。它不僅使黔江旅游在武陵山區資源同質化嚴重的現實中體現出了自己的差異性，同時在全國和世界的同類資源中也具有很強的獨特性和唯一性。如果經過精心規劃設計和高質量的建設，打造城市峽谷旅游精品，具有形成世界級旅游精品的潛力。全力打造“峽谷峽江、清新清涼”旅游品牌形象，將會對黔江旅游業產生重大而深遠的影響。

2.以城市峽谷旅游景區為中心，輻射周邊旅游資源。選擇1－2個旅游景區（點），進行開發科學論證，廣泛征求意見，集中財力物力，用1－2年時間，將其打造成為旅游要素齊備、功能完整、能夠游覽1－2天、有較高水準和特色的旅游服務、具有較為強大的旅游吸引力的龍頭景區，以此提升黔江旅游的知名度、美譽度，樹立起黔江旅游形象品牌，并在此基礎上有序開發新的景區（點）。

（三）強化營銷。旅游形象宣傳的手段很多，如形象宣傳片、游記、專項活動、廣告、征集形象口號、文化周、旅游形象大使或天使評選等等，其效果不易量化，需要策劃分階段的詳細實施方案。旅游市場營銷要措施具體、手段有力、講究細節，比如針對組團旅行社讓利問題，可以給來黔游客發放旅游消費券；可開展社區促銷；可與臨近的張家界、鳳凰等地的旅行社讓利合作，與廠礦學校專門團體合作等。旅游市場營銷方案的實施，涉及交通、賓館、景區、旅行社等整個旅游鏈，需要強力協調，加大行業統籌力度。針對黔江主要客源市場為重慶主城區的實際，可以考慮在重慶主城區有選擇地投入車身廣告、公交站臺廣告、賓館商場移動電視廣告、黔江旅游戶外廣告，所有經營黔江雞雜的店鋪進行補助并擺放黔江旅游資料和張貼黔江景區照片，在主城區設立不直接組團的銷售代理機構并與平面媒體和網絡緊密合作，根據不同季節推出不同的黔江旅游主題活動等方式。在主城區形成“到黔江去看看”的濃厚氛圍，有效提升黔江旅游形象。

（四）完善獎勵辦法。旅游發展初期，要強化政府主導，運用財政政策杠桿引導產業有序發展，培育旅游產業鏈從無到有、逐步壯大。建議設立“旅游促銷和招徠游客”、“旅游品牌創建”等獎項，激勵全民參與發展旅游業的積極性。在小南海－后壩片區、濯水古鎮－蒲花河片區確定一定數量的旅游經營業主，有組織、有計劃、有目的地進行指導、培訓、扶持，引導他們在餐飲、住宿、山歌、民族舞蹈、旅游商品等方面走特色化、差異化服務之路，以期樹立典范，達到以點帶面的效果。

（五）“筑巢引鳳”。一方面把景區的基礎設施盡力先建設好，把環境保護好，游覽資源可量力開發，用自身力量推動旅游產業發展，在初具規模的基礎上吸引外來投資，力求突破投資不足這個黔江旅游發展的第一瓶頸。另一方面按照“降低門檻、敞開大門”的精神，制定有吸引力的政策，引進有實力的企業。

（六）挖掘民族文化。文化和旅游是密不可分的，旅游是文化最好的載體，文化是旅游的靈魂。沒有文化的旅游，生命力是不可能長久的。文化氛圍濃郁的旅游目的地，是最讓人難舍難忘的。從桂林推出山水實景劇《印象劉三姐》開始，就拉開了旅游文化競爭的帷幕。文化競爭是一種更高層次的質量競爭。目前毗鄰黔江的武隆也推出了《印象武隆》，而黔江的民族文化幾乎仍然處于原生狀態，原生態的文化不具群眾性，不能走向市場，需要提煉、升華，需要用現代技術包裝。

（七）統籌協作。鑒于旅游目的地建設的綜合性、復雜性、艱巨性，政府主導作用尤顯重要。一是建立綜合性的旅游目的地開發管理機構，統一規劃、整合資源、部門聯動、統一建設、統一管理、整體營銷；二是爭取、吸引資金，突破旅游開發資金瓶頸；三是出臺加大旅游目的地建設的相關政策。黔江旅游業剛剛起步，旅游市場的發展遠未成熟，旅游企業規模不大，實力不強，這就需要政府出臺和注入鼓勵、支持旅游企業做大做強的政策和資金，壯大旅游企業，培育旅游市場，提高社會支持度，促進旅游產業鏈的形成。

作者單位：中共重慶市黔江區委黨校

責任編輯：惺 睿