IT企業參與職業教育的角色和激勵機制研究

畢叢娣

（遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052）

IT企業參與職業教育的角色和激勵機制研究

畢叢娣

（遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052）

校企合作是我國職業教育的重要組成部分，企業作為職業教育人才培養的重要載體，影響著職業教育工學結合人才培養模式的質量和可持續發展.企業參與職業教育，其積極性、持久性及深度如何，在于建立相關的激勵機制.本文從分析IT企業參與職業教育的現狀及角色為切入點，提出了建立激勵機制的若干建議.

職業教育；激勵機制；角色；校企合作

目前，我國的職業教育發展滯后于社會需求，有多方面原因，現有培養模式中缺乏用工主體—企業的參與是十分重要的一個因素.職業教育的健康發展離不開企業的積極參與和支持，企業作為職業教育人才培養的重要載體，影響著職業教育工學結合人才培養模式的質量以及可持續發展.越來越多的院校意識到與企業合作的必要性和重要性，主動去“找”企業，然而企業參與職業教育的積極性不高，他們參與職業教育的角色定位也比較尷尬，造成這一局面的主要原因是，目前還缺乏有效激勵機制來促進和保障企業參與職業教育的積極性和權益.

1 IT企業參與職業教育的現狀分析

1.1 缺乏參與職業教育的主動性和積極性

在控制運營成本、保證經營利潤的前提下，企業能夠為實習學生提供的資源其實是非常有限的.一方面，實習期滿后，實習生就要走掉；另一方面，實習生沒有經過正規的培訓，展開工作極有可能給公司運營帶來負面影響.出于自身利益最大化的考慮，幾乎所有的企業都希望員工上崗就能夠為企業帶來經濟效益，不想在員工培訓上投入資金和時間.再加上IT企業具有人員流動比較大的特點，企業培訓的員工未必真正會長期為本企業創造價值，經常出現剛剛培養成熟的員工就“跳槽”到其他企業.目前，企業在校企合作中的支出與收益不成正比，甚至支出遠遠大于其預期收益，而且一些淺層次的合作往往還會給企業帶來很多麻煩，干擾企業正常的生產經營，甚至有可能使企業面臨一定的風險.因此，缺乏參與職業教育的主動性和積極性.

1.2 缺乏企業參與職業教育所需的市場組織架構

目前的校企合作大多是點對點的合作，一個學校與多個企業合作，一個企業也不僅與一家學校合作，市場處于分散割裂狀態，缺乏完整統一的組織框架，尤其缺乏嫁接學校和企業的中介服務機構.無論是企業還是院校對校企合作都還不能站在整個IT行業的發展角度去看待，更沒有形成校企合作的市場平臺，職業院校與企業兩個不同社會組織之間的契約合作，還應有第三方進行監督和管理才能保障整個市場行為有序開展.上萬所院校與幾百萬家企業開展的校企合作，規模如此宏大的社會實踐需要精心策劃、嚴密組織，唯有專業化的社會服務機構與監督管理機構的存在才能實現校企合作的有序健康發展.[1]

1.3 不完善的職業教育法規沒有賦予企業參與職業教育的法定義務

近年來，我國的職業教育特別是高等職業教育的發展十分迅猛，已占據了高等教育的“半壁江山”.有關職業教育的法律法規和政策性文件也陸續出臺，現已初步形成了以《憲法》、《教育法》、《高等教育法》、《勞動法》為基礎，以《職業教育法》為核心，以國務院、教育部、財政部頒布的有關職業教育的政策性文件以及各地的地方性法規為補充的職業教育法律法規體系.這些法律法規對我國職業教育的辦學方向、培養目標、管理體制、人才培養模式、師資隊伍建設、專業建設、課程建設、實習實訓基地建設等方面都作了相應的規定，對于我國職業教育的健康、持續發展起到了重要的指導和保障作用.但是，這些法律法規在有關企業參與職業教育方面的規定不夠系統和完善[1].目前的政策、法規僅僅停留在原則性規定上，對企業參與職業教育大多停留在“鼓勵”或“倡導”上，對企業在職業教育中的主體地位沒有做出明確的規定，沒有賦予企業參與職業教育的法定義務.[2]

1.4 尚未建立起具有可操作性的企業參與職業教育的激勵機制

職業教育的根本任務是培養高素質技能型人才，職業教育的目標實現離不開企業的積極參與.實際上，從我國大力發展職業教育開始，校企合作始終就是職業教育關注的重點和熱點.但是，我們卻很遺憾地發現，絕大多數的企業缺乏參與職業教育的積極性，即便偶有合作，也難善始善終，究其原因，是缺乏企業參與高等職業教育的激勵機制，沒有保障企業在校企合作中的既得利益.

2 IT企業參與職業教育的角色分析和建議

2.1 企業是“訂單式”人才培養模式的重要實施者

在“訂單式”人才培養的過程中，企業和學校共商人才培養方案，共同進行理論課程和實踐課程的教學，企業進入學校進行企業文化的宣講和部分課程的教學，學生進入企業進行實踐性環節的訓練，使人才培養能更好的符合企業的實際需求，實現人才培養和學生就業“零距離”.“實踐證明，建立良好的校企合作關系，“訂單式”培養的學生更能發揮技術優勢和能力特點，較快適應崗位要求，較快成為企業的業務骨干.這種與企業聯合辦班的形式，達到了企業、校方、學生“三贏”，受到了社會的充分肯定[3].

2.2 企業是職業教育健康發展的積極參與者

2.2.1 企業進入教育領域，是近年來我國在人才培養方面一項重大的改革

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》特別關注了具有職業教育特色的“產教結合、校企合作”的制度創新.在大力推行“工學結合、頂崗實習”的技能型人才培養模式創新的同時，尤為注重行業企業參與辦學和管理的體制機制創新，第一次提出制訂校企合作法規，并納入國家教育體制重大改革試點范圍.特別是在第十四、十五條中明確指出把提高質量作為重點.以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革.實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式.高新技術在經濟發展中的作用越來越重要，而新技術的更新速度越來越快，使傳統的教育體系暴露出教材滯后、教育內容和方式與當前的技術熱點和生產嚴重脫節等現象.學生畢業后，很難立即投入到實際工作中去.產學結合，企業參與職業教育，是職業教育的必由之路.

2.2.2 企業是教師提升職業技能的搖籃

高素質的師資隊伍是提高IT人才培養質量的根本保證.一方面，高校可以引進高水平、高素質的優秀人才，特別是具有豐富工程經驗的“雙師型”教師.另一方面，要采取有力措施加強對現有師資的培養，努力提高教師隊伍的業務水平和工程能力，較好的途徑就是安排教師到IT企業親身參與實際的工作實踐，了解行業管理知識和技術發展動態，不斷更新和拓展專業知識，提高專業素養，才能更有效的指導學生進行實踐，培養學生的實踐創新能力，這一切，離不開企業的密切配合，企業要成為教師提升職業技能的搖籃.

2.2.3 企業是職業教育專業改革及課程改革的關鍵參與者和支持者

職業教育的顯著特點之一是為地方的經濟發展服務，學校開設的專業應與地方經濟息息相關，體現職業教育為地方經濟和支柱產業服務的鮮明特色.要想真正實現符合市場需求的目標，必須有企業的參與才有可能實現.在“依托行業，產學結合”理念的倡導下，學校應該和企業共同對專業培養目標、專業崗位知識要求以及專業技能要求等進行充分論證，制定專業改革和建設方案，以市場需求為導向，真正實現應用型人才的培養目標.

課程建設與改革是提高教學質量的核心，也是教學改革的重點和難點.信息技術學科成長性顯著，新理論、新知識、新技術不斷涌現.因此，課程體系應該根據行業技術的發展及時進行調整，才能更具有先進性和實用性，以技術發展為依據，合理調整教學計劃和專業課程體系，沒有企業的參與和支持是很難實現的.

2.3 企業是在實訓過程將企業文化融入人才培養模式中的踐行者

初入職場的學生，對企業文化的接受和融入非常重要，只有這樣才能順利實現學生到企業員工的角色轉變.而企業文化是企業在長期的生產實踐中創造和形成的，具有企業特色的價值觀念、道德標準、行為規范、企業制度、企業形象.企業應該幫助學校將企業文化教育納入職業教育的整體規劃，使培養的人才在價值觀念和行為規劃上與企業的實際需要一致.在精神文化上，將企業所崇尚的創新意識、服務至上的理念以及愛崗敬業的精神充分滲透到學校的學風、班風等核心理念中去，使企業精神與學校精神有機結合、相得益彰.在制度文化上，積極倡導企業優良的職業道德以及嚴格的職業紀律，將企業生產、企業管理的各環節規章充分融入到學生的實習實訓環節.[3]

3 IT企業參與職業教育的激勵機制建議

3.1 加大宣傳力度，提高企業自覺參與職業教育的社會意識

要宣傳行業企業參與高職教育的重要意義，并從人力資源開發與儲備需要、時代要求、社會責任、企業戰略發展的高度，提高企業參與高職教育的自覺性和責任感.企業是職業教育的最大受益者，勞動者素質的提高，是企業可持續發展的源動力和保障，從而調動企業參與職業教育的積極性.

3.2 制定企業參與職業教育的優惠政策

企業的根本利益就是它的利潤和效益，國家應針對參與校企合作的企業制定相關的優惠政策，在市場經濟條件下，必須讓參與職業教育校企合作的企業獲得實實在在的利益，它才會主動參與.

3.2.1 企業稅收的減免政策、經濟損失的合理補償等政策

職業教育大力推行“工學結合、頂崗實習”的技能型人才培養模式，這一培養模式決定了企業在合作的過程中要有較大的付出.例如：頂崗學生的管理，技術操作的指導，機器材料的消耗等等，這是企業消極對待校企合作的癥結所在.政府應該給予接收實習學生的企業給予適當的經濟補償和獎勵.

3.2.2 對于職業教育合格企業教育附加費減半征收或全部免除，同時在金融、財政等方面給予相應的優惠政策.

3.2.3 對于職業教育不合格企業，批評教育，限期整改，教育附加費全額征收，并處一定罰金.

3.2.4 允許企業付給實習學生的工資低于法定最低工資標準，企業減少勞動力開支，降低成本.企業可以優先選擇適合于本企業工作崗位的優秀學員，獲得高素質的員工，可以節省新員工在崗位熟悉、崗位培訓等方面的費用，從而能在市場競爭中長期受益，以提高企業接納實習學生的積極性.

3.2.5 對在職業教育與培訓中有突出貢獻的企業家，給予一定的物質獎勵或授予相關榮譽稱號.對“企業教師”可以在職稱評定方面給以激勵.

3.2.6 政府要建立校企合作專項資金，主要資助IT企業的兼職師資隊伍建設、課程建設及教材建設；資助學校和IT企業聯合設立職業教育實習實訓基地；資助學校為學生在實習期間統一辦理意外傷害保險.

3.3 完善和制定企業參與職業教育的法制體系

3.3.1 盡快制定《校企合作教育法》

現行的政策法規多數是“號召”、“鼓勵”、“支持”企業參與職業教育，企業在職業教育中的地位不明確，企業可以參與也可以不參與，可以多參與也可以象征性地少參與，因為企業沒有法定的地位、義務、責任和權利.制定《校企合作教育法》，明確學校、合作企業在合作辦學中雙方的地位、義務、責任、權利，明確政府在合作辦學中具體的財政、稅收支持政策，明確雙方在資金使用、設備使用、人員使用、場地提供、招生、就業、培訓等方面的責任.要明確企業在學校專業設置、招生規模、人才培養的規格、人才培養方案、專業建設、課程建設、實習基地建設、學生技能鑒定、學生就業指導等方面要有參與權.例如可以借鑒德國的做法，凡從業人員超過10人的企業，其接受的培訓學員不到從業人員的7%，必須繳納培訓稅，凡提供的培訓崗位超過7%且全部簽訂培訓合同的企業，將得到相應的經費補償.

3.3.2 制定檢查、考核、評估的相關細則

成立由政府、學校和行業協會為主要成員的組織機構，建立職業教育合作委員會，作為政府校企合作的指導、咨詢和服務機構，制定檢查、考核、評估的相關細則，保障和監督企業參與職業教育.通過定期考核評估，把考核結果作為政府對企業實行“獎、補、免、返”的依據，以保證企業參與職業教育的實際效果，使校企合作培常態化，避免短期行為.[3]

3.3.3 構建院校與企業合作的平臺網絡系統

應由政府牽頭多方合作共建，為學校、企業、社會各界提供便捷的產學研合作信息和相關服務，為產學研合作各方節省信息搜集成本，降低各方的交易費用，優化信息的組合，降低合作各方由于信息不對稱所帶來的風險，整合社會各方力量，為產學研合作各方提供合作項目的技術性、先進性、科學性、經濟性、適應性和價格等參考資料，從而使企業參與職業教育向縱深發展.

總之，政府是職業教育的政策制定者和捍衛者，通過建立健全職業教育質量保障體系，建立有效激勵機制來促進和保障企業參與職業教育的積極性和權益，將校企合作貫穿于辦學的全過程，使學生既有理論知識，又有實踐技能，著力提高學生的職業道德、職業技能和就業創業能力，從而實現職業教育培養高素質技能型人才的培養目標，實現校企雙贏，使職業教育成為國家經濟發展的強大動力.

〔1〕李秀紅，劉倫斌.企業參與職業教育動力不足的經濟學探析[J].繼續教育研究，2010（10）.

〔2〕曾憲明，賈劍方，符凡.論構建企業參與職業教育激勵機制[J].廣東農工商職業技術學院學報，2008(24).

〔3〕鄒俊舟，徐遠彬.企業在職業教育人才培養中的角色定位與功能分析[J].中國商界，2010(3).

〔4〕畢星恩.行業企業參與職業教育的激勵機制研究[J].經濟研究導刊，2011（32）.

〔5〕董金鳳.行業企業參與高等職業教育激勵機制探究[J].河北企業，2010（4）.

〔6〕谷麗潔，谷海玲.行業協會和生產企業參與職業教育的激勵機制探究[J].企業管理，2011（35）.

〔7〕李祥富.企業參與職業教育的激勵機制研究——對策分析[J].襄樊職業技術學院學報，2010（5）.

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1673-260X（2012）11-0199-03